Incluso después de 16 años y del gasto de cientos de millones de coronas checas, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MLSA), junto con el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes (MoEYS) y el Ministerio de Sanidad (MoH) no han completado la transformación del sistema de atención a los niños en situación de riesgo que iniciaron en 2009. Aunque el alcance de la acogida en hogares de guarda está aumentando gradualmente, el número de niños en acogida institucional no ha disminuido sustancialmente. El sistema de atención no se ha unificado en un solo departamento y no se han desarrollado todas las normas de calidad necesarias para la atención en familias de acogida y en instituciones. No se ha aprobado la Ley de Protección de la Infancia, prevista desde hace muchos años. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales tampoco ha proporcionado a los trabajadores de protección de la infancia el sistema de información que exige la ley, lo que dificulta su trabajo y les sobrecarga con papeleo innecesario. Una auditoría de la SAO se centró en esta cuestión.
En los últimos 12 años se han aportado 701 millones de coronas checas a través de proyectos de la UE para apoyar la transformación del sistema de atención a la infancia en situación de riesgo. CZK. Proyectos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales por valor de 498,4 millones de coronas checas. Los proyectos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales por valor de 7,5 millones de coronas checas no han supuesto un cambio significativo en la reducción del número de niños internados en instituciones ni en el apoyo al acogimiento familiar. Y en los proyectos por valor de 202,9 millones de coronas checas no se ha producido ningún avance en el acogimiento familiar. CZK, que fueron ejecutados principalmente por proveedores de servicios sociales, los beneficiarios crearon repetidamente análisis y metodologías similares y mutuamente transferibles. Además, en el período en que la MLSA estaba creando sus propios materiales, utilizables a nivel nacional. La eficacia de los fondos así gastados se redujo considerablemente.
Entre 2015 y 2023, el número de niños en acogida institucional se redujo de 8434 a 7341, lo que supone un descenso de 1093. El número de niños en acogida aumentó en 2050 de 10.923 a 12.973. La transferencia de niños vulnerables de la atención institucional a la de acogida ha sido lenta. Los ministerios gastaron un total de 86.750 millones de coronas checas del presupuesto estatal en acogimiento familiar, funcionamiento de instituciones y protección social y jurídica de los niños. El gasto total anual aumentó en 61 % durante este periodo.
La auditoría mostró que falta una dirección unificada en la protección social y jurídica de los niños. Desde 2015, al menos 32 documentos estratégicos y conceptuales han abordado la cuestión, pero, según la evaluación del MoLSA, no se han coordinado entre sí. Cuando finalizó la auditoría de la SAO, en agosto de 2024, no existía una nueva legislación (la Ley de Protección de la Infancia y Apoyo a la Familia), cuyo borrador el Gobierno encargó al MoLSA que preparara antes de diciembre de 2014. Los desacuerdos entre los ministerios auditados provocaron que no se unificaran los servicios para niños vulnerables bajo un solo ministerio.
Durante 12 años, el MoLSA ha incumplido su obligación legal de mantener un sistema de información que proporcionara a los trabajadores de bienestar infantil los datos necesarios, por ejemplo, sobre los solicitantes de adopción o los niños inscritos en el registro. Hasta la fecha, el MLSA no ha proporcionado el sistema. Ha gastado 2,1 millones CZK en su preparación desde 2018. El Ministerio ha gastado 2 millones de CZK en el proceso. Desde 2023, el Ministerio ha empezado a crear una forma diferente de registro en forma de simples hojas de cálculo compartidas de MS Excel. El MoLSA planea gastar hasta 6,4 millones de CZK en esta solución temporal, que tampoco cumple con la ley, para finales de 2025. 6 millones de CZK.
Según las conclusiones de la SAO, las autoridades de protección socio-jurídica de la infancia abordan la falta de informatización de la agenda adquiriendo sus propios sistemas de información, en los que han gastado fondos públicos de proveedores comerciales, pero que no están sujetos a la competencia fiscalizadora de la SAO.
Como resultado de la inacción de la MLSA, los trabajadores de protección socio-jurídica se ven sobrecargados con papeleo innecesario y no disponen de la información necesaria que facilitaría su trabajo y agilizaría, por ejemplo, la colocación de niños en familias de acogida. Así lo confirman algunas de las respuestas del cuestionario realizado por la SAO en relación con la fiscalización a un total de 671 encuestados, 515 de los cuales participaban en la colocación de niños en familias de acogida. Por ejemplo, los encuestados afirmaron "A pesar del tiempo que se tarda en tramitar el papeleo, apenas puedo acudir a las actividades de asesoramiento o prevención... Seguimos llevando registros en papel, lo que resulta muy gravoso dado el número de familias de nuestro pueblo... Seguimos esperando un programa unificado de la MLSA: un sistema de información que debemos utilizar según la ley de 2013, pero aún no está disponible." Entre otras cosas, faltan datos actualizados y verificables sobre la capacidad disponible en las instituciones, por lo que los trabajadores sociales buscan centros adecuados por teléfono: "No tenemos información a granel sobre posibles vacantes, simplemente llamamos a las instalaciones y averiguamos qué hay disponible". dijo otro encuestado.
Los datos estadísticos detallados sobre el acogimiento institucional y en familias de acogida en los años 2015 a 2023 en las regiones y en toda la República Checa, así como los resultados de la encuesta SAO, pueden consultarse aquí: https://www.nku.cz/scripts/detail.php?id=14313.
Número de niños acogidos en instituciones y hogares de guarda y gastos conexos
SAO/ gnews - RoZ
FOTO ILUSTRATIVA - pixabay
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