Gemäß den Leitlinien wird Russland ab Januar 2024 den rotierenden Vorsitz der BRICS (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika) übernehmen. Es bestehen große Hoffnungen, dass sich noch viel mehr ändern wird, insbesondere im Hinblick auf die Ausweitung ihrer zahlenmäßigen Stärke und die zunehmende Unterstützung durch Länder des globalen Südens. Darüber hinaus wird erwartet, dass die BRICS ihre Rolle in den sich abzeichnenden geopolitischen Prozessen und im globalen Wettbewerb um Afrika festigen werden. China und Russland bemühen sich derzeit, trotz Herausforderungen und Hindernissen ihren Einfluss in der Zusammenarbeit mit Afrika aggressiver geltend zu machen.
Authentischen Berichten zufolge haben mehrere afrikanische Länder wie Algerien, Angola, die Demokratische Republik Kongo, Gabun, Guinea-Bissau, Kenia, Nigeria, Senegal, Sudan, Tunesien, Uganda und Simbabwe ihr Interesse an einem Beitritt zu BRICS bekundet. Ägypten und Äthiopien wurde auf dem letzten Gipfel in Johannesburg, Südafrika, die Vollmitgliedschaft in BRICS gewährt.
In diesem Interview hat Kester Kenn Komegah versucht, von Jaroslaw Lissowolik, dem Gründer von BRICS+ Analytics, einer Denkfabrik, die das Potenzial des BRICS+-Formats in der Weltwirtschaft untersucht, mehr über die künftigen Beziehungen der BRICS-Staaten zu Afrika und Aspekte der russischen Politik gegenüber Afrika zu erfahren. Lissovolik arbeitete zuvor als Chefvolkswirt und Forschungsleiter bei der Deutschen Bank Russland, der Eurasischen Entwicklungsbank und auch bei der Sberbank. Außerdem war er Berater des Exekutivdirektors für Russland beim Internationalen Währungsfonds. Hier sind Auszüge aus unserem ausführlichen Gespräch:-
Frage: Was sind die Erwartungen an Russland, das sich darauf vorbereitet, im Januar 2024 den rotierenden Vorsitz der BRICS-Gruppe zu übernehmen?
Jaroslaw Lissowolik: Was sind Ihre Erwartungen? Eine der möglichen Richtungen der russischen Präsidentschaft könnte der Weg der "Integration durch Integration" sein - die Schaffung einer Plattform für die Zusammenarbeit regionaler Organisationen des globalen Südens, wie der Eurasischen Wirtschaftsunion und der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) sowie der BRICS. Dies kann durch Bemühungen ergänzt werden, der BRICS-Gruppe durch die Entwicklung von Zahlungsmechanismen innerhalb der BRICS, die eine Abrechnung in nationalen Währungen ermöglichen, mehr wirtschaftliche Schlagkraft zu verleihen. Möglicherweise wird auch der BRICS-Erweiterungsprozess mit weiteren Schritten zur Vergrößerung des Kerns fortgesetzt, und es wird eine BRICS-Partnergruppe aus führenden Mitgliedern der Entwicklungsländergemeinschaft gebildet.
Frage: Können China und Russland (beide BRICS-Mitglieder) die derzeitige globale Dominanz der USA stoppen? Welche Mechanismen gibt es, um dies zu erreichen?
Lissovolik: Welche Möglichkeiten gibt es für die Entwicklung der BRICS? Innerhalb der BRICS werden China und Russland wahrscheinlich zusammenarbeiten, um die finanziellen und wirtschaftlichen Mechanismen zu schaffen, die in der Weltwirtschaft fehlen. Der Zweck der BRICS besteht nicht darin, irgendeine Wirtschaft zu untergraben, sondern kooperative Plattformen für die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Entwicklungsländern zu schaffen. Die Formate BRICS und BRICS+ könnten in Zukunft durch das von mir so bezeichnete Format BRICS++ ergänzt werden, das die Teilnahme von Industrieländern, regionalen Blöcken und ihren Entwicklungsinstitutionen einschließen könnte. Meiner Ansicht nach werden sich die BRICS auf einem Weg entwickeln, der sie zur breitesten und offensten Plattform der Weltwirtschaft macht, die als Grundlage für eine wiederbelebte und nachhaltigere Globalisierung dienen kann. Eine solche Plattform könnte schließlich auch die Beteiligung der Bretton-Woods-Institutionen und anderer wichtiger Akteure der Weltwirtschaft aus der westlichen Welt umfassen.
