En el contexto de las elecciones rumanas en curso, la Comisión Europea ha intensificado su supervisión de TikTok en virtud de la Ley de Servicios Digitales (DSD). Se trata del ejercicio de las competencias de la Comisión en virtud de la DSA y no afecta al proceso electoral rumano, que es competencia de las autoridades rumanas y, en última instancia, del pueblo rumano.
La Comisión ha expedido a TikTok una "orden de restricción" en virtud de la DSA, ordenando a la plataforma congelar y preservar los datos relativos a los riesgos sistémicos reales o previsibles que su servicio podría plantear para los procesos electorales y el discurso civil en la UE. La razón de ello es preservar la información disponible y las pruebas en caso de nuevas investigaciones de la Comisión sobre el cumplimiento por TikTok de sus obligaciones en virtud de la DSA.
TikTok debe conservar documentos e información internos relativos al diseño y funcionamiento de sus sistemas de recomendación y a la forma en que aborda el riesgo de manipulación intencionada mediante el uso no auténtico coordinado del servicio. La Comisión ordena la conservación de documentos e información relativos a cualquier violación sistemática de las condiciones de servicio de TikTok, que prohíben el uso de funciones de monetización para promover contenidos políticos en el servicio. La orden de conservación se refiere a las elecciones nacionales en la Unión Europea entre el 24 de noviembre de 2024 y el 31 de marzo de 2025.
La orden se basa en la información recibida por la Comisión en el contexto de las elecciones rumanas en curso, incluida la información recientemente desclasificada que apunta a la interferencia extranjera por parte de Rusia. En esta fase, la Comisión está supervisando el cumplimiento y no se pronuncia sobre si TikTok puede haber incumplido sus obligaciones en virtud del ACA.
Mayor supervisión y cooperación
La Comisión también ha convocado una reunión del Consejo de Coordinadores de Servicios Digitales Europeos el viernes 6 de diciembre para debatir con todos los Coordinadores de Servicios Digitales las medidas adoptadas hasta ahora en este contexto y cómo responder a las nuevas pruebas, como los indicios de que cuentas de otros Estados miembros se han dirigido a la diáspora rumana.
Además, la Comisión está aumentando las pruebas disponibles en el grupo de trabajo informal sobre cibercrisis, que incluye a la Comisión Europea, el SEAE, Europol y ENISA (la agencia de ciberseguridad de la UE). Este grupo de trabajo está en estrecho contacto con las autoridades rumanas de ciberseguridad.
La Comisión ha intensificado su cooperación con TikTok en virtud de la Ley de Servicios Digitales. Esto incluye solicitar explicaciones, datos y pruebas mediante peticiones formales, al tiempo que recuerda firmemente las obligaciones de TikTok de identificar y mitigar eficazmente los riesgos relacionados con las elecciones en consonancia con las orientaciones electorales publicadas en virtud de la Ley de Servicios Digitales.
Al mismo tiempo, los signatarios del Código sobre Desinformación también activaron el Sistema de Respuesta Rápida (SRR) para las elecciones rumanas. Este sistema de cooperación en el marco del Código garantiza una cooperación rápida y eficaz durante el periodo electoral. Ha demostrado ser una herramienta útil y eficaz para el intercambio de información entre organizaciones de la sociedad civil, verificadores de hechos y plataformas en línea sobre contenidos sensibles al tiempo que, en su opinión, suponen una amenaza para la integridad del proceso electoral.
El Centro Rumano-Búlgaro (BROD) del Observatorio Europeo de Medios Digitales -que también participa en el Sistema de Respuesta Rápida- supervisó el ecosistema en línea rumano e identificó varias narrativas y tácticas de desinformación, como violaciones de la ley electoral, contenidos políticos no etiquetados (incluso a través de influencers) y presuntos comportamientos no auténticos coordinados.
"Hoy hemos ordenado a TikTok que congele y preserve todos los datos y pruebas relacionados con las elecciones rumanas, así como con las próximas elecciones de la UE. Esta orden de preservación es un paso clave para ayudar a los investigadores a establecer los hechos, y complementa nuestras solicitudes formales de información tras la desclasificación de documentos clasificados de ayer. También estamos intensificando nuestros contactos con los reguladores digitales y cibernéticos de toda Europa a la luz de las nuevas pruebas de actividad no auténtica sistemática. Me comprometo a aplicar enérgica y firmemente la Ley de Servicios Digitales". dijo el Vicepresidente Ejecutivo de Soberanía Técnica, Seguridad y Democracia Henna Virkkunen.
El viernes 29 de noviembre, la Comisión envió una solicitud de información a TikTok, pidiéndole más datos sobre la gestión de los riesgos de manipulación de la información. En particular, la Comisión pide a TikTok que facilite información detallada sobre cómo ha analizado y mitigado el riesgo de uso no auténtico o automatizado de su servicio y los riesgos derivados de sus sistemas de remisión.
La Comisión también solicita información sobre los esfuerzos de TikTok para permitir a una gama más amplia de terceros llevar a cabo el escrutinio público, así como tener acceso a los datos disponibles públicamente con el fin de detectar, identificar y comprender los riesgos sistémicos relacionados con los procesos electorales. El 2 de octubre, la Comisión envió a TikTok una primera solicitud de información sobre el diseño y el funcionamiento de sus sistemas de recomendación relacionados con las elecciones.
El 29 de noviembre, los servicios de la Comisión organizaron una mesa redonda en línea con el GPLP y VLOSE, el Coordinador de Servicios Digitales Rumanos ANCOM, las autoridades gubernamentales pertinentes y organizaciones de la sociedad civil para recabar información y garantizar la preparación de las elecciones rumanas en curso. Entre los participantes que asistieron a la mesa redonda se encontraban TikTok, Meta, Google, Microsoft y X. Durante la reunión, los servicios de la Comisión pidieron al GPLP y a VLOSE que compartieran información sobre su evaluación de riesgos y medidas de mitigación para las elecciones presidenciales rumanas del 24 de noviembre y el 8 de diciembre y las elecciones parlamentarias del 1 de diciembre de 2024.
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