Die Europäische Kommission hat heute ihr jährliches Erweiterungspaket angenommen, das eine detaillierte Bewertung des Stands und der Fortschritte von Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien, Georgien, Moldawien, der Ukraine und der Türkei auf ihrem Weg zum EU-Beitritt enthält. Die Bewertungen werden von Empfehlungen und Leitlinien für Reformprioritäten begleitet.
Die Erweiterung ist eine historische Chance für die beitretenden Länder, die derzeitigen Mitgliedstaaten und die EU als Ganzes. Eine größere und stärkere Union bringt erhebliche sozioökonomische, politische und sicherheitspolitische Vorteile mit sich.
Präsident der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen sagte sie: "In einer angespannten geopolitischen Lage ist es notwendiger denn je, die Einigung unseres Kontinents auf der Grundlage der gleichen Werte von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit zu vollenden. In den letzten Jahren haben wir bereits große Fortschritte bei der Integration der neuen Mitgliedstaaten gemacht. Und die Erweiterung wird auch in Zukunft eine der obersten Prioritäten der neuen Kommission sein".
Der Erweiterungsprozess bleibt leistungsorientiert und hängt von den objektiven Fortschritten der einzelnen Partner ab. Dies erfordert eine Verpflichtung zu unumkehrbaren Reformen in allen Bereichen des EU-Rechts, wobei der Schwerpunkt auf den Grundlagen des Erweiterungsprozesses liegt. Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Grundwerte werden die Eckpfeiler der EU-Erweiterungspolitik bleiben. Die EU-Mitgliedschaft bleibt eine strategische Entscheidung.
Der Erweiterungsprozess hat in den Jahren 2023 und 2024 an Dynamik gewonnen. Am 15. Oktober 2024 wurde das Kerncluster mit Albanien eröffnet. Die Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und der Republik Moldau wurden auf den ersten Regierungskonferenzen im Juni 2024 eingeleitet. Montenegro ist auf dem besten Weg, weitere Verhandlungskapitel vorläufig abzuschließen, nachdem es die vorläufigen Kriterien für die Rechtsstaatlichkeitskapitel erfüllt hat. Im März 2024 beschloss der Europäische Rat, Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina aufzunehmen. Sowohl mit Albanien als auch mit Nordmazedonien wurde der Screening-Prozess Ende 2023 abgeschlossen.
Im Juni 2024 bestätigte die Regierungskonferenz, dass Montenegro Insgesamt hat das Land die Übergangskriterien für die Kapitel 23 und 24 über die Rechtsstaatlichkeit erfüllt, was die Möglichkeit eröffnet, andere Kapitel vorläufig abzuschließen, wenn die Bedingungen erfüllt sind. In den Bereichen Rechtsstaatlichkeit und Justiz müssen weitere Fortschritte erzielt werden.
Die Kommission bekräftigt ihre Einschätzung, dass Serbien Von Serbien wird erwartet, dass es im kommenden Jahr die Umsetzung der mit dem EU-Beitritt zusammenhängenden Reformen in allen Bereichen beschleunigt, wobei den Zwischenzielen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird, und dass es für ein wirklich förderliches Umfeld für die Zivilgesellschaft und die Medien sorgt, während es gleichzeitig glaubwürdige Anstrengungen unternimmt, um Desinformation und Manipulation von Informationen aus dem Ausland zu unterbinden.
In Bezug auf AlbanienDie Kommission begrüßt die Aufnahme von Verhandlungen über das Kerncluster auf der zweiten Regierungskonferenz am 15. Oktober 2024. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Behörden das Tempo der auf die EU ausgerichteten Reformen, insbesondere im Bereich der Rechtsstaatlichkeit, weiter erhöhen, ihre Erfolge bei der Strafverfolgung konsolidieren, Korruption und organisierte Kriminalität wirksam bekämpfen und die Grundrechte, einschließlich Medienfreiheit, Eigentumsrechte und Minderheiten, fördern.
Im Fall von Nordmazedonien Das Land muss die Umsetzung der EU-bezogenen Reformen fortsetzen, insbesondere im Kernbereich, vor allem in den Bereichen Justiz, Korruptionsbekämpfung und organisierte Kriminalität. Das Vertrauen in das Justizsystem muss gestärkt werden. Die Screening-Sitzungen zu allen sechs Clustern wurden im Dezember 2023 abgeschlossen. Besitzstand EU.
Bosnien und Herzegowina greifbare Ergebnisse vorzuweisen, u. a. in den Bereichen Migrationssteuerung, vollständige Einhaltung der Gemeinsamen und Äußeren Sicherheitspolitik der EU sowie Verabschiedung von Rechtsvorschriften über die Integrität der Justiz, Geldwäschebekämpfung und Interessenkonflikte. Im März 2024 beschloss der Europäische Rat, Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina aufzunehmen. Die Kommission bereitet derzeit einen Verhandlungsrahmen vor, der vom Rat angenommen werden soll, sobald alle in der Empfehlung der Kommission vom Oktober 2022 genannten Schritte unternommen worden sind.
Kosovo Die Kommission ist weiterhin bereit, eine Stellungnahme zum Beitrittsantrag des Kosovo abzugeben, sobald der Rat dies verlangt. Bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität wurden Fortschritte erzielt, und das Unternehmensumfeld hat sich verbessert. Die Visaliberalisierung für das Kosovo ist am 1. Januar 2024 in Kraft getreten. Das Kosovo muss seine Anstrengungen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und der öffentlichen Verwaltung sowie zum Schutz der Meinungsfreiheit verstärken.
