Según las directrices, Rusia asumirá la presidencia rotatoria de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) a partir de enero de 2024. Hay grandes esperanzas de que cambien muchas más cosas, especialmente en lo que respecta a la ampliación de su fuerza numérica y al aumento del apoyo de los países del Sur global. Además, también se espera que el BRICS consolide su papel en los procesos geopolíticos emergentes y en la competencia mundial por África. China y Rusia se esfuerzan actualmente por afirmar su influencia de forma más agresiva, a pesar de los retos y obstáculos, en cooperación con África.
Según informes auténticos, varios países africanos como Angola, Argelia, Gabón, Guinea-Bissau, Kenia, Nigeria, República Democrática del Congo, Senegal, Sudán, Túnez, Uganda y Zimbabue han manifestado su interés por adherirse al BRICS. Egipto y Etiopía obtuvieron la condición de miembros de pleno derecho del BRICS durante la última cumbre celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica).
En esta entrevista, Kester Kenn Komegah trató de averiguar más sobre las futuras relaciones de los BRICS con África y aspectos de la política rusa hacia África de Yaroslav Lissovolik, fundador de BRICS+ Analytics, un grupo de reflexión que explora el potencial del formato BRICS+ en la economía mundial. Lissovolik trabajó anteriormente como economista jefe y responsable de investigación en Deutsche Bank Russia, Eurasian Development Bank y también en Sberbank. También fue asesor del Director Ejecutivo de Rusia en el Fondo Monetario Internacional. A continuación, extractos de nuestro extenso debate:-.
Pregunta: Mientras Rusia se prepara para asumir la presidencia rotatoria del grupo BRICS en enero de 2024, ¿cuáles son algunas de las expectativas?
Yaroslav Lissovolik: ¿Cuáles son sus expectativas? Una de las posibles direcciones de la presidencia rusa puede ser la vía de la "integración por la integración": la creación de una plataforma de cooperación de organizaciones regionales del Sur Global, como la Unión Económica Euroasiática y la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), así como los BRICS. Esto puede complementarse con esfuerzos para dar a la agrupación BRICS más peso económico mediante el desarrollo de mecanismos de pago dentro de BRICS para permitir la liquidación en monedas nacionales. También puede haber una continuación del proceso de ampliación del BRICS con posibles nuevos pasos para ampliar el núcleo, así como la creación de un Grupo de Socios del BRICS de miembros destacados de la comunidad de países en desarrollo.
Pregunta: ¿Pueden China y Rusia (ambos miembros de los BRICS) detener el actual dominio mundial de Estados Unidos? ¿De qué mecanismos disponen para lograrlo?
Lissovolik: ¿Cuáles son las oportunidades para el desarrollo de los BRICS? Dentro del BRICS, es probable que China y Rusia colaboren para crear los mecanismos financieros y económicos que faltan en la economía mundial. El propósito del BRICS no es socavar ninguna economía, sino crear plataformas de cooperación económica entre los países en desarrollo. De hecho, los formatos BRICS y BRICS+ pueden complementarse en el futuro con lo que he denominado el formato BRICS++, que podría incluir la participación de economías desarrolladas, bloques regionales y sus instituciones de desarrollo. Mi opinión es que el BRICS evolucionará por un camino en el que se convierta en la plataforma más amplia y abierta de la economía mundial que pueda servir de base para un esfuerzo de globalización revitalizado y más sostenible. Dicha plataforma podría llegar a incluir la participación de las instituciones de Bretton Woods y de otros actores clave de la economía global del mundo occidental.
En general, no son muchos los mecanismos económicos creados por los BRICS hasta la fecha - la principal contribución económica de los BRICS ha sido la creación del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reservas Contingentes (CRA) de los BRICS. El NDB del BRICS está a punto de ampliar su número de miembros a otras economías en desarrollo. El BRICS también tiene previsto ampliar el mandato del BRICS CRA para que sea más eficaz a la hora de apoyar a los países miembros. Lo que falta en esta etapa es un mecanismo financiero para facilitar los pagos en monedas nacionales entre las economías BRICS - las discusiones para crear tal mecanismo (ampliamente conocido como BRICS Pay) han estado en curso desde al menos 2017, pero el progreso ha sido modesto en el mejor de los casos. Además, la cuestión de la creación de una moneda o unidad de cuenta común para todos los países BRICS también avanza lentamente.
Pregunta: ¿Cuál es su opinión sobre los principales retos a los que se enfrenta el BRICS en su intento de liderar la reconfiguración emergente y la nueva arquitectura política y económica?
