Tribunál potvrdil, že Polsko musí zaplatit penále v celkové výši přibližně 320 200 000 EUR, o kterém rozhodl Soudní dvůr Evropské unie v průběhu řízení o nesplnění povinnosti.
Dne 1. dubna 2021 podala Evropská komise u Soudního dvora žalobu pro nesplnění povinnosti proti Polsku, kterou se domáhala určení, že některé legislativní změny v organizaci soudního systému v Polsku, přijaté v prosinci 2019, porušují právo Unie.
V průběhu tohoto řízení Soudní dvůr Polsku mimo jiné uložil, aby pozastavilo uplatňování některých vnitrostátních předpisů, které Komise napadla. Vzhledem k tomu, že Polsko toto předběžné opatření neprovedlo, bylo mu dne 27. října 2021 uloženo zaplatit Komisi denní penále ve výši jednoho milionu eur. Toto denní penále začalo běžet od 3. listopadu 2021.
Dne 9. června 2022 Polsko s cílem splnit předběžné opatření uložené Soudním dvorem přijalo zákon. Dne 21. dubna 2021 Soudní dvůr rozhodl, že tato legislativní změna umožňuje do značné míry provést uvedené předběžné opatření. Proto byla výše denního penále od 21. dubna 2023 snížena na 500 000 eur denně.
Vzhledem k tomu, že Polsko denní penále nezaplatilo, vymáhala Komise jeho výši pravidelně prostřednictvím započtení různých pohledávek tohoto členského státu vůči Evropské unii.
Polsko podalo u Tribunálu Evropské unie žalobu, kterou se domáhalo zrušení celkem šesti rozhodnutí o započtení, která se týkala období od 15. července 2022 do 4. června 2023, tedy od vstupu zákona ze dne 9. června 2022 v platnost do dne předcházejícího vydání rozsudku Soudního dvora, kterým byla tato věc ukončena. Takto vymožené částky činí přibližně 320 200 000 eur.
Podpůrně Polsko tvrdí, že legislativní změna, která odůvodnila snížení penále o polovinu, předcházela rozhodnutí Soudního dvora ze dne 21. dubna 2023. Od 15. července 2022 do 20. dubna 2023 tedy Komise již nemohla požadovat zaplacení částky jednoho milionu eur denně. Polsko proto navrhuje, aby byla rozhodnutí Komise částečně zrušena v rozsahu, v němž se týkají 50 % započitatelných pohledávek za výše uvedené období.
Tribunál žalobu Polska v plném rozsahu zamítá.
Komise při vymáhání dlužných částek neporušila právo EU. Tribunál zejména konstatuje, že ani judikatura polského ústavního soudu, ani vstup zákona ze dne 9. června 2022 v platnost neumožňují zpochybnit existenci samotné pohledávky. Neměly tudíž vliv na zákonnost rozhodnutí o započtení.
Pokud jde o podpůrný návrh na částečné zrušení rozhodnutí o započtení, Tribunál připomněl, že snížení denního penále přiznané Soudním dvorem dne 21. dubna 2023 mělo účinky pouze do budoucna. Týkalo se tedy pouze částek splatných od tohoto data.
Vzhledem k tomu, že výše denního penále stanovená usnesením ze dne 27. října 2021 zůstala až do 21. dubna 2023 nezměněna, a vzhledem k tomu, že Polsko nesplnilo své povinnosti v plném rozsahu, byla Komise povinna zajistit vymáhání této částky v plné výši. Navíc přiznání, že Komise měla možnost, nebo dokonce povinnost upravit výši denního penále v případě částečného plnění, by zpochybnilo autoritu příkazu ze dne 27. října 2021.
SDEU/ gnews – RoZ
FOTO – SDEU
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
German 
Russian 
Chinese