Das Ministerium für Arbeit und Soziales zahlte 1,2 Milliarden CZK, um die Beschäftigung benachteiligter Menschen zu fördern. Es ist jedoch nicht möglich zu beurteilen, ob die Unterstützung ihnen tatsächlich geholfen hat

Das Ministerium für Arbeit und Soziales (MoLSA) hat zwischen 2016 und 2022 insgesamt 1,2 Mrd. CZK ausgegeben, um die Beschäftigung benachteiligter Menschen zu erhöhen, z. B. von Menschen mit geringer Qualifikation, Menschen mit Behinderungen, Langzeitarbeitslosen, Menschen über 50 Jahren, Menschen, die kleine Kinder oder andere abhängige Personen betreuen, ohne anzugeben, welche Art von Veränderung erreicht werden soll. Daher kann sie den langfristigen Nutzen der geförderten Projekte nicht kontrollieren. Für die Durchführung des Projekts können insgesamt 9,1 Mio. CZK verwendet werden. Das Ministerium hat 9,9 Mio. CZK für nicht förderfähige Ausgaben ausgegeben, z. B. durch die Unterstützung von Personen, die nicht zu den definierten Zielgruppen gehören.

Dies stellte der Oberste Rechnungshof (ORKB) bei einer Prüfung von staatlichen und EU-Mitteln fest, die für die Erhöhung der Beschäftigung verschiedener benachteiligter Gruppen vorgesehen waren. Neben dem MoLSA untersuchten die Prüfer auch 10 ausgewählte Projekte bei sechs Begünstigten.

Die Prüfer stellten fest, dass das MoLSA nur ein quantifiziertes längerfristiges Ziel festgelegt hatte, das sich auf die gewünschte Veränderung der Bevölkerung bezog. Dieses bestand darin, eine Beschäftigungsquote von 75% für Personen im Alter von 20 bis 64 Jahren zu erreichen. Dieser Wert wurde jedoch bereits im Jahr des Beginns der Förderung - Ende 2016 - überschritten. Im Jahr 2022 waren nach Angaben des tschechischen Statistikamtes 81 % Personen in dieser Altersgruppe beschäftigt.

Die Bewertung des Erfolgs der Unterstützung basierte in erster Linie auf der Anzahl der Projektteilnehmer und derjenigen, die Qualifikationen erworben haben. In vielen Fällen haben diese Parameter jedoch keine Auswirkungen auf die Beschäftigung auf dem Arbeitsmarkt. Auch lässt sich anhand der Teilnehmerzahlen allein der tatsächliche Nutzen der Projekte nicht beurteilen. So organisierte der Zuschussempfänger beispielsweise Umschulungskurse für Kraftfahrer, Schweißer, Metallarbeiter, Pflegepersonal, usw. Die Prüfung des SAO ergab, dass 78 % aller Umschüler entweder überhaupt keine Beschäftigung auf dem Arbeitsmarkt fanden oder eine Beschäftigung außerhalb ihrer Umschulung.

Die folgenden zwei Beispiele veranschaulichen die Verwendung von Mitteln für nicht förderfähige Ausgaben: Ein Projekt war dazu bestimmt, Personen zu unterstützen, die ohne ihre Teilnahme an dem Projekt von Arbeitslosigkeit bedroht gewesen wären. Die ORKB stellte fest, dass 31 von 62 Personen nach dem Elternurlaub zu ihrem ursprünglichen Arbeitgeber zurückkehren konnten. Es handelte sich also nicht um Personen, die ohne ihre Teilnahme an dem Projekt von Arbeitslosigkeit bedroht gewesen wären. Ein anderes Projekt sollte dazu beitragen, die Zahl der verschuldeten Langzeitarbeitslosen und Behinderten zu verringern. Die Prüfer des SAO stellten fest, dass für einunddreißig der 49 Projektteilnehmer, d.h. für mehr als 63 %, der Begünstigte nicht nachweisen konnte, dass diese Personen zur ausgewählten Zielgruppe gehörten.

Nach Angaben des SAO hat das Ministerium für Arbeit und Soziales Mittel zur Unterstützung von Projekten ausgegeben, die auf die Erhöhung der Beschäftigung benachteiligter Gruppen abzielen, jedoch mit geringer Wirksamkeit und Effizienz. Die Projekte tragen nur zu einem kurzfristigen Anstieg der Beschäftigung bei - hauptsächlich für die Dauer des Projekts oder für die Dauer der Lohnsubvention für den subventionierten Arbeitsplatz. Das SAO konnte keine längerfristigen Vorteile in Form von höheren Beschäftigungsquoten feststellen.

Die Prüfung der zehn ausgewählten Projekte ergab, dass die Begünstigten die Mittel nur in einem Fall effizient, aber mit geringer Wirksamkeit ausgegeben haben. In zwei Fällen gaben die Begünstigten die gesamten Mittel ineffizient und ineffektiv aus und unterstützten Personen, die nicht zu den Zielgruppen gehörten. In sieben weiteren geprüften Fällen stellte die ORKB teilweise Mängel fest, die die Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit der ausgegebenen Mittel verringerten. Bei vier Projekten fand das SAO Hinweise auf Verstöße gegen die Haushaltsdisziplin.

SAO/ gnews - RoZ