UN-Expertenbericht: Journalisten im Exil sind weiterhin Gefahren ausgesetzt

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Foto: news.un.org

Menschenrechte
In den letzten Jahren sind Hunderte von Journalisten aus Weißrussland, Russland, Tadschikistan und mehreren anderen Ländern der Welt, darunter Iran und die Türkei, geflohen. Die Auswanderung ist jedoch nicht immer ein Garant für die Sicherheit dieser Menschen. Am Mittwoch stellte die UN-Sonderberichterstatterin für Pressefreiheit, Irene Khan, dem UN-Menschenrechtsrat ihren Bericht über Journalisten vor, die gezwungen waren, aus ihren Ländern zu fliehen. Viele von ihnen sind im Exil zahlreichen Bedrohungen ausgesetzt.

Internationaler Rechtsrahmen
In ihrem Bericht geht die Sonderberichterstatterin für die Förderung und den Schutz des Rechts auf Meinungsfreiheit und freie Meinungsäußerung auf diese Bedrohungen und Herausforderungen ein und nennt konkrete Beispiele. Sie stellt fest, dass die internationalen Standards einen soliden Rahmen für den Schutz von Journalisten im Exil bieten, dass die Staaten jedoch häufig ihren Verpflichtungen nicht nachkommen.

Angriffe auf Journalisten auf fremdem Territorium verletzen Menschenrechtsprinzipien und das Kardinalprinzip des Völkerrechts, wonach Staaten verpflichtet sind, die territoriale Souveränität des anderen zu respektieren, so der Experte.

Transnationale Unterdrückung
Irene Khan bezeichnet die Ermordung des saudischen Exiljournalisten Jamal Khashoggi im saudischen Konsulat in Istanbul als "empörenden und dreisten Akt grenzüberschreitender Unterdrückung". Das gewaltsame Verschwindenlassen und die staatlich sanktionierten Tötungen verstoßen ihrer Meinung nach gegen das Völkerrecht und die UN-Charta, und Saudi-Arabien wurde nie zur Rechenschaft gezogen.

Im Juni 2023 nahm die Parlamentarische Versammlung des Europarats eine Resolution an, in der sie die grenzüberschreitende Unterdrückung als wachsende Bedrohung der Rechtsstaatlichkeit und der Menschenrechte verurteilte. Die Verfasser der Resolution zeigten sich besonders besorgt über die Maßnahmen, die Aserbaidschan, Belarus, die Russische Föderation und die Türkei in diesem Bereich ergriffen haben. So stellte die Arbeitsgruppe für erzwungenes oder unfreiwilliges Verschwinden fest, dass die türkische Regierung systematisch extraterritoriale Entführungen und Zwangsrückführungen von mindestens 100 türkischen Staatsbürgern, darunter auch Journalisten, aus mehreren Ländern in die Türkei durchgeführt hat.

"Die Entführung und Auslieferung in das Herkunftsland mit anschließender Strafverfolgung und Inhaftierung stellt ein konkretes Risiko für Journalisten im Exil dar, insbesondere für diejenigen, die in den Nachbarländern keinen ordnungsgemäßen Rechtsstatus haben. Irene Khan schreibt.

Sie sagte, die Welt sei im Mai 2021 Zeuge eines eklatanten Beispiels für eine gewaltsame Entführung geworden, als die belarussischen Behörden eine falsche Bombendrohung benutzten, um ein Verkehrsflugzeug mit Raman Protasewitsch, einem belarussischen Medienmitarbeiter und Aktivisten im Exil, von Griechenland nach Litauen umzuleiten, was einen Verstoß gegen internationales Recht und Luftverkehrsprotokolle darstellte. Er wurde aus dem Flugzeug eskortiert, verhaftet, angeklagt, verurteilt und zu acht Jahren Gefängnis verurteilt und anschließend begnadigt.

Digitale Überwachung
Eine Untersuchung der Zivilgesellschaft hat mehrere Fälle von digitaler Überwachung von Journalisten während ihres Exils aufgedeckt. Die Überwachung ging häufig Drohungen, Verhaftungen oder Tötungen voraus oder folgte darauf. Bei einer Untersuchung zivilgesellschaftlicher Organisationen wurde auf den Geräten von etwa zehn Personen, die mit dem ermordeten saudischen Journalisten Jamal Khashoggi in Verbindung standen, einschließlich seiner Verlobten, Pegasus-Spionagesoftware gefunden.

