Zwischen 2014 und 2023 wurden den Gemeinden staatliche und EU-Fördermittel in Höhe von 9,5 Milliarden CZK für den Bau und die Sanierung von Fußgängerwegen zur Verfügung gestellt. Das Hauptziel war es, diese Straßen sicherer und barrierefreier zu machen. Bei der Prüfung stellte das SAO fest, dass die Fördermittel nicht immer dort eingesetzt wurden, wo sie den größten Nutzen bringen würden. Fast drei Viertel der 23 geprüften Projekte wiesen schwerwiegende Unzulänglichkeiten auf. Die Projekte beseitigten viele Engpässe nicht und gewährleisteten oft keine sichere Überquerung für Personen mit eingeschränkter Mobilität. Das SAO stellte auch fest, daß einige neue Gehwege von den Gemeinden nicht instandgehalten wurden, von der Vegetation überwuchert waren, Autos auf ihnen geparkt waren, usw.
Die Anzahl und Schwere der festgestellten Mängel sind ein Indiz für das schlechte Funktionieren des Unterstützungssystems. Außerdem ist das System sowohl für die Leistungsempfänger als auch für die Leistungserbringer verwaltungstechnisch aufwändig. Das SAO empfiehlt daher, das System zu ändern. "Sicherheit und barrierefreie Bürgersteige sind natürlich wichtig. Die Förderbedingungen motivieren die Begünstigten jedoch nicht ausreichend, sie effizient und wirtschaftlich zu nutzen. Die Höhe der staatlichen und EU-Beiträge liegt zwischen 85 % und 95 %, und die Gemeinden finanzieren mit einer so hohen Subventionsunterstützung auch die Sanierung von Straßen, die es gar nicht so nötig haben. Wir sind der Überzeugung, dass die finanzielle Unterstützung des Staates die Ressourcen der Gemeinden in diesem Bereich nur ergänzen, nicht aber ersetzen sollte. Schließlich sind die Kommunen die Eigentümer der Straßen". sagte ein Mitglied des SAO Jan Kinštder die Inspektion durchführte. Er sagte, dass auch die Möglichkeit alternativer Hilfsformen wie Kreditbürgschaften, Zinsvergünstigungen oder rückzahlbare Darlehen in Betracht gezogen werden sollte.
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Die Prüfung ergab, dass weder das Verkehrsministerium (MoT) noch das Ministerium für regionale Entwicklung (MoRD) wissen, welche Gesamtergebnisse sie mit der Unterstützung erreichen wollen und welche Fortschritte erzielt wurden. Es gab keine angemessene Überwachung dessen, was mit staatlicher und EU-Unterstützung gebaut wurde. So verlängerte beispielsweise der Staatliche Fonds für Verkehrsinfrastruktur (SFDI) die Frist für die Vorlage der abschließenden Bewertung einer Maßnahme von 2014 auf 2015 für insgesamt fast 6 Mio. CZK 16 Mal. Der Begünstigte legte den Bericht erst zum Zeitpunkt der Prüfung durch das SAO im Juni 2024 vor, und die SFDI genehmigte ihn erst nach Abschluss der Prüfung. Neun Jahre nach Fertigstellung ist das Projekt immer noch nicht bewertet worden. Das SAO führte eine Vor-Ort-Inspektion durch und stellte eine Reihe schwerwiegender Mängel fest, die das SFDI zusammen mit dem Begünstigten beheben wird. Der Zustand der Bürgersteige im Dorf hat sich zwar verbessert, aber die Sicherheit der Fußgänger hat sich nicht wesentlich erhöht, und einige Problembereiche für Menschen mit eingeschränkter Mobilität oder Orientierung wurden nicht gelöst.
Bei der Auswahl der Projekte stützten sich das MMR und das SFDI auf die Angaben der Antragsteller, ohne diese zu überprüfen. Gleichzeitig bewerteten die Antragsteller die Ausgangssituation oft übermäßig negativ und übertrieben im Gegenteil den Nutzen der Projekte. In einigen Fällen erklärten sie, dass der Wiederaufbau eines Fußgängerweges das Ziel sei, aber letztendlich handelte es sich nur um Reparaturen - wofür die Unterstützung nicht vorgesehen war.
Die Ergebnisse der Prüfung der einzelnen Projekte, einschließlich der Dokumentation, sind verfügbar hier.
SAO/ gnews - RoZ
ILLUSTRATIVES FOTO - pixabay
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