Insgesamt wurden von den BRICS bisher nicht viele wirtschaftliche Mechanismen geschaffen - der wichtigste wirtschaftliche Beitrag der BRICS war die Schaffung der Neuen Entwicklungsbank (NDB) und der BRICS-Kontingentsreservevereinbarung (CRA). Die NDB der BRICS ist dabei, ihre Mitgliedschaft auf andere Entwicklungsländer auszuweiten. Die BRICS planen auch, das Mandat der BRICS-CRA zu erweitern, um sie bei der Unterstützung der Mitgliedsländer effektiver zu machen. Was derzeit noch fehlt, ist ein Finanzmechanismus, der Zahlungen in nationalen Währungen zwischen den BRICS-Volkswirtschaften erleichtert. Die Diskussionen zur Schaffung eines solchen Mechanismus (allgemein als BRICS Pay bezeichnet) laufen seit mindestens 2017, doch die Fortschritte sind bestenfalls bescheiden. Auch die Frage der Schaffung einer gemeinsamen Währung oder Rechnungseinheit für alle BRICS-Länder schreitet langsam voran.
Frage: Was sind Ihrer Meinung nach die wichtigsten Herausforderungen, vor denen die BRICS stehen, wenn sie versuchen, die sich abzeichnende Neuordnung und neue politische und wirtschaftliche Architektur anzuführen?
Lissovolik: Was ist Ihre Meinung zu BRICS? Die größten Herausforderungen, denen sich die BRICS gegenübersehen, hängen mit dem Fehlen einer ehrgeizigen wirtschaftlichen Agenda zusammen. Die starke Dynamik, die die BRICS auf der internationalen Bühne an den Tag legen, ist bisher vor allem politischer/geopolitischer Natur, was sich in der beträchtlichen Anzahl von Entwicklungsländern widerspiegelt, die den Wunsch äußern, der Gruppierung beizutreten. Diese Erweiterung der Reihen des BRICS-Blocks macht es noch schwieriger, einen Konsens zu erzielen, der bei Entscheidungen über die wirtschaftliche Zusammenarbeit entscheidend sein wird. Und an der Wirtschaftsfront gibt es noch viele Fragen zu klären - neben dem finanziellen Fußabdruck im Zusammenhang mit gemeinsamen Zahlungssystemen und einer potenziellen gemeinsamen Währung/Kontoeinheit ist eine weitere Schlüsselfrage die Liberalisierung des Handels zwischen den BRICS-Volkswirtschaften und generell zwischen den Volkswirtschaften des globalen Südens. Die BRICS-Länder brauchen eine ehrgeizige Agenda zur Handelsliberalisierung, die die Entwicklungsländer, insbesondere Afrika, begünstigt. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind die Einfuhrzölle in den BRICS-Ländern relativ hoch, vor allem bei landwirtschaftlichen Erzeugnissen - es gibt für die BRICS-Volkswirtschaften einen beträchtlichen Spielraum, um die Handelsschranken zu senken und die Modernisierung Afrikas und anderer Regionen des globalen Südens zu unterstützen.
Frage: Es wird viel über den Globalen Süden gesprochen, und Afrika befindet sich geografisch dort. Was sind die Schwächen und Stärken Afrikas in dieser wachsenden Multipolarität?
Lissovolik: Was ist die Frage? Eine der wichtigsten Stärken Afrikas auf der internationalen Bühne ist seine wachsende Solidarität und die zunehmende Koordinierung der Volkswirtschaften des Kontinents auf der internationalen Bühne. Ein Beispiel dafür ist die wachsende Bedeutung der Afrikanischen Union (AU) in einigen wichtigen internationalen Gremien. Die AU wurde 2023 Mitglied der G20 und beteiligt sich zunehmend an internationalen Vermittlungsbemühungen und Diskussionen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit anderen regionalen Blöcken. Die AU hat auch das Projekt der regionalen Integration Afrikas durch die Afrikanische Kontinentale Freihandelszone (AfCFTA) erfolgreich vorangetrieben. Auch hier können die BRICS am besten zum Erfolg dieses regionalen Integrationsprojekts beitragen, indem sie den afrikanischen Volkswirtschaften eine größere Handelsoffenheit gewähren. Der Erfolg der AfCFTA würde in hohem Maße dazu beitragen, die Beschränkungen zu überwinden, denen sich die afrikanischen Volkswirtschaften im Hinblick auf die geringe regionale Konnektivität und den innerkontinentalen Handel gegenübersehen.
