Die Pfandpflicht für Getränkeverpackungen wird dazu beitragen, mehr als 2,5 Milliarden Plastikflaschen und -dosen zu recyceln, die Menge an ungenutztem Abfall zu verringern und die Umweltverschmutzung an öffentlichen Plätzen in Städten und Gemeinden sowie in der freien Natur zu reduzieren. Die Regierung hat einen Entwurf zur Änderung des Verpackungsgesetzes gebilligt, mit dem zusätzlich zum Pfand eine Gebühr für Werbeprospekte eingeführt wird.
"Heute landet eine von fünf PET-Flaschen und drei von vier Dosen außerhalb der sortierten Abfallbehälter. 400 Millionen Plastikflaschen und 500 Millionen Dosen pro Jahr landen in der Umwelt, auf der Deponie oder in der Verbrennungsanlage. Und die getrennte Sammlung allein bedeutet noch kein Recycling; die Quote ist bei Kunststoffen etwa halb so hoch und bei Aluminium mit etwas mehr als einem Viertel der gesammelten Menge fast inexistent. Daher ist es sinnvoll, eine Nachsorge einzuführen, die es uns ermöglichen soll, bis 2029 90 % aller verkauften Verpackungen zu verwerten. Die Kosten für die Einführung und den Betrieb des Systems werden von den Getränkeherstellern und -importeuren getragen, wobei die Käufer ein rückzahlbares Pfand von vier Kronen entrichten. Diesen Betrag erhalten sie zurück, unabhängig davon, ob sie in einem großen Supermarkt, einem kleinen Geschäft oder online einkaufen. Auf diese Weise sollten wir in der Lage sein, innerhalb von fünf Jahren 90 %-Plastikflaschen und -dosen wieder zum Leben zu erwecken". erklärt der Minister für Umwelt Petr Hladik (KDU-ČSL).
Er fügt hinzu: "Die Tschechen sind sehr gut im Sortieren von Plastik, aber beim Recycling von PET-Flaschen und -Dosen hinken wir noch hinterher. Ich möchte verhindern, dass Plastikflaschen und -dosen in der Landschaft, in Gräben und in Städten herumliegen, und halte es daher für wichtig, die Rücknahme von PET-Flaschen und -Dosen zu fördern. Dank des Rücknahmesystems würde die Plastikflasche wieder zu einem "Petcock" werden, was heute nicht möglich ist, und sie werden allenfalls wieder für die Herstellung von Sweatshirts oder Autoteppichen verwendet. Wenn das Pfandsystem nicht eingeführt wird, bedeutet dies höhere Kosten für die Kommunen und höhere Gebühren für die Bürger. Das Pfandsystem hat sich bereits in 16 europäischen Ländern bewährt, und weitere werden folgen, so dass die Tschechische Republik eines der letzten Länder in unserer Umgebung ist, in dem PET und Dosen noch nicht bepfandet werden und wir die Recyclingquoten erhöhen müssen. Darüber hinaus werden auch die Kommunen profitieren: Sie erhalten 15 % aus nicht eingesammelten Pfandgeldern, was durchschnittlich 39 CZK pro Bürger ausmacht. Wir untergraben das derzeitige Sortiersystem nicht, sondern ergänzen es nur, um ein besseres echtes Recycling zu erreichen: Sortieren ist nicht gleich Recycling."
Die Vorschüsse gelten für Erfrischungsgetränke in Plastikflaschen von 0,1 bis 3 Litern und alkoholische Getränke mit einem Alkoholgehalt von bis zu 15 % in Plastikflaschen. Außerdem für alle Erfrischungsgetränke in Dosen von 0,1 bis 1 Liter und Getränke mit einem Alkoholgehalt von bis zu 15 % in Dosen. Die einzige Ausnahme betrifft Milch und Milcherzeugnisse, für die kein Back-up vorgesehen ist. Insgesamt wird geschätzt, dass jährlich etwa 2,5 Milliarden PET und Dosen das System durchlaufen könnten.
