Flüchtlingsströme und Migration stehen im Mittelpunkt des Interesses der Weltöffentlichkeit. Das Europäische Parlament ist aktiv an der Verabschiedung neuer Gesetze zur illegalen und regulären Einwanderung beteiligt. Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon im Jahr 2009 ist es ein vollwertiger Mitgesetzgeber zusammen mit dem Rat und vertritt die Mitgliedstaaten in diesen Angelegenheiten.
Auf EU-Ebene werden die Notwendigkeit der dringenden Verabschiedung eines umfassenden Europäischen Pakts zu Asyl und Migration sowie die Probleme in den Mitgliedstaaten erörtert.
Die Situation in einigen Ländern wie Italien - und insbesondere auf der Insel Lampedusa - ist 2023 erneut kompliziert geworden.
Nachdem das Parlament seinen Standpunkt zu den wichtigsten Vorschlägen im April 2023 bestätigt hatte, haben die Abgeordneten und die Mitgliedstaaten intensive Verhandlungen geführt, um eine sinnvolle Solidarität und eine gerechtere Aufteilung der Verantwortung für die Migrationssteuerung zu erreichen. Dies ist eine der obersten Prioritäten des Europäischen Parlaments, das die Reform vor den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni 2024 abschließen möchte.
Die Mitglieder des Europäischen Parlaments und die nationalen Regierungen haben am Mittwoch eine lang erwartete Einigung über die Überarbeitung der EU-Gesetzgebung zu Asyl und Migration erzielt.
Die Verhandlungsführer des Parlaments und des Rates einigen sich auf die endgültige Form von fünf separaten EU-Verordnungen, in denen festgelegt wird, wie die Mitgliedstaaten zur Steuerung der Asyl- und Migrationsströme beitragen und was im Falle einer plötzlichen Migrationskrise zu tun ist. Die Vorschriften regeln auch den Umgang mit Menschen, die an den Außengrenzen der EU ankommen, die Bearbeitung von Asylanträgen und die Identifizierung von Neuankömmlingen.
Nach der Einigung sagte EP-Präsidentin Roberta Metsola: "Heute ist ein wahrhaft historischer Tag, denn wir haben den Pakt zu Migration und Asyl angenommen, das wahrscheinlich wichtigste Gesetzespaket dieser Legislaturperiode.
Europa wird nun über einen soliden Rechtsrahmen verfügen, der in allen Mitgliedstaaten gleich ist. Einen, der funktioniert und schützt, einen Ansatz, der menschlich und fair gegenüber denjenigen ist, die um Schutz bitten, einen, der hart gegenüber denjenigen ist, die keinen Anspruch darauf haben, und einen, der hart gegenüber denjenigen ist, die die Schwächsten missbrauchen.
Die Migration war die größte Sorge, die die Bürgerinnen und Bürger in der gesamten Union bei den Wahlen 2019 geäußert haben. Dieses Paket noch vor Jahresende zu schnüren, ist ein großer Erfolg für die konstruktive pro-europäische Mitte vor dem Beginn eines Wahljahres in Europa."
Die neue Verordnung über die Verwaltung von Asyl- und Migrationsangelegenheiten sieht eine obligatorische Solidarität für EU-Länder vor, die als unter Migrationsdruck stehend anerkannt sind, und ermöglicht es anderen Mitgliedstaaten, zwischen der Umsiedlung von Asylbewerbern in ihr Hoheitsgebiet und der Leistung finanzieller Beiträge zu wählen. Der Text legt auch neue Kriterien fest, nach denen ein Mitgliedstaat für die Beurteilung von Anträgen auf internationalen Schutz zuständig ist (die früheren Dublin-Regeln). Lesen Sie weitere Einzelheiten zu diesem Dossier (in Kürze).
Als Reaktion auf den plötzlichen Anstieg der Ankünfte wird mit der Verordnung über Krisen und höhere Gewalt ein Mechanismus eingeführt, der Solidarität und Unterstützungsmaßnahmen für Mitgliedstaaten gewährleistet, die mit einem außergewöhnlichen Zustrom von Drittstaatsangehörigen konfrontiert sind, der zum Zusammenbruch ihres nationalen Asylsystems führt. Die Vorschriften befassen sich auch mit der Instrumentalisierung von Migranten, d. h. mit Fällen, in denen Migranten von Drittländern oder feindlichen nichtstaatlichen Akteuren zur Destabilisierung der EU eingesetzt werden, und sehen eine mögliche vorübergehende Ausnahme von den üblichen Asylverfahren vor. Ausführliche Informationen über diesen neuen Mechanismus finden Sie hier (in Kürze).
Nach der neuen Screening-Verordnung werden Personen, die die Voraussetzungen für die Einreise in die EU nicht erfüllen, bis zu sieben Tage lang einer Vorabkontrolle unterzogen, die eine Identifizierung, die Erfassung biometrischer Daten sowie Gesundheits- und Sicherheitskontrollen umfasst. Die besonderen Bedürfnisse von Kindern werden berücksichtigt, und jeder Mitgliedstaat wird über einen unabhängigen Überwachungsmechanismus verfügen, um sicherzustellen, dass die Grundrechte geachtet werden. Weitere Informationen zu diesem Abkommen finden Sie hier (in Kürze).
Mit der Asylverfahrensverordnung wird ein gemeinsames Verfahren für die Gewährung und Aberkennung des internationalen Schutzes in der EU eingeführt, das mehrere nationale Verfahren ersetzt. Asylanträge sollen schneller bearbeitet werden - bis zu sechs Monate für eine erste Entscheidung - mit kürzeren Fristen für offensichtlich unbegründete oder unzulässige Anträge und an den EU-Grenzen. Weitere Informationen über die Verordnung finden Sie hier (in Kürze).
Schließlich zielt die Eurodac-Reform darauf ab, die Identifizierung von Personen bei der Einreise in die EU zu verbessern, indem Fingerabdrücke durch Gesichtsbilder ergänzt werden, auch bei Kindern ab sechs Jahren. Die Behörden werden in der Lage sein, zu erfassen, ob eine Person ein Sicherheitsrisiko darstellen könnte, ob sie gewalttätig oder illegal bewaffnet ist. Weitere Einzelheiten dazu finden Sie hier (in Kürze).
Nächste Schritte
Die vorläufige Einigung muss vom Parlament und vom Rat förmlich angenommen werden, bevor sie Gesetz werden kann. Die Mitgesetzgeber haben sich verpflichtet, die Reform der EU-Migrations- und Asylvorschriften vor den Wahlen zum Europäischen Parlament im Jahr 2024 zu verabschieden.
europarl.europa.eu/JaV
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