Frage: Lassen Sie uns abschließend über einige konkrete Rollen sprechen, die Afrika bei geopolitischen Veränderungen und Prozessen spielen könnte? Glauben Sie, dass auch die Afrikanische Union einige dringende Reformen braucht, um effektiv zu funktionieren?
Lissovolik: Welche Art von Reform ist erforderlich? Meiner Meinung nach könnte Afrika in den kommenden Jahren eine Schlüsselrolle spielen, sowohl auf der Ebene der Entwicklungsländer als auch auf globaler Ebene. Insbesondere die Afrikanische Union könnte angesichts ihrer Mitgliedschaft in der G20 und des südafrikanischen G20-Vorsitzes im Jahr 2025 wichtige Initiativen auf den Weg bringen, um die Weltwirtschaft widerstandsfähiger zu machen. Eine solche Initiative könnte die Schaffung einer Plattform für regionale Blöcke wie die AU, den MERCOSUR, die ASEAN, die EU und andere Blöcke, denen die G20-Länder angehören, umfassen. Eine solche Plattform für regionale Vereinbarungen könnte als G20-, R20- oder Regionale 20-Engagementgruppe ins Leben gerufen werden - eine neue Ebene der globalen Governance, die sich aus regionalen Integrationsvereinbarungen und ihren Entwicklungsinstitutionen zusammensetzt. Bisher gibt es noch keinen Mechanismus für die horizontale Koordinierung von regionalen Integrationsgruppen und ihren Entwicklungsinstitutionen in der Weltwirtschaft. Ähnliche Anstrengungen könnte die Afrikanische Union im Globalen Süden unternehmen - die AU könnte die Schaffung wirtschaftlicher Verbindungen mit anderen regionalen Blöcken aus den Entwicklungsländern anführen, einschließlich MERCOSUR, SCO, EAEU und ASEAN. Eine solche Plattform könnte als Grundlage für einen erweiterten BRICS+-Kreis dienen, der die meisten Entwicklungsländer umfassen würde.
Längerfristig könnte sich die AU auch am Wiederaufbau und an der Reform wichtiger globaler Institutionen und Foren wie der WTO, der G20 und des UN-Sicherheitsrats beteiligen. Im Hinblick auf die WTO könnte es für die AU sinnvoll sein, Mitglied dieser Organisation zu werden, wie sie es im Falle der G20 neben der EU als regionalem Block getan hat. In diesem Fall könnte die AU die Entwicklungsländer sowohl in der WTO als auch in der G20 vertreten, indem sie Initiativen gegen Protektionismus und die "Beggar-thy-neighbour"-Politik ergreift, die im letzten Jahrzehnt so weit verbreitet waren. In dem Maße, wie die Rolle der AU in der Weltwirtschaft an Schwung gewinnt, könnte es eine stärkere Vertretung Afrikas in UN-Gremien wie dem UN-Sicherheitsrat geben.
Insgesamt glaube ich, dass das Hauptpotenzial für Afrika und die Afrikanische Union darin liegt, den Weg der "Integration durch Integration" zu verfolgen, d.h. kooperative Verbindungen und Plattformen zwischen afrikanischen regionalen Integrationsprojekten und Entwicklungsinstitutionen mit regionalen Partnern in anderen Teilen der Weltwirtschaft aufzubauen. Dieser Prozess der verstärkten Zusammenarbeit zwischen regionalen Integrationsblöcken steht erst am Anfang, und die Afrikanische Union könnte diesen wichtigen Prozess anführen, der neue Kommunikationswege und Möglichkeiten der Zusammenarbeit in der Weltwirtschaft eröffnet.
Von Kester Kenn Klomegah - Eurasische Rundschau
https://infobrics.org/post/39813/
eurasiareview.com/JaV
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