Lissovolik: ¿Cuál es su opinión sobre los BRICS? Los principales retos a los que se enfrentan los BRICS están relacionados con la falta de una agenda económica ambiciosa. El fuerte impulso que los BRICS están mostrando en la escena internacional es hasta ahora principalmente político/geopolítico, lo que se refleja en el importante número de países en desarrollo que expresan su deseo de unirse a la agrupación. Esta ampliación de las filas del bloque BRICS dificulta aún más el consenso, que será crucial cuando se tomen decisiones sobre cooperación económica. Y en el frente económico, aún quedan muchas cuestiones por resolver: además de la huella financiera relacionada con los sistemas de pago comunes y una posible moneda/unidad de cuenta común, otra cuestión clave es la liberalización del comercio entre las economías de los BRICS y, más en general, entre las economías del Sur global. Los países BRICS necesitan una ambiciosa agenda de liberalización comercial que favorezca a las economías en desarrollo, especialmente a África. En este momento, los aranceles a la importación en los países BRICS son relativamente elevados, especialmente en los productos agrícolas - existe un margen considerable para que las economías BRICS reduzcan las barreras comerciales para apoyar la modernización de África y otras regiones del Sur Global.
Pregunta: Se habla mucho del Sur Global y África está geográficamente situada allí. ¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles de África en esta creciente multipolaridad?
Lissovolik: ¿Cuál es la cuestión? Uno de los puntos fuertes más importantes de África en la escena internacional es su creciente solidaridad y la creciente coordinación de las economías del continente en la escena internacional. Prueba de ello es la creciente importancia de la Unión Africana (UA) en algunos foros internacionales clave. La UA se convirtió en miembro del G20 en 2023, al tiempo que se mostraba cada vez más activa en los esfuerzos de mediación internacional y en los debates sobre cooperación económica con otros bloques regionales. La UA también ha logrado avanzar en el proyecto de integración regional de África a través de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA). Una vez más, la mejor manera de que los BRICS contribuyan al éxito de este proyecto de integración regional es a través de una mayor apertura comercial a las economías africanas. El éxito de la AfCFTA contribuiría en gran medida a superar las limitaciones a las que se enfrentan las economías africanas en términos de escasa conectividad regional y comercio intracontinental.
Pregunta: ¿Concluyamos hablando de algunos papeles concretos y tangibles que África podría desempeñar en los procesos y cambios geopolíticos? ¿Cree que la Unión Africana también necesita algunas reformas urgentes para funcionar con eficacia?
Lissovolik: ¿Qué tipo de reforma es necesaria? En mi opinión, África podría desempeñar un papel clave en los próximos años, tanto a nivel del mundo en desarrollo como a nivel mundial. En particular, la Unión Africana, dada su pertenencia al G20 y la presidencia sudafricana del G20 en 2025, podría poner en marcha importantes iniciativas encaminadas a hacer más resistente la economía mundial. Una de estas iniciativas podría incluir la creación de una plataforma para bloques regionales como la UA, MERCOSUR, ASEAN, la UE y otros bloques de los que son miembros los países del G20. Dicha plataforma para los acuerdos regionales podría lanzarse como un grupo de compromiso del G20, R20 o Regional 20 - en efecto, un nuevo nivel de gobernanza global compuesto por acuerdos de integración regional y sus instituciones de desarrollo. Todavía no existe ningún mecanismo de coordinación horizontal de los grupos de integración regional y sus instituciones de desarrollo en la economía mundial. La UA podría liderar la creación de vínculos económicos con otros bloques regionales del mundo en desarrollo, como MERCOSUR, la OCS, la UEEA y la ASEAN. Esta plataforma podría servir de base para un círculo BRICS+ ampliado que incluiría a la mayoría de las economías en desarrollo.
A largo plazo, la UA también podría participar en la reconstrucción y reforma de instituciones y foros mundiales clave como la OMC, el G20 y el Consejo de Seguridad de la ONU. En lo que respecta a la OMC, podría darse el caso de que la UA se convirtiera en miembro de esta organización, como ha hecho en el caso del G20 junto a la UE como bloque regional. En ese caso, la UA podría representar al mundo en desarrollo tanto en la OMC como en el G20, a través de iniciativas contra el proteccionismo y las políticas de "empobrecer al vecino" que tanto han prevalecido en la última década. A medida que el papel de la UA en la economía mundial cobre impulso, podría haber una mayor representación africana en los órganos de gobierno de la ONU, como el Consejo de Seguridad.
En general, creo que el principal potencial para África y la Unión Africana reside en seguir el camino de la "integración por la integración", es decir, crear vínculos y plataformas de cooperación entre los proyectos de integración regional africanos y las instituciones de desarrollo con socios regionales de otras partes de la economía mundial. Este proceso de mayor cooperación entre bloques de integración regional no ha hecho más que empezar, y la Unión Africana podría liderar este importante proceso que abre nuevas líneas de comunicación y oportunidades de cooperación en la economía mundial.
Por Kester Kenn Klomegah - Revista Eurasia
https://infobrics.org/post/39813/
eurasiareview.com/JaV
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