Evropská komise dnes představila Kompas konkurenceschopnosti, první významnou iniciativu tohoto mandátu, která poskytuje strategický a jasný rámec pro řízení práce Komise.
Kompas určuje cestu, po níž se Evropa stane místem, kde se budou vynalézat, vyrábět a uvádět na trh budoucí technologie, služby a čisté výrobky, a zároveň bude prvním kontinentem, který se stane klimaticky neutrálním.
V posledních dvou desetiletích Evropa nedržela krok s ostatními velkými ekonomikami kvůli přetrvávajícímu rozdílu v růstu produktivity. EU má vše, co potřebuje ke zvrácení tohoto trendu, a to díky své talentované a vzdělané pracovní síle, kapitálu, úsporám, jednotnému trhu a jedinečné sociální infrastruktuře, pokud bude urychleně jednat a odstraní dlouhodobé překážky a strukturální nedostatky, které ji brzdí.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová uvedla: „Evropa má vše, co potřebuje k tomu, aby uspěla v závodě na vrchol. Zároveň však musíme odstranit naše slabiny, abychom znovu získali konkurenceschopnost. Kompas konkurenceschopnosti přetváří vynikající doporučení Draghiho zprávy v plán. Nyní tedy máme plán. Máme politickou vůli. Důležitá je rychlost a jednota. Svět na nás nečeká. Na tom se shodují všechny členské státy. Pojďme tedy tuto shodu proměnit v činy.“
„V kompasu Komise představuje svou hospodářskou doktrínu na příštích pět let. Tato doktrína je jednoduchá a lze ji shrnout do jednoho klíčového slova: konkurenceschopnost. Konkurenceschopnost v každém euru, které utratíme, a v každé iniciativě, kterou navrhneme. Z této ambice vychází trojí pracovní program: zjednodušit, investovat a urychlit naše hospodářské priority. Kompas musí signalizovat změnu myšlení Evropy a Evropanů. Díky němu bude Evropa předvídatelnější a zároveň bude zachován směr našeho evropského modelu – dekarbonizovaný, sociální a respektující naše hodnoty,“ dodal výkonný místopředseda pro prosperitu a průmyslovou strategii Stéphane Séjourné.
Tři hlavní oblasti, v nichž je třeba jednat: inovace, dekarbonizace a bezpečnost
Draghiho zpráva určila tři transformační imperativy pro zvýšení konkurenceschopnosti a kompas stanoví přístup a výběr stěžejních opatření, která mají každý z těchto imperativů převést do reality:
* Překlenutí inovační mezery: EU musí znovu nastartovat svůj inovační motor. Chceme vytvořit prostředí pro mladé inovativní začínající podniky, podpořit vedoucí postavení průmyslu v rychle rostoucích odvětvích založených na hlubokých technologiích a podpořit šíření technologií mezi zavedenými společnostmi a malými a středními podniky. V tomto ohledu Komise navrhne iniciativy „AI Gigafactories“ a „Apply AI“, které mají podpořit vývoj a průmyslové využití umělé inteligence v klíčových odvětvích. Předloží akční plány pro pokročilé materiály, kvantové, biotechnologické, robotické a vesmírné technologie. Speciální strategie EU pro zakládání a rozšiřování podniků se bude zabývat překážkami, které brání vzniku a rozšiřování nových společností. Návrh 28. právního režimu zjednoduší platná pravidla, včetně příslušných aspektů práva obchodních společností, insolvenčního, pracovního a daňového práva, a sníží náklady v případě neúspěchu. To umožní inovativním společnostem využívat výhod jednoho souboru pravidel všude tam, kde investují a působí na jednotném trhu.
* Společný plán pro dekarbonizaci a konkurenceschopnost: Kompas označuje vysoké a nestálé ceny energie za klíčovou výzvu a stanoví oblasti, v nichž je třeba zasáhnout, aby se usnadnil přístup k čisté a cenově dostupné energii. Připravovaná dohoda o čistém průmyslu stanoví přístup k dekarbonizaci založený na konkurenceschopnosti, jehož cílem je zajistit EU jako atraktivní místo pro výrobu, včetně energeticky náročných průmyslových odvětví, a podpořit čisté technologie a nové oběhové obchodní modely. Akční plán pro cenově dostupnou energii pomůže snížit ceny a náklady na energii, zatímco zákon o urychlení dekarbonizace průmyslu rozšíří urychlené povolování na odvětví v přechodném období. Kromě toho kompas počítá s akčními plány šitými na míru energeticky náročným odvětvím, jako je ocelářství, kovovýroba a chemický průmysl, tedy odvětvím, která jsou páteří evropského výrobního systému, ale v této fázi přechodu jsou nejzranitelnější.