Im September 2023 wurde entdeckt, dass das Telefon von Galina Timchenko, der Leiterin der russischsprachigen Nachrichten-Website Meduza mit Sitz in Lettland, mit der Pegasus-Spionagesoftware infiziert war, kurz nachdem die russische Generalstaatsanwaltschaft Meduza als "unerwünschte" Organisation eingestuft und ihre Aktivitäten in der Russischen Föderation verboten hatte.

Im Oktober 2023 wurde Le Trung Khoa, Chefredakteur der in Berlin ansässigen vietnamesischen Nachrichten-Website Thoibao.de, über die Social-Media-Plattform X, ehemals Twitter, Opfer der Spionagesoftware Predator. Seine Website ist in Vietnam gesperrt, und seine Facebook- und YouTube-Seiten werden häufig von Hackern angegriffen.

Strafrechtliche Verfolgung
"Nach dem Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 führte die Russische Föderation drakonische Gesetze ein, die harte Strafen für alle vorsehen, die die Streitkräfte 'diskreditieren' oder 'falsche Informationen' über den bewaffneten Konflikt verbreiten. Irene Khan schreibt. Die Verabschiedung dieser Gesetze hat zu einer Selbstzensur unabhängiger Medien in der Russischen Föderation, ihrer Schließung oder Flucht aus dem Land geführt.

Auf der Grundlage dieser Gesetze haben russische Gerichte mehrere Journalisten im Exil in Abwesenheit verurteilt. Ein 2015 verabschiedetes Gesetz zum Verbot "unerwünschter Organisationen" wurde genutzt, um mehrere im Ausland tätige russische Medien zu verbieten.

Diese Maßnahme verbietet ihnen nicht nur die Tätigkeit in der Russischen Föderation, sondern macht auch die Zusammenarbeit mit ihnen, die Beteiligung an ihrer Arbeit oder sogar die Veröffentlichung von ihnen erstellten Materials in den sozialen Medien zu einer Straftat. Infolgedessen können diese Publikationen nicht mehr offen mit Korrespondenten, Quellen und Sprechern zusammenarbeiten und das Publikum in der Russischen Föderation effektiv ansprechen.

Entzug der Staatsangehörigkeit
Obwohl der Entzug der Staatsbürgerschaft nach internationalem Recht verboten ist, nutzen einige Regierungen ihn als Vergeltungsmaßnahme gegen unabhängige Journalisten. Im Jahr 2022 verabschiedete Weißrussland ein Gesetz, das 34 Straftaten enthält, die nur für Personen im Exil gelten und für die sie in Abwesenheit verurteilt und ihrer Staatsbürgerschaft und ihres Eigentums beraubt werden können.

Wie in dem Bericht festgestellt wird, verfolgt Weißrussland außerdem Journalisten sowie Dissidenten und Menschenrechtsaktivisten in Abwesenheit und verhängt schwere Strafen gegen sie. So verurteilte ein Gericht im Jahr 2022 die im Exil lebenden Journalisten Stepan Putsila und Jan Rudik zu 20 bzw. 19 Jahren Haft.

In Kirgisistan wurde der Enthüllungsjournalist und Menschenrechtsaktivist Bolot Temirov verschiedener erfundener Straftaten beschuldigt, von einem Gericht freigesprochen, aber seiner Staatsbürgerschaft beraubt und in die Russische Föderation abgeschoben. Die Umstände des Falles deuten darauf hin, dass die Verfolgung und Abschiebung als Vergeltung für seine Berichterstattung über Korruption in der öffentlichen Verwaltung erfolgte.

Humanitäres Visum
Nur einige wenige Länder wie Deutschland, Norwegen, die Vereinigten Staaten und die Schweiz gewähren Journalisten aus dringenden Gründen humanitäre Visa. Einige EU-Mitgliedstaaten haben eine flexible Visumpolitik für Menschenrechtsverteidiger eingeführt, die auch auf Journalisten angewendet werden kann.