Die Flaschen und Dosen werden von Geschäften, Tankstellen und Gemeinden gekauft
Die Kunden werden PET-Flaschen oder -Dosen ähnlich behandeln wie sie es heute mit Altglas tun. Sie werden beim Kauf ein Pfand zahlen, das für Flaschen und Dosen gleich hoch sein wird. Die genaue Höhe des Pfandes wird in einem Gesetzesdekret festgelegt, der Vorschlag sieht einen Betrag von vier Kronen vor. Bei der Rückgabe von Getränkebehältern ist es nicht notwendig, sie in irgendeiner Weise zu waschen; wichtig ist nur, dass sie mit dem Etikett, unverformt und ungestempelt zurückgegeben werden, damit ihr eindeutiger EAN-Code gescannt werden kann.
Die Einzelhändler sind verpflichtet, Flaschen und Dosen in Geschäften mit einer Fläche von mehr als 50 Quadratmetern und an allen Tankstellen zu sammeln. Das sind insgesamt mehr als 11.000 verpflichtende Standorte. Kleinere Geschäfte und Gemeinden können sich freiwillig melden, aber auch z. B. Verkaufsstände, Schulen oder einmalige Veranstaltungen. Auch Online-Händler werden verpflichtet sein, zurückgenommene Verpackungen zu sammeln. In Gemeinden mit mehr als 300 Einwohnern, in denen es weder eine verpflichtende noch eine freiwillige Sammelstelle gibt, wird der Systembetreiber diese zur Pflicht machen. Damit wird das System für die große Mehrheit der Bevölkerung zugänglich gemacht.
Ein einziger zentraler Betreiber wird das Funktionieren des gesamten Systems sicherstellen. Importeure, Hersteller und Einzelhändler, die zusammen mindestens 80 unterstützungspflichtige %-Behälter liefern, nehmen an dem System teil. Der Betreiber muss eine Genehmigung beantragen, die vom Ministerium für Wirtschaft und Arbeit für einen begrenzten Zeitraum im Voraus erteilt wird. Das Ministerium wird auch seine Aktivitäten kontrollieren.
Die Gemeinden werden die Möglichkeit haben, Gelder direkt aus dem Vorschusssystem zu erhalten. Zum einen erhalten sie einen Teil der Gelder aus den nicht in Anspruch genommenen Vorschüssen durch die Bearbeitungsgebühren für die Sammelstellen. Wenn ein Betreiber die Zielvorgaben für die Sammlung von Pfandverpackungen für ein bestimmtes Jahr nicht einhält, muss er für jede Tonne, die er unterschreitet, eine Strafe von 200.000 CZK zahlen.
Die Novelle des Verpackungsgesetzes bringt auch eine weitere Neuerung mit sich, nämlich die Einführung eines Recycling-Beitrags für Werbeprospekte aus Papier. Dem Vorschlag zufolge sollen diese von den Verteilerunternehmen bezahlt werden, die Werbematerialien an Briefkästen oder Geschäfte liefern. Auf diese Weise erhalten die Kommunen Mittel für das Recycling und die Beseitigung von Containern, in denen die Prospekte landen.
Flugblätter belasten die kommunale Abfallwirtschaft und tragen zur Umweltverschmutzung bei, so dass hier Abhilfe geschaffen werden muss. Die Produktion von Flugblättern in der Tschechischen Republik liegt stabil bei etwa vier Milliarden pro Jahr. Das entspricht etwa 20 000 Tonnen Papier pro Jahr, die in der getrennten Sammlung oder sogar als Abfall auf der Straße landen.
"Jeder Haushalt in der Tschechischen Republik erhält bis zu 400 unaufgeforderte Prospekte pro Jahr, die oft in der Papiertonne landen. Heute werden die Kosten für ihre Entsorgung allein von den Kommunen getragen, und die Hersteller beteiligen sich nicht daran. Diese Praxis wollen wir aufgeben, damit die Kommunen einen Beitrag zur Abfallbewirtschaftung erhalten und letztlich die Bürgerinnen und Bürger, die für unerwünschte Werbung bezahlen, Geld sparen. Geliefert von David Sury, Leitender Direktor der Sektion Umweltschutz.
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