* Snížení nadměrné závislosti a zvýšení bezpečnosti. Schopnost EU diverzifikovat a snížit závislosti bude záviset na účinných partnerstvích. EU již má největší a nejrychleji rostoucí síť obchodních dohod na světě, která zahrnuje 76 zemí, na něž připadá téměř polovina obchodu EU. Aby bylo možné pokračovat v diverzifikaci a posilování našich dodavatelských řetězců, odkazuje kompas na novou řadu partnerství v oblasti čistého obchodu a investic, která pomohou zajistit dodávky surovin, čisté energie, udržitelných paliv pro dopravu a čistých technologií z celého světa. V rámci vnitřního trhu umožní revize pravidel pro zadávání veřejných zakázek zavedení evropské preference při zadávání veřejných zakázek pro kritická odvětví a technologie.
Pět horizontálních faktorů podporujících konkurenceschopnost
Tyto tři pilíře doplňuje pět horizontálních faktorů, které jsou nezbytné pro podporu konkurenceschopnosti ve všech odvětvích:
1) Zjednodušení: Cílem tohoto nástroje je výrazně snížit regulační a administrativní zátěž. Zahrnuje také systematické úsilí o zjednodušení, zrychlení a zjednodušení postupů pro přístup k fondům EU a získání správních rozhodnutí EU. Připravovaný návrh Omnibus zjednoduší podávání zpráv o udržitelnosti, náležitou péči a taxonomii. Kromě toho Komise usnadní podnikání tisícům malých společností se střední kapitalizací. Kompas stanoví cíl snížit administrativní zátěž pro firmy nejméně o 25 % a pro malé a střední podniky nejméně o 35 %.
2) Snížení překážek na jednotném trhu: Jednotný trh je již 30 let osvědčeným motorem evropské konkurenceschopnosti. Aby se zlepšilo jeho fungování ve všech odvětvích, horizontální strategie jednotného trhu zmodernizuje rámec řízení, odstraní překážky uvnitř EU a zabrání vzniku nových. Kromě toho Komise využije příležitosti ke zrychlení a zpřístupnění normotvorných procesů, zejména pro malé a střední podniky a začínající podniky.
3) Financování konkurenceschopnosti. V EU chybí účinný kapitálový trh, který by přeměňoval úspory na investice. Komise představí Evropskou unii úspor a investic, která vytvoří nové spořicí a investiční produkty, poskytne pobídky pro rizikový kapitál a zajistí plynulý tok investic v celé EU. Přesměrovaný rozpočet EU zefektivní přístup k fondům EU v souladu s prioritami EU.
4) Podpora dovedností a kvalitních pracovních míst. Základem konkurenceschopnosti Evropy jsou její lidé. Aby byl zajištěn dobrý soulad mezi dovednostmi a požadavky trhu práce, předloží Komise iniciativu na vybudování Unie dovedností, která se zaměří na investice, vzdělávání dospělých a celoživotní učení, vytváření dovedností pro budoucnost, udržení dovedností, spravedlivou mobilitu, přilákání a integraci kvalifikovaných talentů ze zahraničí a uznávání různých typů odborné přípravy, aby lidé mohli pracovat v celé naší Unii.
5) Lepší koordinace politik na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni. Komise zavede nástroj pro koordinaci konkurenceschopnosti, který bude ve spolupráci s členskými státy zajišťovat provádění společných cílů politik EU na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni, identifikovat přeshraniční projekty evropského zájmu a prosazovat související reformy a investice. V příštím víceletém finančním rámci nahradí Fond pro konkurenceschopnost několik stávajících finančních nástrojů EU s podobnými cíli a bude poskytovat finanční podporu na provádění opatření v rámci nástroje pro koordinaci konkurenceschopnosti.
Dne 27. listopadu 2024 oznámila předsedkyně von der Leyenová Kompas pro konkurenceschopnost jako první významnou iniciativu Komise v tomto mandátu, která vychází z Draghiho zprávy a poskytuje rámec pro práci Komise v oblasti konkurenceschopnosti v tomto mandátu.
Ve svém projevu o stavu Evropské unie v roce 2023 předsedkyně von der Leyenová oznámila, že požádala bývalého italského premiéra Maria Draghiho o vypracování zprávy o budoucnosti evropské konkurenceschopnosti. Zpráva varuje, že Evropa se již nebude moci spoléhat na mnoho faktorů, které v minulosti podporovaly růst. Stanovuje jasnou diagnózu a předkládá konkrétní doporučení, jak Evropu nasměrovat na jinou trajektorii. Mnohá z těchto doporučení se již promítla do politických směrů a dopisů předsedy kolegia členům.
europa.eu/ gnews – RoZ