Kraft der Autorität, die mir als Präsident durch die Verfassung und die Gesetze der Vereinigten Staaten von Amerika verliehen wurde, wird hiermit angeordnet:
Absatz 1. Zweck und Politik
Seit seiner Verabschiedung im Jahr 1977 wurde der Foreign Corrupt Practices Act (15 U.S.C. 78dd-1 et seq.) (FCPA) systematisch und zunehmend in einer Weise verletzt und missbraucht, die den Interessen der Vereinigten Staaten schadet. Die derzeitige Durchsetzung des FCPA behindert die außenpolitischen Ziele der Vereinigten Staaten und beeinträchtigt daher die außenpolitischen Befugnisse des Präsidenten nach Artikel II.
Die außenpolitischen Befugnisse des Präsidenten sind untrennbar mit der globalen wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit der amerikanischen Unternehmen verbunden. Die nationale Sicherheit Amerikas hängt zu einem wesentlichen Teil davon ab, dass die Vereinigten Staaten und ihre Unternehmen strategische Handelsvorteile erlangen, sei es bei kritischen Mineralien, Tiefseehäfen oder anderen wichtigen Infrastrukturen oder Anlagen.
Die überzogene und unvorhersehbare Durchsetzung des FCPA gegen amerikanische Bürger und Unternehmen - durch unsere eigene Regierung - wegen üblicher Geschäftspraktiken in anderen Ländern verschwendet jedoch nicht nur begrenzte Strafverfolgungsressourcen, die dem Schutz der amerikanischen Freiheiten gewidmet werden könnten, sondern schadet auch aktiv der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit der USA und damit der nationalen Sicherheit.
Die Politik meiner Regierung besteht daher darin, die außenpolitischen Befugnisse des Präsidenten zu bewahren und die wirtschaftliche und nationale Sicherheit der USA zu fördern, indem übermäßige Hindernisse für den amerikanischen Handel im Ausland beseitigt werden.
Absatz 2. Politischer Ermessensspielraum bei der Strafverfolgung
(a) Während eines Zeitraums von 180 Tagen ab dem Datum dieser Anordnung überprüft der Generalstaatsanwalt die Richtlinien und Grundsätze für die Ermittlungen und die Durchsetzung des FCPA. Während dieses Zeitraums wird der Generalstaatsanwalt:
(i) keine neuen Ermittlungen oder Durchsetzungsmaßnahmen im Rahmen des FCPA einzuleiten, es sei denn, der Generalstaatsanwalt entscheidet, dass eine individuelle Ausnahme gemacht werden sollte;
(ii) alle bestehenden Untersuchungen oder Durchsetzungsmaßnahmen im Rahmen des FCPA eingehend zu überprüfen und geeignete Maßnahmen in diesen Angelegenheiten zu ergreifen, um die angemessenen Grenzen der FCPA-Durchsetzung wiederherzustellen und die außenpolitischen Vorrechte des Präsidenten zu wahren; und
(iii) gegebenenfalls aktualisierte Leitlinien oder Strategien herausgeben, um die Befugnis des Präsidenten nach Artikel II, auswärtige Angelegenheiten zu regeln, angemessen zu unterstützen und den amerikanischen Interessen, der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit Amerikas gegenüber anderen Ländern und dem wirksamen Einsatz von Bundesmitteln zur Strafverfolgung Vorrang einzuräumen.
(b) Der Generalstaatsanwalt kann diese Überprüfungsfrist um weitere 180 Tage verlängern, wenn er dies für angemessen hält.
(c) FCPA-Untersuchungen und -Vollstreckungsmaßnahmen, die nach der Herausgabe überarbeiteter Leitlinien oder Strategien gemäß Absatz (a) dieses Abschnitts eingeleitet oder fortgesetzt wurden:
(i) diese Leitlinien oder Politiken zu befolgen; und
(ii) muss ausdrücklich vom Generalstaatsanwalt genehmigt werden.
(d) Nach der Herausgabe einer überarbeiteten Anleitung oder Politik gemäß Unterabschnitt (a) dieses Abschnitts stellt der Generalstaatsanwalt fest, ob weitere Maßnahmen, einschließlich Korrekturmaßnahmen in Bezug auf frühere unzulässige FCPA-Untersuchungen und Durchsetzungsmaßnahmen, gerechtfertigt sind, und ergreift alle geeigneten Maßnahmen oder empfiehlt dem Präsidenten, falls Maßnahmen des Präsidenten erforderlich sind, solche Maßnahmen.
Absatz 3. Trennbarkeit
Sollte eine Bestimmung dieses Beschlusses oder seine Anwendung auf eine Person oder einen Umstand für ungültig erklärt werden, so bleiben die übrigen Bestimmungen dieses Beschlusses und die Anwendung seiner Bestimmungen auf andere Personen oder Umstände davon unberührt.
Absatz 4. Allgemeine Bestimmungen
(a) Keine Bestimmung dieses Beschlusses darf so ausgelegt werden, dass sie eine Beeinträchtigung oder sonstige Beeinträchtigung darstellt:
(i) die Befugnisse, die der Exekutivabteilung, der Exekutivagentur oder deren Leiter gesetzlich übertragen sind, oder
(ii) die Aufgaben des Direktors des Amtes für Management und Haushalt im Zusammenhang mit Haushalts-, Verwaltungs- oder Gesetzgebungsvorschlägen.
(b) Die Durchführung dieses Beschlusses erfolgt nach Maßgabe der geltenden Rechtsvorschriften und vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Haushaltsmitteln.
(c) Dieser Erlass soll und wird keine materiellen oder prozessualen Rechte oder Vorteile begründen, die von irgendeiner Partei gegen die Vereinigten Staaten, ihre Ministerien, Behörden oder Einrichtungen, ihre Beamten, Angestellten oder Vertreter oder irgendeine andere Person rechtlich oder nach Billigkeit durchgesetzt werden können.
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