Diese Maßnahmen wurden als Reaktion auf Krisensituationen ergriffen und galten nur für Staatsangehörige bestimmter Länder, nicht für alle in Not geratenen Journalisten. Ein weiterer Nachteil dieser Sondervisa ist, dass sie vom politischen Willen bestimmter Regierungen abhängen.

Im Jahr 2022 stellte Irland mehrere hundert humanitäre Visa für afghanische Menschenrechtsverteidiger, darunter auch einige Journalisten, aus, während die Tschechische Republik, Lettland und Litauen mehrere hundert unabhängige Journalisten, Medienschaffende und ihre Familien aus Belarus und der Russischen Föderation mit humanitären Visa ausstatteten.

TV-Kanal Catch up
Politischer Druck seitens der Gastländer kann die Existenz von Medien im Exil bedrohen. So hat Lettland beispielsweise dem unabhängigen russischen Fernsehsender TV Dozhd aus Gründen der nationalen Sicherheit die Lizenz entzogen, weil man mit dessen Berichterstattung über den bewaffneten Konflikt in der Ukraine nicht einverstanden war.

"Die Entscheidung, die Lizenz des Senders auszusetzen, scheint eine unnötige und unverhältnismäßige Einschränkung des Rechts auf freie Meinungsäußerung zu sein und verstößt gegen Artikel 19 Absatz 3 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte. sagt der unabhängige UN-Experte.

Möglichkeit, über Ereignisse im Herkunftsland zu berichten
Trotz der zunehmenden Nutzung von VPNs bleibt die Konnektivität ein Problem für Medien und Journalisten im Exil in geschlossenen Gesellschaften. Nach dem Einmarsch der Russischen Föderation in die Ukraine im Februar 2022 haben einige Unternehmen beispielsweise Schritte unternommen, um wichtige digitale Dienste für russische und weißrussische Nutzer zu sperren, weil sie befürchteten, dass diese gegen die zunehmenden Sanktionen gegen Personen und Institutionen in diesen Ländern verstoßen würden.

"Die exzessive Durchsetzung von Sanktionen hat die Möglichkeiten unabhängiger Exilmedien eingeschränkt, über Ereignisse in Belarus und der Russischen Föderation zu berichten, Nutzer in diesen Ländern mit Nachrichten zu versorgen und ihre Inhalte zu Geld zu machen. heißt es in dem Bericht.

Den Beruf lebendig halten
Es ist nicht einfach, einen journalistischen Beruf im Exil aufrechtzuerhalten. Während die meisten Journalisten ihr Land verlassen, um ihre Arbeit fortzusetzen, geben viele den Beruf auf, sobald sie im Ausland sind.

Mehr als zwei Drittel der afghanischen Journalisten, die das Land verlassen haben, arbeiten nicht mehr. Einer Umfrage zufolge hat etwa ein Drittel der Journalisten, die in den letzten drei Jahren Belarus und die Russische Föderation verlassen haben, den Journalismus aufgegeben, nachdem sie ins Exil gegangen waren.

Die Gründe, warum Journalisten ihren Beruf aufgeben, reichen von mangelnder persönlicher Sicherheit und der Angst vor Repressalien gegen die Familie im Herkunftsland bis hin zu mangelnden Kenntnissen der lokalen Sprache und Kultur im Gastland.

Für einige von ihnen sind die Fähigkeiten und Kenntnisse, die sie in ihrem Herkunftsland erworben haben, im neuen Land nicht mehr relevant. Für andere sind bürokratische und administrative Anforderungen wie die notarielle Beglaubigung von Diplomen oder die journalistische Akkreditierung im Herkunftsland möglicherweise unmöglich zu erfüllen.

Ein großes Problem ist das Fehlen von Arbeitsgenehmigungen. Viele der Länder, in denen sich Journalisten im Exil befinden, gewähren ihnen keine Aufenthaltsgenehmigung, und ohne diese können sie keine Arbeitserlaubnis erhalten. Ohne Arbeitserlaubnis können die Journalisten keine Arbeit im lokalen Mediensektor finden.

Die UN-Sonderberichterstatter werden vom Menschenrechtsrat als unabhängige Experten ernannt. Sie sind keine Angestellten der UNO und erhalten für ihre Arbeit kein Gehalt von der Weltorganisation.

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https://news.un.org/ru/story/2024/06/1453711