La auditoría de la SAO se centró en el dinero gastado entre 2017 y 2023 para apoyar la digitalización de las bibliotecas y mostró que el Ministerio de Cultura (MdC) dirigió los fondos a las necesidades reales de las bibliotecas, pero estableció los objetivos de digitalización de forma muy general, lo que impidió una evaluación global de la eficacia y eficiencia de los fondos proporcionados. La SAO constató que el Ministerio de Cultura no supervisaba el impacto de las ayudas concedidas, no evaluaba de forma transparente las solicitudes, concedía subvenciones en condiciones contrarias a las establecidas y sólo había realizado una auditoría pública en siete años. En los años fiscalizados, el Ministerio de Cultura gastó 446,7 millones de coronas checas en ayudas a la digitalización de bibliotecas. El Ministerio del Interior gastó 444,6 millones de coronas checas con cargo al presupuesto estatal y al "Plan Nacional de Restauración". La SAO se centró en tres beneficiarios de las subvenciones, que son las mayores bibliotecas públicas de la República Checa, entre ellas la Biblioteca Nacional de la República Checa (NL CR) y la Biblioteca Técnica Nacional (NTK).
La SAO seleccionó una muestra de 72 proyectos por valor de casi 70 millones de CZK. CZK. La auditoría mostró que los proyectos han tenido un impacto positivo en los servicios prestados por la red de bibliotecas checas. Por ejemplo, entre 2017 y 2023, se pusieron a disposición casi 80.000 documentos históricos y raros digitalizados de las colecciones de la NCR y la biblioteca conservó o reformateó un total de 564 volúmenes que comprenden más de 416.000 páginas. La SAO verificó que no se duplicó la digitalización de documentos idénticos.
Los auditores constataron que el Ministerio de Cultura concedió subvenciones por valor de 12,7 millones de CZK a 24 proyectos de la muestra de auditoría. CZK infringiendo la normativa legal. Les pagó 100 % de los costes presupuestados, aunque el reglamento gubernamental correspondiente estipulaba que el importe máximo de la subvención podía ser de 70 % de dichos costes. Según la SAO, se trata de hechos que indican un incumplimiento de la disciplina presupuestaria. El Ministerio de Finanzas tampoco evaluó de forma transparente las solicitudes de subvención al no excluir a los miembros del comité cuya imparcialidad era dudosa. Estos miembros participaron en la evaluación de 29 proyectos en los que tenían vínculos con los solicitantes.
La SAO llama la atención sobre el insuficiente control de la administración pública por parte del Ministerio de Cultura. En siete años, sólo ha realizado una auditoría de un único beneficiario de subvenciones. "A la vista de las deficiencias mencionadas en esta conclusión de auditoría, el ámbito de la concesión de subvenciones por parte del Ministerio de Cultura puede considerarse arriesgado". La SAO llama repetidamente la atención sobre el escaso número de auditorías públicas llevadas a cabo por el Ministerio de Cultura, véase por ejemplo la acción de auditoría de la SAO nº. 18/19, č. 21/16 o no. 23/15dijo Adolf Beznoska, miembro de la SAO que dirigió la auditoría.
La Biblioteca Técnica Nacional se ha gastado entre 2017 y 2022 poner a disposición recursos de información electrónica* 1.100 millones de coronas checas procedentes de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y del presupuesto del Estado en el marco del proyecto "CzechELib". Según la SAO, estos fondos se gastaron de forma eficiente y económica. Gracias al proyecto, se creó un centro nacional para la adquisición de recursos de información electrónicos, lo que supuso un ahorro de dinero y una reducción de la administración.
La fiscalización puso de manifiesto que la NTK no considera la digitalización como una de sus actividades clave, aunque esté incluida en sus estatutos. En comparación con la Biblioteca Nacional, digitaliza más lentamente los documentos de las colecciones históricas. La NTK no dispone de un lugar de trabajo dedicado a la digitalización de los fondos de la biblioteca y el equipo técnico para la digitalización consiste únicamente en dos escáneres de libros de gran formato anticuados y un escáner de sobremesa. Sin embargo, los usuarios prefieren cada vez más los documentos digitalizados. Según la SAO, es deseable que la NTK acelere el proceso de digitalización de documentos. Los auditores detectaron deficiencias en el servicio de archivos y ficheros de la NTK.
Desde 2011, la República Checa se ocupa de la introducción de la impresión obligatoria de las publicaciones electrónicas. Aunque el Ministerio del Interior ya presentó un proyecto de ley, este no fue debatido ni aprobado por el Parlamento de la República Checa hasta el final de la auditoría de la SAO.
* Denominación colectiva de revistas electrónicas, libros electrónicos y bases de datos especiales de especial relevancia para la investigación y el desarrollo.
SAO/ gnews.cz - RoZ
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