Die Zahl der Kinder in Heimen ist nicht wesentlich zurückgegangen, die Zahl der Pflegefamilien wächst nur langsam.

Auch nach 16 Jahren und Ausgaben in Höhe von Hunderten Millionen tschechischer Kronen hat das Ministerium für Arbeit und Soziales (MLSA) zusammen mit dem Ministerium für Bildung, Jugend und Sport (MoEYS) und dem Gesundheitsministerium (MoH) die 2009 begonnene Umgestaltung des Systems der Betreuung gefährdeter Kinder nicht abgeschlossen. Obwohl das Angebot an Pflegefamilien allmählich zunimmt, ist die Zahl der Kinder in Heimen nicht wesentlich zurückgegangen. Das Pflegesystem wurde nicht in einer einzigen Abteilung vereinheitlicht, und es wurden nicht alle erforderlichen Qualitätsstandards für die Betreuung in Pflegefamilien und Heimen entwickelt. Das seit vielen Jahren geplante Kinderschutzgesetz ist nicht verabschiedet worden. Das Ministerium für Arbeit und Soziales hat es auch versäumt, den Mitarbeitern der Kinderfürsorge das gesetzlich vorgeschriebene Informationssystem zur Verfügung zu stellen, was ihre Arbeit erschwert und sie mit unnötigem Papierkram belastet. Eine Prüfung des SAO konzentrierte sich auf diese Frage.

In den vergangenen 12 Jahren wurden im Rahmen von EU-Projekten insgesamt 701 Mio. CZK bereitgestellt, um die Umgestaltung des Betreuungssystems für gefährdete Kinder zu unterstützen. CZK. Projekte des Ministeriums für Arbeit und Soziales für 498,4 Mio. CZK. Die Projekte des Ministeriums für Arbeit und Soziales im Wert von 7,5 Mio. CZK haben keine nennenswerte Veränderung bei der Verringerung der Zahl der Kinder in Heimen oder bei der Unterstützung der Betreuung in Pflegefamilien bewirkt. Und bei den Projekten im Wert von 202,9 Mio. CZK wurden keine Fortschritte im Bereich der Pflegefamilienbetreuung erzielt. Bei den Projekten im Wert von 202,9 Mio. CZK, die hauptsächlich von Sozialdienstleistern durchgeführt wurden, erstellten die Begünstigten wiederholt ähnliche, gegenseitig übertragbare Analysen und Methoden. Darüber hinaus wurden in der Zeit, in der das MoLSA eigene, landesweit verwendbare Materialien erstellte. Die Wirksamkeit der auf diese Weise ausgegebenen Mittel wurde deutlich reduziert.

Zwischen 2015 und 2023 sank die Zahl der Kinder in Heimen von 8434 auf 7341, was einem Rückgang von 1093 entspricht. Die Zahl der Kinder, die in Pflegefamilien untergebracht sind, stieg bis 2050 von 10 923 auf 12 973. Die Verlegung von gefährdeten Kindern aus Heimen in Pflegefamilien verlief nur langsam. Die Ministerien gaben insgesamt 86,75 Mrd. CZK aus dem Staatshaushalt für Pflegefamilien, den Betrieb von Einrichtungen und den sozialen und rechtlichen Schutz von Kindern aus. Die jährlichen Gesamtausgaben stiegen in diesem Zeitraum um 61 %.

Die Prüfung ergab, dass es an Einheitlichkeit beim sozialen und rechtlichen Schutz von Kindern mangelt. Seit 2015 haben sich mindestens 32 strategische und konzeptionelle Dokumente mit dem Thema befasst, die aber nach Einschätzung des MoLSA nicht aufeinander abgestimmt sind. Zum Zeitpunkt des Abschlusses der ORKB-Prüfung im August 2024 gab es noch keine neue Gesetzgebung (das Gesetz über den Schutz von Kindern und die Unterstützung von Familien), mit dessen Ausarbeitung das MoLSA von der Regierung bis Dezember 2014 beauftragt worden war. Unstimmigkeiten zwischen den geprüften Ministerien führten dazu, dass die Dienste für gefährdete Kinder nicht in einem Ministerium zusammengefasst werden konnten.

Seit 12 Jahren ist das MLSA seiner gesetzlichen Verpflichtung nicht nachgekommen, ein Informationssystem zu unterhalten, das den Mitarbeitern der Kinderfürsorge die notwendigen Daten zur Verfügung stellt, z. B. über Adoptionsbewerber oder Kinder, die im Register eingetragen sind. Bis heute hat das MoLSA das System nicht bereitgestellt. Seit 2018 hat es 2,1 Mio. CZK für dessen Vorbereitung ausgegeben. Das Ministerium hat 2 Millionen CZK für das Verfahren ausgegeben. Ab 2023 hat das Ministerium begonnen, eine andere Art der Registrierung in Form von gemeinsam genutzten einfachen MS-Excel-Tabellen zu erstellen. Das MoLSA plant, bis Ende 2025 bis zu 6,4 Mio. CZK für diese Übergangslösung auszugeben, die ebenfalls nicht gesetzeskonform ist. 6 Millionen CZK.

Nach den Feststellungen des SAO beheben die Behörden für den sozialrechtlichen Schutz von Kindern die fehlende Informatisierung der Agenda durch die Anschaffung eigener Informationssysteme, für die sie öffentliche Mittel von kommerziellen Anbietern ausgegeben haben, die aber nicht der Prüfungskompetenz des SAO unterliegen.

Infolge der Untätigkeit der MLSA werden die Mitarbeiter des sozialrechtlichen Schutzes mit unnötigem Papierkram belastet und verfügen nicht über die notwendigen Informationen, die ihre Arbeit erleichtern und z.B. die Unterbringung von Kindern in Pflegefamilien beschleunigen würden. Dies wird durch einige der Antworten aus der Fragebogenerhebung bestätigt, die das SAO im Zusammenhang mit der Prüfung bei insgesamt 671 Befragten durchgeführt hat, von denen 515 mit der Unterbringung von Kindern in Pflegefamilien befasst waren. Zum Beispiel gaben die Befragten an: "Trotz der Zeit, die die Bearbeitung des Papierkrams in Anspruch nimmt, komme ich kaum zu den Beratungs- oder Präventionsaktivitäten... Wir führen immer noch Papierregister, was angesichts der Anzahl der Familien in unserer Stadt sehr belastend ist... Wir warten immer noch auf ein einheitliches Programm vom MLSA - ein Informationssystem, das wir gemäß dem Gesetz von 2013 verwenden müssen, aber es ist immer noch nicht verfügbar." Unter anderem fehlt es an aktuellen und überprüfbaren Daten über die verfügbaren Kapazitäten in den Einrichtungen, so dass die Sozialarbeiter per Telefon nach geeigneten Einrichtungen suchen: "Wir haben keine Masseninformationen über mögliche freie Stellen, wir rufen einfach bei den Einrichtungen an und erkundigen uns nach der Kapazität". sagte ein anderer Befragter.

Detaillierte statistische Daten zur Heim- und Pflegeunterbringung in den Jahren 2015 bis 2023 in den Regionen und der gesamten Tschechischen Republik sowie die Ergebnisse der SAO-Erhebung finden Sie hier: https://www.nku.cz/scripts/detail.php?id=14313.

Zahl der in Heimen und Pflegefamilien untergebrachten Kinder und damit verbundene Ausgaben

SAO/ gnews - RoZ

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