Juntos por un sistema de gobernanza mundial justo y equitativo
Discurso de Su Excelencia Xi Jinping
Presidente de la República Popular China
Sobre la reforma de las instituciones de gobernanza mundial
En la Sesión II de la 19ª Cumbre del G20
Río de Janeiro, 18 de noviembre de 2024
Excelentísimo Señor Presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
Estimados colegas,
Han pasado 16 años desde el inicio de la Cumbre del G20. Durante estos años, hemos trabajado en solidaridad mutua para hacer frente a la crisis financiera mundial, hemos fomentado la cooperación en la economía mundial, las finanzas y el comercio, y hemos puesto a la economía mundial en la senda de la recuperación. Hemos aunado fuerzas para afrontar retos globales como el cambio climático y la pandemia del COVID-19, hemos impulsado la transformación tecnológica y hemos renovado continuamente las responsabilidades y la misión del G20. Juntos, hemos trabajado para mejorar la gobernanza global, reforzar la coordinación de las políticas macroeconómicas, avanzar en las reformas de las instituciones financieras internacionales y promover la cooperación internacional en un espíritu de consulta igualitaria y beneficio mutuo.
Desde un nuevo punto de partida, el G20 debería basarse en sus logros hasta la fecha, actuar como una fuerza para mejorar la gobernanza mundial y hacer avanzar la historia. Deberíamos recordar que la humanidad vive en una comunidad con un futuro compartido, y ver el desarrollo de los demás como oportunidades y no como retos, y vernos a nosotros mismos como socios y no como rivales. Debemos respetar las normas básicas de las relaciones internacionales consagradas en los propósitos y principios de la Carta de la ONU y defender un orden internacional basado en el derecho internacional. En consonancia con el mandato del G20, podríamos construir un consenso internacional más amplio en ámbitos como la economía, las finanzas, el comercio, la digitalización y la ecología para mejorar la gobernanza mundial y promover un mundo multipolar equitativo y ordenado y una globalización económica universalmente beneficiosa e integradora.
En primer lugar, debemos mejorar la gobernanza económica mundial y construir una economía mundial basada en la cooperación.
Hemos desarrollado estrategias globales de crecimiento del G20 y creado un marco para un crecimiento fuerte, sostenible, equilibrado e integrador. Debemos seguir comprometidos con el fortalecimiento de las asociaciones económicas mundiales, el refuerzo de la coordinación de las políticas macroeconómicas en materia de reformas fiscales, financieras, monetarias y estructurales, el desarrollo de nuevas fuerzas productivas de calidad y el aumento de la productividad global para abrir más oportunidades a la economía mundial. Es importante hacer un buen uso de las reuniones de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20 para que sirvan de garantía de coordinación de políticas macroeconómicas y promuevan un entorno abierto, inclusivo y no discriminatorio para la cooperación económica internacional. Los principales acreedores, las instituciones financieras internacionales y los prestamistas comerciales deberían participar en la reducción y suspensión de la deuda de los países en desarrollo. También es importante crear un entorno empresarial limpio mediante la tolerancia cero con la corrupción, el refuerzo de la cooperación internacional en materia de repatriación de refugiados y activos y la denegación de refugios seguros para los funcionarios corruptos y sus activos.
En segundo lugar, debemos mejorar la gobernanza financiera mundial y construir una economía mundial basada en la estabilidad.
Para aumentar la voz y la representación de los países en desarrollo, el Banco Mundial debería revisar su accionariado y el Fondo Monetario Internacional debería reestructurar las cuotas según un calendario y una hoja de ruta acordados. Es necesario un esfuerzo concertado para mantener la estabilidad de los mercados financieros internacionales y evitar los efectos negativos de la política monetaria nacional en otros países. Los países desarrollados deben cumplir sus obligaciones a este respecto. Es importante reforzar los sistemas de supervisión, alerta temprana y tratamiento de los riesgos financieros, fortalecer la cooperación en ámbitos como las monedas digitales y la fiscalidad, y reforzar la red mundial de seguridad financiera. El G20 debe acelerar la aplicación de la Ruta hacia las Finanzas Sostenibles para satisfacer mejor las necesidades de financiación verde de los países en desarrollo.
En tercer lugar, debemos mejorar la gobernanza del comercio mundial y construir una economía mundial basada en la apertura.