Beginn der Beitrittsverhandlungen mit Ukraine war eine wichtige Anerkennung der Entschlossenheit der Ukraine, ihren Reformkurs in Richtung EU-Beitritt fortzusetzen. Nach der ersten Regierungskonferenz im Juni 2024 wurde eine analytische Untersuchung der Besitzstand (Screening) reibungslos. Wenn die Ukraine alle Bedingungen erfüllt, geht die Kommission davon aus, dass die Verhandlungen über die Cluster, beginnend mit den Grundlagen, so bald wie möglich im Jahr 2025 aufgenommen werden können.
Die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen ist eine wichtige Anerkennung der Verpflichtung Moldawien die Reformen auf dem Weg zum EU-Beitritt fortzusetzen, trotz ständiger russischer Einmischung und der Auswirkungen des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine. Nach der ersten Regierungskonferenz im Juni 2024 wird eine analytische Untersuchung der Besitzstand (Screening) reibungslos. Wenn die Republik Moldau alle Bedingungen erfüllt, geht die Kommission davon aus, dass die Verhandlungen über die Cluster, beginnend mit den Grundlagen, so bald wie möglich im Jahr 2025 aufgenommen werden können.
Während der Europäische Rat im Dezember 2023 die Georgien Kandidatenstatus, der EU-Beitrittsprozess wurde inzwischen de facto Am 26. Oktober 2024 haben die georgischen Bürgerinnen und Bürger an den Parlamentswahlen teilgenommen. Vorläufige Ergebnisse der gemeinsamen internationalen Wahlbeobachtungsmission unter Leitung des OSZE-Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte (OSZE/BDIMR) zeigten mehrere Mängel auf, die in einem angespannten und stark polarisierten Umfeld auftraten. Zu den angeführten Mängeln gehören mj. die jüngsten legislativen Änderungen des Wahlverfahrens, die häufigen Kompromisse beim Wahlgeheimnis, die Unregelmäßigkeiten bei den Verfahren, die Einschüchterung und der Druck auf die Wähler, die das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Verfahren beeinträchtigt haben. Diese vorläufigen Ergebnisse bestätigen die Notwendigkeit einer umfassenden Wahlreform, die bereits in früheren zentralen Empfehlungen hervorgehoben wurde.
Türkei ist ein Kandidatenland und ein wichtiger Partner der Europäischen Union. Die Beitrittsverhandlungen mit diesem Land sind jedoch seit 2018 im Einklang mit dem Ratsbeschluss festgefahren. Ernsthafte Bedenken bestehen weiterhin im Bereich der Grundrechte und der Rechtsstaatlichkeit, einschließlich der Unabhängigkeit der Justiz. Der Dialog über Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte bleibt ein fester Bestandteil der Beziehungen zwischen der EU und der Türkei. Im Anschluss an die strategischen Leitlinien des Europäischen Rates vom April 2024 sind die Beziehungen zur Türkei durch eine schrittweise Wiederaufnahme der Zusammenarbeit gekennzeichnet, und es wurden konkrete Schritte für einen konstruktiven Meinungsaustausch über Fragen von gemeinsamem Interesse unternommen.
Es ist nun Aufgabe des Rates, die heutigen Empfehlungen der Kommission zu prüfen und eine Entscheidung über die nächsten Schritte im Erweiterungsprozess zu treffen.
Die EU-Erweiterung wird weitreichende sozioökonomische Vorteile für ihre derzeitigen und künftigen Mitglieder mit sich bringen. Die Erhöhung der Zahl der Verbraucher im Binnenmarkt wird den Unternehmen große Möglichkeiten zur Expansion und zum freieren Handel bieten. Um mittelfristig ein nachhaltiges Wachstum zu erreichen und Fortschritte in Richtung wirtschaftliche Kriterien für die EU-MitgliedschaftFür die Erweiterungsländer wird es immer wichtiger, die Strukturreformen zu beschleunigen. Dazu gehört, dass sie für funktionierende Marktwirtschaften sorgen und zeigen, dass sie dem Wettbewerbsdruck und den Marktkräften in der EU standhalten können. Die Wirtschaftspolitik sollte auch die ehrgeizigen Ziele des grünen und digitalen Wandels unterstützen.
Sozioökonomisches Wachstum in unseren Partnerländern Unterstützung neuer Werkzeuge und Hilfsmittel. Mit der Beschleunigung des Beitrittsprozesses bringt die EU einige der Vorteile des Binnenmarktes mit und stellt mehr finanzielle Unterstützung bereit, damit unsere Partner in der Lage sind schrittweise Integration Zusätzlich zu den erfolgreichen Wirtschafts- und Investitionsplänen fördern der Wachstumsplan für den westlichen Balkan mit einer Reform- und Wachstumsfazilität in Höhe von 6 Mrd. EUR und die mit 50 Mrd. EUR ausgestattete Ukraine-Fazilität Reformen, in deren Mittelpunkt Gerechtigkeit und Rechtsstaatlichkeit stehen. Oktober 2024 einen Wachstumsplan für die Republik Moldau mit einer Reform- und Investitionsfazilität in Höhe von 1,8 Mrd. EUR vor, um die sozioökonomischen Reformen des Landes zu unterstützen und die Investitionen zu steigern.
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