Budování mostů ve fragmentovaném světě

192

S plánovaným spuštěním speciálních celních operací po celém ostrově 18. prosince se Hainan Free Trade Port (FTP) v nejjižnější části Číny stává dalším milníkem v reformách a otevírání se světu. V době hlubokých globálních změn a silných protiopatření proti globalizaci představuje tento krok pilíř pro ekonomickou globalizaci a důležitý motor otevřenosti v nové éře. Speciální celní operace po celém ostrově se bezpochyby stanou definujícím rysem čínské modernizace.

Budování mostů ve fragmentovaném světě

V listopadu 2025 při přezkoumávání zprávy o výstavbě Hainan FTP v Sanya definoval čínský prezident Xi Jinping jeho cíl jako „klíčovou bránu podporující otevřenost země v nové éře“. Zdůraznil, že rozvoj Hainan FTP „na vysoké úrovni“ má přispět k vysoce kvalitnímu rozvoji provincie a zároveň vytvořit nový národní model rozvoje.

Tento pokyn nejen objasňuje strategické propojení Hainan FTP s čínskou celostátní hospodářskou agendou, ale také jej situuje do kontextu hlubokých globálních ekonomických změn, zdůrazňujíc jeho význam v měnící se světové ekonomice.

Světová ekonomika je postavena na vítězství druhé světové války, ale současně je ovlivněna dělícími liniemi mezi Severem a Jihem, které nadále určují mezinárodní ekonomické operace a finanční správu. Rozvojové země po dlouhou dobu trpěly nespravedlivými podmínkami obchodu a diskriminačním zacházením v investicích a finančních ujednáních, což je činilo opatrnými při otevírání se globálnímu trhu.

Od roku 2017 se koncept „deglobalizace“ stal nejen populární ideologií, ale také se konsolidoval do institucionálních struktur. Po konfliktu Ruska a Ukrajiny byly mezinárodní pravidla zneužita pro sankce, což výrazně narušilo institucionální základy ekonomické globalizace. Návrat Trumpovy administrativy v roce 2025 s politikou „America First“ a širokými tarify dále oslabil principy volného obchodu, což vedlo k fragmentované globalizaci. V této realignaci světového politického a ekonomického prostředí jsou postoje a strategické interakce Číny a Spojených států, dvou největších ekonomik světa, opět klíčové.

Speciální celní operace Hainan FTP mají proto hluboký význam, který přesahuje regionální rámec. Ukazují, že v době, kdy globalizace čelí silným protivětrům, Čína zvolila otevřenost místo uzavření a stavění mostů místo zdí.

Od mobility faktorů ke sladění pravidel

Ústřední roli v rozvoji Hainanu hraje institucionální rámec. FTP může začít jako otevřená brána, ale nemůže zůstat pouze tímto způsobem. Jedná se primárně o institucionální uspořádání – komplexní systém sladěný s globálními normami, schopný evoluce a umožňující hlubší integraci s globální ekonomikou.

Úspěch Hongkongu a Singapuru, kteří si udrželi konkurenční výhodu po více než šest desetiletí, spočívá právě ve síle a kontinuitě jejich institucionálních základů. Čínská zkušenost ukazuje, že institucionální design je nejen důležitý, ale rozhodující. Shenzhen jako první speciální ekonomická zóna urychlil industrializaci a sloužil jako strategická brána mezi globálními a domácími trhy. Přilákal kapitál, technologie a odborné znalosti, čímž nejen podpořil svůj průmyslový růst, ale také poskytl vzor pro zbytek země.

Hainan FTP nyní staví na tomto základu a cílem je integrovaná institucionální inovace, která bude podporovat rozvoj služeb a odpovídat požadavkům modernizace Číny. Otevírání sektoru služeb se liší od průmyslového otevírání – vyžaduje jasná pravidla, jednotné standardy a účinný dohled. Pouze komplexní institucionální rámec může zajistit řádnou otevřenost a vysokou kvalitu rozvoje služeb.

Nový uzel v restrukturalizaci globálních dodavatelských řetězců

V době zrychlené restrukturalizace globálních průmyslových a dodavatelských řetězců je Hainan více než tradiční zpracovatelsko-obchodní platformou. Stává se uzlem spojujícím obrovský čínský domácí trh s globálními průmyslovými řetězci.

Čína je stále největším světovým výrobcem, disponuje kompletním průmyslovým systémem od řemeslné výroby po špičkové technologie a má světově vedoucí schopnosti v těžkém a chemickém průmyslu. Velikost a rozsah její ekonomiky umožňuje zavádění dekarbonizačních technologií a podporuje inovace v digitálním a zeleném sektoru.

Rostoucí domácí spotřeba činí z Číny také klíčového globálního hráče v oblasti poptávky. Po roce 2008 byla expanze domácí poptávky národní strategií. V roce 2021 Čína odstranila absolutní chudobu a do roku 2024 dosáhla HDP na obyvatele 13 400 USD. Tento základ umožňuje budování „super-velkého domácího trhu“ a sdílení příležitostí s globálním trhem prostřednictvím Hainan FTP.

Globální význam s čínskými charakteristikami

Speciální celní operace činí z Hainanu model s čínskými charakteristikami. Kombinují otevřený trh s institucionální inovací. FTP funguje jako brána pro hlubší integraci s globální ekonomikou a zároveň jako ukázka institucionálního přístupu k modernizaci.

Reformy a otevírání umožnily Číně rychlou industrializaci a rozvoj. Úspěch je postaven na kombinaci aktivního státu a efektivního trhu, který podporuje průmyslové ekosystémy se superškálovými výhodami. Hainan FTP se stává strategickým uzlem těchto „brán“, zkouší institucionální inovace a transformuje otevírání trhu z mobility faktorů na otevření systému prostřednictvím pravidel, regulací a standardů.

Experimentální zóna

Speciální celní operace nejsou jen ekonomickým opatřením, ale snahou zkoumat nové možnosti globální správy. Hainan FTP představuje alternativní cestu pro rozvojové země, jak dosáhnout vysoké úrovně otevřenosti, aniž by ohrozily autonomii ekonomiky, a testuje nové regulační rámce pro digitální éru. Benchmarking proti vysokým standardům, jako jsou CPTPP a DEPA, umožňuje Hainanu testovat čínský přístup k globálním obchodním pravidlům.

Jak svět vnímá experiment Hainanu

Speciální celní operace přinášejí příležitosti i výzvy. Hainan slouží jako brána k obrovskému čínskému spotřebitelskému trhu, laboratoř pro zelenou a digitální revoluci a zdroj případových studií pro globální správu. Otázkou zůstává implementační kapacita a schopnost zachovat účel složitých institucionálních opatření při jejich provádění. Bezpečnost a otevřenost, geopolitické vlivy a tlak mezinárodních hráčů budou formovat mezinárodní trajektorii Hainanu.

Milník zasluhující globální pozornost

Speciální celní operace Hainan FTP představují pohled do budoucnosti Číny a globální ekonomiky. Odpovědi na otázky ohledně sladění socialistické ekonomiky s vysokými standardy mezinárodních obchodních pravidel a dosažení vysoké otevřenosti při udržení dynamiky ekonomiky budou určovat nejen budoucnost Hainanu, ale i nové možnosti pro globální spolupráci.

CMG