Entre 2014 y 2023, se concedieron ayudas estatales y de la UE por valor de 9 500 millones de coronas checas a los municipios para la construcción y reconstrucción de vías peatonales. El objetivo principal era hacer estas vías más seguras y sin barreras. Durante la fiscalización, la SAO descubrió que las ayudas no siempre se destinaban allí donde podían reportar mayores beneficios. Casi tres cuartas partes de los 23 proyectos fiscalizados presentaban graves deficiencias. Los proyectos no eliminaban muchos cuellos de botella y a menudo no garantizaban un cruce seguro para las personas con movilidad reducida. La SAO descubrió también que algunas aceras nuevas no eran mantenidas por los municipios, estaban cubiertas de vegetación, había coches aparcados en ellas, etc.
El número y la gravedad de las deficiencias detectadas son indicativos del mal funcionamiento del sistema de ayudas. Además, el sistema es administrativamente exigente tanto para los beneficiarios como para los proveedores. Por lo tanto, la SAO recomienda que se modifique el sistema. "La seguridad y las aceras sin barreras son, por supuesto, importantes. Sin embargo, las condiciones de las ayudas no motivan suficientemente a los beneficiarios para utilizarlas de forma eficiente y económica. El importe de la contribución estatal y de la UE oscila entre 85 % y 95 %, y los municipios que reciben ayudas tan elevadas también financian la reconstrucción de carreteras que no lo necesitan mucho. Estamos convencidos de que la ayuda financiera del Estado sólo debería complementar los recursos de los municipios en este ámbito, no sustituirlos. Al fin y al cabo, son los municipios los propietarios de las aceras". dijo un miembro de la SAO Jan Kinštque realizó la inspección. Dijo que también debería estudiarse la posibilidad de utilizar tipos alternativos de ayuda, como garantías de préstamos, bonificaciones de intereses o préstamos reembolsables.
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La auditoría puso de manifiesto que ni el Ministerio de Transportes ni el Ministerio de Desarrollo Regional saben qué resultados globales quieren conseguir con la ayuda, ni qué progresos se han realizado. No hubo un seguimiento adecuado de lo que se construyó con ayuda estatal y de la UE. Por ejemplo, el Fondo Estatal para Infraestructuras de Transporte (SFDI) amplió 16 veces el plazo para que el beneficiario presentara la evaluación final de una acción de 2014 a 2015 por un total de casi 6 millones de coronas checas. El beneficiario no presentó el informe hasta el momento de la auditoría de la SAO en junio de 2024 y el SFDI no lo aprobó hasta que finalizó la auditoría. Nueve años después de su finalización, el proyecto sigue sin ser evaluado. La SAO llevó a cabo una inspección in situ y encontró una serie de deficiencias graves que el SFDI abordará con el beneficiario. Aunque el estado de las aceras del pueblo ha mejorado, la seguridad de los peatones no ha mejorado significativamente y no se han resuelto algunas zonas problemáticas para las personas con movilidad u orientación reducidas.
A la hora de seleccionar los proyectos, el MMR y el SFDI se basaron en la información facilitada por los solicitantes de ayuda sin verificarla. Al mismo tiempo, los solicitantes evaluaban a menudo la situación inicial de forma excesivamente negativa y, por el contrario, exageraban los beneficios de los proyectos. En algunos casos, declararon que el objetivo sería la reconstrucción de una carretera peatonal, pero al final sólo se trataba de reparaciones, para las que no estaba prevista la ayuda.
Los resultados de la auditoría de proyectos individuales, incluida la documentación, están disponibles aquí.
SAO/ gnews - RoZ
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