Debemos situar el desarrollo en el centro de la agenda económica y comercial internacional e impulsar gradualmente la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión. Debemos seguir reformando la Organización Mundial del Comercio (OMC), oponernos a las políticas de talla única y al proteccionismo, restablecer cuanto antes el funcionamiento normal del mecanismo de solución de diferencias, incorporar el Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo al marco jurídico de la OMC y alcanzar cuanto antes un consenso sobre un acuerdo relativo al comercio electrónico. Debemos trabajar activamente para que las normas de la OMC sigan siendo pertinentes, resolviendo las cuestiones pendientes desde hace tiempo y estudiando la formulación de nuevas normas con visión de futuro para reforzar la autoridad, la eficacia y la pertinencia del sistema comercial multilateralista. Es importante evitar politizar las cuestiones económicas, dividir el mercado mundial y adoptar medidas proteccionistas en nombre del desarrollo ecológico y con bajas emisiones de carbono. Hace dos años, China e Indonesia, junto con varios otros países, lanzaron la Iniciativa de Cooperación Internacional sobre Cadenas Industriales y de Suministro Resilientes y Estables, que busca asociaciones industriales y de cadenas de suministro más equitativas, inclusivas y constructivas. Estamos dispuestos a colaborar más estrechamente con todas las partes en esta iniciativa.
En cuarto lugar, tenemos que mejorar la gobernanza digital mundial y construir una economía mundial basada en la innovación.
Deberíamos reforzar la función de la Reunión Ministerial sobre Economía Digital del G20 y permitirle desempeñar un papel de liderazgo en la transformación digital, la integración profunda de la economía digital y la economía real, y la elaboración de normas en nuevos ámbitos. Debemos reforzar la gobernanza y la cooperación internacionales en materia de inteligencia artificial (IA) para que la IA sirva al bien de todos y no sea solo una herramienta de los países ricos y las élites. China acogió la Conferencia Mundial sobre IA 2024 y la Reunión de Alto Nivel sobre Gobernanza Mundial de la IA y emitió la Declaración de Shanghái sobre Gobernanza Mundial de la IA. Junto con otras partes, China apoyó la adopción de la resolución de la Asamblea General de la ONU sobre el aumento de la cooperación internacional en el desarrollo de capacidades de IA. China acogerá la próxima Conferencia Mundial sobre IA en 2025 y acoge con satisfacción la participación de todos los miembros del G20.
En quinto lugar, debemos mejorar la gobernanza medioambiental mundial y construir una economía mundial basada en el respeto al medio ambiente.
Debemos honrar el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y aplicar plena y eficazmente el Acuerdo de París y el Marco de Kuning-Montreal para la Biodiversidad Mundial para la coexistencia armoniosa de la humanidad y la naturaleza. Los países desarrollados deben proporcionar a los países en desarrollo la financiación, la tecnología y el apoyo a la creación de capacidades necesarios. La recientemente concluida Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad produjo un importante consenso. Deberíamos apoyar conjuntamente las conferencias de la ONU sobre cambio climático y desertificación, en curso y futuras, para lograr resultados positivos. La transición energética y la seguridad energética son cuestiones clave. Debemos seguir el enfoque de "crear lo nuevo antes de abolir lo viejo" y sustituir las fuentes de energía tradicionales por energías limpias de forma estable y ordenada para acelerar la transformación verde y baja en carbono de la economía mundial. China está dispuesta a seguir profundizando la cooperación internacional con todas las partes en materia de infraestructuras verdes, energía verde, minería verde y transporte verde, y prestará apoyo a los países en desarrollo según sus capacidades.
La gobernanza mundial de la seguridad es parte integrante de la gobernanza mundial.
El G20 debería animar a la ONU y a su Consejo de Seguridad a desempeñar un papel más importante y a apoyar todos los esfuerzos que conduzcan a la resolución pacífica de las crisis. Para desescalar la crisis ucraniana y lograr una solución política, deberíamos adherirnos a los principios de no ampliar el campo de batalla, no intensificar las hostilidades y no provocar conflictos. China y Brasil, junto con varios otros países del Sur Global, han lanzado un grupo de "amigos de la paz" en la crisis ucraniana para reunir más voces a favor de la paz. Los combates en Gaza han causado un profundo sufrimiento a la población. Es urgente que todas las partes detengan los combates, pongan fin a la guerra y presten apoyo para aliviar la crisis humanitaria en la zona y para la reconstrucción de posguerra. La solución fundamental al ciclo del conflicto palestino-israelí pasa por la aplicación de la solución de los dos Estados, el restablecimiento de los legítimos derechos nacionales de Palestina y la creación de un Estado palestino independiente.
Colegas,
Renovemos nuestro compromiso con la misión fundacional del G20 y empecemos de nuevo desde Río de Janeiro. Sigamos asociándonos, practiquemos el verdadero multilateralismo y abramos un futuro mejor de desarrollo y prosperidad compartidos.
Gracias. Gracias.
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