Kyjev (KAP) – Předběžná hospodářská dohoda mezi Ukrajinou a Spojenými státy zajistí dlouhodobou účast USA na obnově země, ale otázku bezpečnostních záruk, o které Kyjev usiluje, ponechává na budoucích jednáních.
Podle konečné verze dohody, kterou získala agentura Associated Press, Spojené státy a Ukrajina vytvoří společně vlastněný a společně spravovaný investiční fond zaměřený na financování obnovy Ukrajiny a jejího válkou poškozeného hospodářství.
Dohoda přichází po dvou týdnech dohadování mezi Kyjevem a Washingtonem o tom, jak by USA mohly získat přístup k ukrajinským přírodním zdrojům. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj trval na tom, že dohodu o těchto zdrojích musí doprovázet konkrétní záruky pro ukrajinskou bezpečnost.
Americký prezident Donald Trump se v pátek plánoval setkat se Zelenským v Bílém domě, aby podepsal smlouvu, která obě země na dlouhá léta úzce propojí.
A co bezpečnostní záruky pro Ukrajinu?
Předběžná dohoda sice zmiňuje význam bezpečnosti Ukrajiny, ale ponechává tuto otázku na samostatné dohodě, kterou projednají představitelé obou zemí.
Podle znění dohody Spojené státy „podporují úsilí Ukrajiny o získání bezpečnostních záruk potřebných k nastolení trvalého míru“ a USA mají „dlouhodobý finanční závazek podporovat rozvoj stabilní a ekonomicky prosperující Ukrajiny“.
„Účastníci budou usilovat o určení všech nezbytných kroků k ochraně vzájemných investic, jak jsou definovány v dohodě o fondu,“ uvádí se v ní. „Američané si přejí investovat po boku Ukrajiny do svobodné, suverénní a bezpečné Ukrajiny.“
Ve středu na tiskové konferenci v Kyjevě Zelenskyj řekl, že jeho země „potřebuje nejprve vědět, jak se Spojené státy staví k pokračující vojenské podpoře“. Uvedl, že očekává rozsáhlý rozhovor s Trumpem během jeho návštěvy Washingtonu.
Hospodářská dohoda „může být součástí budoucích bezpečnostních záruk, ale chci pochopit širší vizi. Co čeká Ukrajinu?“ Zelenskyj řekl.
Vysoce postavený ukrajinský představitel obeznámený s touto záležitostí ve středu agentuře AP řekl, že tato jednání budou probíhat nezávisle na zřízení společného fondu.
Tento úředník, který hovořil pod podmínkou anonymity, aby mohl hovořit o citlivých jednáních, uvedl, že Kyjev se domnívá, že samotné zřízení fondu by posloužilo k posílení bezpečnosti Ukrajiny, protože americké a ukrajinské investice by bylo třeba chránit v podmínkách pokračujících ruských útoků.
Jak dohoda funguje?
Podle dohody bude Ukrajina do společného fondu přispívat 50 % budoucích příjmů z národního majetku, včetně nerostných surovin, uhlovodíků, ropy, zemního plynu a dalších těžitelných materiálů. Kyjev doufal, že přístup k těmto materiálům bude Trumpovu administrativu motivovat k tomu, aby pomohla zajistit spravedlivé a trvalé ukončení války.
Myšlenku zapojit USA do ukrajinského přírodního bohatství původně navrhl Zelenskyj loni na podzim jako součást svého plánu posílit pozici Kyjeva v budoucích jednáních s Moskvou.
Ukrajina by rovněž přispívala polovinou svých příjmů z infrastruktury související s těžbou, zpracováním nebo přepravou svých přírodních zdrojů, ale tyto příspěvky by se netýkaly majetku, který již je součástí rozpočtových příjmů ukrajinské vlády, jako jsou státní ropné a plynárenské společnosti.
Příspěvky do fondu budou každoročně reinvestovány na Ukrajině s cílem podpořit její „bezpečnost, ochranu a prosperitu“, uvádí se v dohodě.
Vzdává se Ukrajina svých přírodních zdrojů?
V dohodě se uvádí, že příjmy z jejích přírodních zdrojů budou plynout do fondu a budou použity na obnovu země, nikoli že by vlastnictví nebo kontrola těchto zdrojů byly převedeny na Spojené státy.
Jeden z vysokých ukrajinských představitelů ve středu agentuře AP řekl, že USA nebudou vlastnit ukrajinské nerostné a jiné zdroje. Úředník dodal, že fond bude dostávat 50 % výnosů, které budou pocházet z ložisek přírodních zdrojů, jakmile budou rozvinuty.
Splácí Ukrajina dluh za předchozí podporu USA?
Dohoda ruší dřívější Trumpův požadavek, aby Ukrajina zaplatila 500 miliard dolarů jako kompenzaci za dosavadní pomoc Washingtonu. Vysoký ukrajinský představitel uvedl, že příspěvky do fondu nepředstavují splacení jakéhokoli dluhu vůči USA za jejich předchozí podporu během války s Ruskem, ale investici do budoucnosti.
V dohodě se uvádí, že USA budou zachovávat dlouhodobý finanční závazek vůči stabilitě a ekonomické prosperitě Ukrajiny a že by mohly poskytnout další příspěvky mimo fond ve formě finančních nástrojů a dalších aktiv, která jsou pro obnovu Ukrajiny rozhodující.
Ukrajinské platby do fondu by mohly poskytnout mechanismus pro případnou budoucí návratnost americké pomoci v dlouhodobém horizontu, uvedl ukrajinský představitel.
„Nejsme dlužníci,“ řekl ve středu Zelenskyj a dodal, že Ukrajina je sice vděčná za předchozí americkou podporu, ale neuzavřela žádné dohody, které by vyžadovaly splácení předchozí americké pomoci.
V minulosti žádné takové dohody neexistovaly, takže v tomto ohledu není o čem diskutovat,“ řekl.
Dohoda se rovněž bude snažit vyhnout konfliktu s jakýmikoli závazky, které má Ukrajina vůči Evropské unii, když usiluje o členství v bloku, nebo případným konfliktům se závazky vůči jiným finančním institucím nebo věřitelům.
Na této zprávě se podílely autorky agentury Associated Press Hanna Arhirova a Vasilisa Stepanenko.

JUSTIN SPIKE
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
Russian 
Chinese 
German