El Tribunal General confirmó que Polonia debe pagar una multa coercitiva de aproximadamente 320.200.000 euros, que fue decidida por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea durante el procedimiento de infracción.
El 1 de abril de 2021, la Comisión Europea interpuso un recurso por incumplimiento contra Polonia ante el Tribunal de Justicia para que declare que determinados cambios legislativos en la organización del sistema judicial en Polonia, adoptados en diciembre de 2019, infringen el Derecho de la UE.
En el curso de este procedimiento, el Tribunal ordenó a Polonia, entre otras cosas, suspender la aplicación de determinadas disposiciones nacionales impugnadas por la Comisión. Como Polonia no aplicó esta medida cautelar, fue condenada a pagar a la Comisión una multa coercitiva diaria de 1 millón de euros el 27 de octubre de 2021. Esta multa coercitiva comenzó a correr a partir del 3 de noviembre de 2021.
El 9 de junio de 2022, Polonia adoptó una ley para cumplir la medida cautelar impuesta por el Tribunal de Justicia. El 21 de abril de 2021, el Tribunal de Justicia dictaminó que este cambio legislativo permite aplicar la medida cautelar en gran medida. Por lo tanto, el importe de la multa coercitiva diaria se redujo a 500.000 euros diarios a partir del 21 de abril de 2023.
Como Polonia no pagó la multa coercitiva diaria, la Comisión recuperó regularmente el importe de la multa compensando diversos créditos del Estado miembro frente a la Unión Europea.
Polonia interpuso un recurso ante el Tribunal General de la Unión Europea solicitando la anulación de un total de seis decisiones de compensación que abarcan el período comprendido entre el 15 de julio de 2022 y el 4 de junio de 2023, es decir, desde la entrada en vigor de la ley de 9 de junio de 2022 hasta el día anterior a la sentencia del Tribunal de Justicia que pone fin al asunto. Los importes así recuperados ascienden a aproximadamente 320 200 000 EUR.
Con carácter subsidiario, Polonia alega que el cambio legislativo que justificó la reducción a la mitad de la multa coercitiva es anterior a la Decisión del Tribunal de Justicia de 21 de abril de 2023. Así, desde el 15 de julio de 2022 hasta el 20 de abril de 2023, la Comisión ya no podía exigir el pago de la cantidad de 1 millón de euros al día. Por consiguiente, las autoridades polacas proponen que se anulen parcialmente las decisiones de la Comisión en la medida en que se refieren a las 50 solicitudes de compensación % correspondientes al período mencionado.
El Tribunal General desestima el recurso de Polonia en su totalidad.
La Comisión no ha infringido el Derecho de la UE al recuperar las cantidades adeudadas. En particular, el Tribunal de Justicia señala que ni la jurisprudencia del Tribunal Constitucional polaco ni la entrada en vigor de la Ley de 9 de junio de 2022 permiten cuestionar la existencia del propio crédito. Por tanto, no afectan a la legalidad de la decisión de compensación.
Por lo que respecta a la pretensión subsidiaria de anulación parcial de la Decisión de compensación, el Tribunal General recordó que La reducción de la multa coercitiva impuesta por el Tribunal el 21 de abril de 2023 sólo tenía efecto prospectivo. Por lo tanto, sólo se aplicó a las cantidades adeudadas a partir de esa fecha.
Como la multa coercitiva diaria fijada por el auto de 27 de octubre de 2021 se mantuvo sin cambios hasta el 21 de abril de 2023, y como Polonia no había cumplido plenamente sus obligaciones, el La Comisión está obligada a garantizar la recuperación íntegra de este importe. Además, admitir que la Comisión tenía la capacidad, o incluso la obligación, de ajustar el importe de la sanción diaria en caso de cumplimiento parcial pondría en entredicho la autoridad de la Orden de 27 de octubre de 2021.
SDEU/ gnews - RoZ
FOTO - SDEU
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