Der usbekische Präsident Shavkat Mirziyoyev nimmt an einer Sitzung des Nationalen Rates für Korruptionsbekämpfung teil. Auf der Sitzung wurden die bisher geleistete Arbeit zur Schaffung eines korruptionsfreien Umfelds analysiert und weitere Ziele festgelegt.
In ihrer Rede sagte die Staatschefin, dass die Korruption ein ernsthaftes Hindernis für die Durchführung von Reformen sei. In den letzten Jahren wurden Gesetze zu diesem Thema verabschiedet und ein neues System zur Bekämpfung dieses Übels geschaffen. In den Parlamentskammern wurden zuständige Ausschüsse eingesetzt, ein Nationalrat und eine Antikorruptionsbehörde eingerichtet.
Besonderes Augenmerk wird auf die Schaffung von Bedingungen gelegt, unter denen die Öffentlichkeit das Problem der Korruption offen ansprechen und diskutieren kann. Auch die Rolle und der Einfluss der Medien in diesem Bereich werden gestärkt.
Es werden insbesondere Maßnahmen ergriffen, um die Ursachen der Korruption zu bekämpfen. So hat beispielsweise die Abschaffung der Landvergabe durch chokin (lokale Führer) und die Umstellung auf ein Auktionssystem den Prozess transparenter gemacht. Auch das Programm "Shaffof Kurilish" ("Transparentes Bauen") hat positive Veränderungen gebracht.
Bedeutende Erfolge dank der Digitalisierung und der Transparenz
Die Verabschiedung des Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen, die Digitalisierung des Wahl- und Ausschreibungssystems sowie die Einführung eines gesunden Wettbewerbs ermöglichten im vergangenen Jahr Einsparungen von 14 Billionen im Staatshaushalt.
Heute vergeben alle Banken Verbraucherkredite in Höhe von bis zu 100 Millionen Euro online innerhalb von fünf Minuten ohne menschliches Zutun. Tausende von Bankangestellten, die früher die Anträge bearbeiteten, arbeiten jetzt direkt in den Mahalla (lokalen Gemeinschaften), um Projekte und Kreditprogramme anzubieten und so den Kundenstamm zu vergrößern.
Im Vorschul- und Schulsystem wurden mehr als 10 Arten von Dienstleistungen vollständig auf elektronische Form umgestellt, was zu einer 2,5-fachen Verringerung der Zahl der Anträge führte.
Auch das Hochschulsystem wurde digitalisiert: Es wurde ein System zur Prüfung und Auswahl von Hochschulen auf der Grundlage von Ergebnissen eingeführt, und durch die automatische Ausstellung von 35 Dokumentenarten konnte die Zahl der Bewerbungen um das 2,2-fache reduziert werden.
Der Einsatz von Körperkameras bei der Verkehrspolizei, der Verkauf von Kfz-Kennzeichen über Auktionen und die Abschaffung von Papierprotokollen haben die Korruptionsfaktoren deutlich verringert.
Die Dienstleistungen für Einwohner und Unternehmen werden nach dem Prinzip "der Staat dient dem Volk" organisiert: 120 Arten von Dokumenten und mehr als 160 Lizenzen und Genehmigungen wurden abgeschafft. Dies hat zur Gründung von fast 200 000 neuen Unternehmen geführt, und die Zahl der Unternehmen in ausländischem Besitz hat sich fast wieder auf 23 000 vervielfacht.
Die Zahl der elektronischen Behördendienste stieg um das 15-fache auf 721 und die Zahl der Nutzer überstieg 11 Millionen.
Vor allem aber haben diese Maßnahmen das Vertrauen der Bevölkerung, der Wirtschaft, ausländischer Partner, internationaler Organisationen und Investoren in die laufenden Reformen gestärkt. In den letzten sieben Jahren wurden Investitionen in Höhe von mehr als 120 Mrd. USD angezogen, und die Wirtschaft des Landes hat sich verdoppelt und erreichte letztes Jahr 115 Mrd. USD.
Der Präsident betonte, dass die Korruptionsbekämpfung ein kontinuierlicher Prozess sei, und erläuterte die aktuellen Probleme und künftigen Herausforderungen in diesem Bereich.
Es wurde festgestellt, dass sich die Strafverfolgungsbehörden in erster Linie auf die Aufdeckung und Bestrafung von Korruptionsdelikten konzentrieren, während präventiven Maßnahmen nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt wird.
Neue Maßnahmen und ein Aufruf zum gesamtgesellschaftlichen Kampf
In diesem Zusammenhang wurde beschlossen, die Arbeitsmethodik der Korruptionsbekämpfungsbehörde zu ändern. Als Pilotprojekt wird die Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften in fünf Institutionen - dem Gesundheitsministerium, dem Bauministerium, der Wasserwirtschaft und den Aktiengesellschaften Uzbekneftegaz und Uzsuvtaminot - auf die Agentur übertragen.
Auch auf Bezirksebene wird eine eingehende Analyse der internen und systemischen Korruptionsfaktoren durchgeführt, auf deren Grundlage spezifische Maßnahmen entwickelt und dem Nationalrat vorgelegt werden.
Es wurde berichtet, dass 75 % der Korruptionsdelikte in Form von interner Korruption in den Bezirken und Mahallas begangen werden. Daher wird die Zusammensetzung der regionalen Antikorruptionsräte völlig neu gestaltet. Die Vorsitzenden dieser Räte werden die Vorsitzenden der regionalen Räte der Volksdeputierten sein.
Die Regionalräte werden dem Nationalrat Gesetzesänderungen vorschlagen, die darauf abzielen, Korruptionsfaktoren zu beseitigen und sicherzustellen, dass die Bestrafung unausweichlich ist.
