KIEW (KAP) - Ein vorläufiges Wirtschaftsabkommen zwischen der Ukraine und den Vereinigten Staaten sichert eine langfristige Beteiligung der USA am Wiederaufbau des Landes, überlässt aber die Frage der von Kiew gewünschten Sicherheitsgarantien künftigen Verhandlungen.
Nach der endgültigen Fassung des Abkommens, die Associated Press vorliegt, werden die Vereinigten Staaten und die Ukraine einen gemeinsam besessenen und gemeinsam verwalteten Investitionsfonds einrichten, der den Wiederaufbau der Ukraine und ihrer kriegsgeschädigten Wirtschaft finanzieren soll.
Dem Abkommen ging ein zweiwöchiges Gefeilsche zwischen Kiew und Washington voraus, bei dem es darum ging, wie die USA Zugang zu den natürlichen Ressourcen der Ukraine erhalten könnten. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskij bestand darauf, dass das Abkommen über diese Ressourcen mit konkreten Garantien für die ukrainische Sicherheit einhergehen müsse.
US-Präsident Donald Trump wollte sich am Freitag mit Zelensky im Weißen Haus treffen, um einen Vertrag zu unterzeichnen, der die beiden Länder auf Jahre hinaus eng miteinander verbinden wird.
Wie sieht es mit Sicherheitsgarantien für die Ukraine aus?
In der vorläufigen Vereinbarung wird zwar die Bedeutung der Sicherheit der Ukraine erwähnt, doch wird diese Frage in einer separaten Vereinbarung behandelt, die von den Staats- und Regierungschefs beider Länder zu erörtern ist.
Dem Wortlaut des Abkommens zufolge unterstützen die Vereinigten Staaten "die Bemühungen der Ukraine, die für einen dauerhaften Frieden erforderlichen Sicherheitsgarantien zu erhalten", und die USA haben sich "langfristig finanziell verpflichtet, die Entwicklung einer stabilen und wirtschaftlich prosperierenden Ukraine zu unterstützen".
"Die Teilnehmer werden sich bemühen, alle notwendigen Schritte zum Schutz der gegenseitigen Investitionen im Sinne des Fondsabkommens zu unternehmen", heißt es. "Die Amerikaner wollen an der Seite der Ukraine in eine freie, souveräne und sichere Ukraine investieren."
Auf einer Pressekonferenz in Kiew sagte Zelensky am Mittwoch, sein Land müsse zuerst wissen, wie die Vereinigten Staaten zur weiteren militärischen Unterstützung stehen. Er sagte, er erwarte ein ausführliches Gespräch mit Trump während dessen Besuchs in Washington.
Das Wirtschaftsabkommen "kann Teil künftiger Sicherheitsgarantien sein, aber ich möchte die umfassendere Vision verstehen. Was liegt für die Ukraine vor uns?" sagte Zelensky.
Ein hoher ukrainischer Beamter, der mit der Angelegenheit vertraut ist, sagte der AP am Mittwoch, dass diese Verhandlungen unabhängig von der Einrichtung des gemeinsamen Fonds stattfinden würden.
Der Beamte, der aus Gründen der Anonymität über die sensiblen Verhandlungen sprach, sagte, Kiew sei der Ansicht, dass allein die Einrichtung des Fonds die Sicherheit der Ukraine stärken würde, da die Investitionen der USA und der Ukraine angesichts der anhaltenden russischen Angriffe geschützt werden müssten.
Wie funktioniert das Geschäft?
Im Rahmen des Abkommens wird die Ukraine 50 % der künftigen Einnahmen aus nationalen Vermögenswerten, einschließlich Mineralien, Kohlenwasserstoffen, Öl, Gas und anderen verwertbaren Materialien, in den gemeinsamen Fonds einzahlen. Kiew hoffte, dass der Zugang zu diesen Materialien die Trump-Administration motivieren würde, zu einer gerechten und dauerhaften Beendigung des Krieges beizutragen.
Die Idee einer US-Beteiligung an den ukrainischen Bodenschätzen wurde ursprünglich von Zelensky im vergangenen Herbst als Teil seines Plans zur Stärkung der Position Kiews bei künftigen Verhandlungen mit Moskau vorgeschlagen.
Die Ukraine würde auch die Hälfte ihrer Einnahmen aus der Infrastruktur für den Abbau, die Verarbeitung oder den Transport ihrer natürlichen Ressourcen beisteuern, aber diese Beiträge würden nicht für Vermögenswerte gelten, die bereits Teil der Haushaltseinnahmen der ukrainischen Regierung sind, wie z. B. die staatlichen Öl- und Gasunternehmen.
Die Beiträge zum Fonds werden jährlich in der Ukraine reinvestiert, um deren "Sicherheit und Wohlstand" zu fördern, heißt es in der Vereinbarung.
Gibt die Ukraine ihre natürlichen Ressourcen auf?
Das Abkommen sieht vor, dass die Einnahmen aus den natürlichen Ressourcen in den Fonds fließen und für den Wiederaufbau des Landes verwendet werden, nicht aber, dass das Eigentum oder die Kontrolle über diese Ressourcen an die Vereinigten Staaten übertragen wird.
Ein hoher ukrainischer Beamter sagte der AP am Mittwoch, dass die USA nicht Eigentümer der ukrainischen Bodenschätze und anderer Ressourcen sein werden. Der Beamte fügte hinzu, dass der Fonds 50 % der Einnahmen aus den Rohstoffvorkommen erhalten wird, sobald diese erschlossen sind.
Zahlt die Ukraine ihre Schulden für frühere US-Hilfe zurück?
Mit der Vereinbarung wird die frühere Forderung Trumps, die Ukraine solle 500 Milliarden Dollar als Ausgleich für die frühere Hilfe Washingtons zahlen, aufgehoben. Ein hoher ukrainischer Beamter sagte, die Beiträge zum Fonds seien keine Rückzahlung von Schulden an die USA für ihre frühere Unterstützung während des Krieges mit Russland, sondern eine Investition in die Zukunft.
Die Vereinbarung sieht vor, dass die USA ein langfristiges finanzielles Engagement für die Stabilität und den wirtschaftlichen Wohlstand der Ukraine aufrechterhalten und zusätzliche Beiträge außerhalb des Fonds in Form von Finanzinstrumenten und anderen für die Erholung der Ukraine wichtigen Vermögenswerten leisten könnten.
Die Zahlungen der Ukraine an den Fonds könnten langfristig einen Mechanismus für eine mögliche Rückzahlung der US-Hilfe darstellen, sagte der ukrainische Beamte.
"Wir sind keine Schuldner", sagte Zelensky am Mittwoch und fügte hinzu, dass die Ukraine zwar für die frühere Unterstützung durch die USA dankbar sei, aber keine Vereinbarungen getroffen habe, die eine Rückzahlung früherer US-Hilfen erfordern würden.
In der Vergangenheit gab es keine derartigen Vereinbarungen, also gibt es in dieser Hinsicht nichts zu diskutieren", sagte er.
Das Abkommen wird auch versuchen, Konflikte mit etwaigen Verpflichtungen der Ukraine gegenüber der Europäischen Union zu vermeiden, da sie die Mitgliedschaft in der Union anstrebt, oder mögliche Konflikte mit Verpflichtungen gegenüber anderen Finanzinstitutionen oder Gläubigern.
Die Associated Press-Autoren Hanna Arhirova und Vasilisa Stepanenko haben zu diesem Bericht beigetragen.

JUSTIN SPIKE
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