Vor acht Jahren wurde ein System von Sektoren für die integrierte territoriale Entwicklung eingeführt. Es hat dazu beigetragen, sozioökonomische Probleme zu lösen, und das Potenzial der Regionen ist in den letzten Jahren erheblich gestiegen.
In diesem Zusammenhang wurde beschlossen, dass die Staatsanwälte, die Leiter der Innen- und der Steuerbehörden nicht mehr an den Tätigkeiten dieser Sektoren teilnehmen werden. Zusätzliche Aufgaben wurden im Bereich der Kriminalitätsprävention und -bekämpfung festgelegt.
Besonderes Augenmerk wird auf die Verhinderung von Korruption im öffentlichen Auftragswesen gelegt. Zu diesem Zweck wird eine Expertenkommission eingerichtet. Auf der Grundlage bewährter Verfahren wird eine elektronische Plattform zur Überwachung der Preise von Waren und Dienstleistungen eingerichtet, die im Rahmen des öffentlichen Auftragswesens erworben werden und die den durchschnittlichen Marktpreis um nicht mehr als 20 % übersteigen dürfen. Für Verstöße gegen diese Vorschrift werden Sanktionen und Geldstrafen eingeführt.
Die Anforderungen für den Erwerb von Anlagegütern aus Haushaltsmitteln und außerbudgetären Mitteln werden ebenfalls verschärft. Inländische Verkehrsmittel und Möbel werden bei staatlichen Beschaffungen Vorrang haben, und für Großprojekte werden hohe Korruptionsbekämpfungsstandards eingeführt.
Der Kampf gegen Korruption beginnt mit der Auswahl von professionellem und engagiertem Personal für den öffentlichen Dienst. In diesem Zusammenhang wurde angeordnet, die Verfahren zur Einstellung und Bewertung von Bewerbern zu verbessern.
Es wurde betont, dass ein Gesetz über die Einkommenserklärung von Beamten erforderlich ist. Ein Entwurf dieses Gesetzes wird zur öffentlichen Diskussion gestellt.
Es wurde betont, wie wichtig es ist, in den Bildungseinrichtungen den Gedanken der Integrität zu vermitteln, um eine neue Generation heranzuziehen, die Korruption nicht toleriert, und um Initiativen junger Menschen zu fördern.
Der Präsident wandte sich an die Öffentlichkeit und erklärte, der Kampf gegen die Korruption sei eine nationale Aufgabe und eine Gewissensfrage für jeden Patrioten des Landes:
"Wenn wir unsere Kräfte bündeln, werden wir bedeutende positive Ergebnisse erzielen. Deshalb sollten sich Mahalla-Aktivisten, die ältere Generation, Intellektuelle, Schriftsteller und Dichter, Kunst- und Kulturschaffende, Geschäftsleute, Prominente, Führungspersönlichkeiten, Abgeordnete und Senatoren - die gesamte Öffentlichkeit - zusammenschließen und Korruption als 'Plage der Gesellschaft' betrachten."
Während des Treffens fand ein Dialog mit Parlamentsmitgliedern, Regierungsvertretern und der Öffentlichkeit statt.
Es war das erste Mal, dass die Veranstaltung in einem solchen Format stattfand, was den starken politischen Willen zur Korruptionsbekämpfung zeigt.
Der Staatschef stellte 55 konkrete Initiativen vor, darunter die Ausarbeitung von fünf Gesetzen, zwölf Präsidialerlassen und Entschließungen sowie die Stärkung der Rolle des Parlaments, der nationalen und regionalen Räte und der Institutionen der Zivilgesellschaft bei der Korruptionsbekämpfung.
Die Rechtsgrundlage für die Korruptionsbekämpfung wird gestärkt: Die Einführung eines Einkommenserklärungssystems und von Verfahren zur Verhinderung illegaler Bereicherung wird die Korruptionsfaktoren verringern. Die Arbeit der Antikorruptionsbehörde und die internen Kontrollstrukturen in den Organisationen werden gestärkt.
Die Verantwortung der Leiter von Ministerien und Institutionen für die Verhinderung interner Korruption wird gestärkt. Es wird ein System zur öffentlichen Bewertung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen eingeführt, und gegen die am schlechtesten abschneidenden Manager werden strenge Maßnahmen ergriffen.
Die Unabhängigkeit der Rechnungsprüfung wird gestärkt und es werden Mechanismen zur Korruptionsprävention bei Investitionsprojekten und Auktionen eingeführt.
Durch die Straffung des öffentlichen Beschaffungswesens und die Verringerung der Direktkäufe werden Einsparungen für den Staatshaushalt erzielt und der Missbrauch öffentlicher Mittel verhindert.
Die frei werdenden Ressourcen werden für die Verbrechensbekämpfung mobilisiert, was zu einer größeren Stabilität in der Gesellschaft und einem größeren Vertrauen der Öffentlichkeit führt. Die verstärkte staatsanwaltschaftliche Aufsicht über illegale Kontrollen wird zur Verbesserung des Geschäfts- und Investitionsklimas in den Regionen beitragen.
Die erzielten Ergebnisse werden die Position unseres Landes in internationalen Rankings verbessern und bis 2027 werden die Voraussetzungen für die Kandidatur Usbekistans für die UNCAC-Konferenz (Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption) geschaffen.
Vor allem aber wird es das Rechtsbewusstsein der Bevölkerung, insbesondere der jüngeren Generation, schärfen und in der Gesellschaft ein Gefühl der Mitverantwortung für die Korruptionsbekämpfung schaffen.
Nationale usbekische Nachrichtenagentur - UzA
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