El presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, asiste a una reunión del Consejo Nacional de Lucha contra la Corrupción. En la reunión se analizó la labor realizada hasta la fecha para crear un entorno libre de corrupción y se fijaron nuevos objetivos.
En su discurso, la Jefa del Estado afirmó que la corrupción es un grave obstáculo para la aplicación de las reformas. En los últimos años se han aprobado leyes al respecto y se ha creado un nuevo sistema para combatir este mal. Se han creado comisiones responsables en las cámaras parlamentarias y se han establecido un Consejo Nacional y una Agencia Anticorrupción.
Se presta especial atención a la creación de condiciones en las que el público pueda plantear y debatir abiertamente el problema de la corrupción. También se está incrementando el papel y la influencia de los medios de comunicación en este ámbito.
En concreto, se están tomando medidas para atajar las causas de la corrupción. Por ejemplo, la supresión de la adjudicación de tierras por los chokin (dirigentes locales) y el paso a un sistema de subasta ha hecho más transparente el proceso. El programa "Shaffof Kurilish" ("Construcción transparente") también ha aportado cambios positivos.
Logros significativos gracias a la digitalización y la transparencia
La adopción de la Ley de Contratación Pública, la digitalización del sistema electoral y de licitaciones, así como la introducción de una sana competencia, permitieron ahorrar 14 billones del presupuesto estatal el año pasado.
Hoy, todos los bancos conceden créditos al consumo de hasta 100 millones de sumas en línea en cinco minutos y sin intervención humana. Miles de banqueros que antes tramitaban las solicitudes trabajan ahora directamente en las mahalla (comunidades locales) para ofrecer proyectos y programas de crédito, lo que contribuye a aumentar la base de clientes.
En el sistema de educación preescolar y escolar, más de 10 tipos de servicios se han convertido totalmente al formato electrónico, lo que ha permitido multiplicar por 2,5 el número de solicitudes.
También se ha digitalizado el sistema de enseñanza superior: se ha introducido un sistema de exámenes y selección de universidades basado en los resultados, y la expedición automatizada de 35 tipos de documentos ha reducido 2,2 veces el número de solicitudes.
El uso de cámaras corporales por la policía de tráfico, la venta de matrículas mediante subasta y la supresión de los registros en papel han reducido significativamente los factores de corrupción.
Los servicios para residentes y empresas se organizan según el principio de "el Estado está al servicio del pueblo": se han suprimido 120 tipos de documentos y más de 160 licencias y permisos. Esto ha propiciado la creación de casi 200 000 nuevas empresas y el número de empresas de propiedad extranjera casi se ha vuelto a multiplicar hasta alcanzar las 23 000.
El número de servicios públicos electrónicos se multiplicó por 15, hasta 721, y el número de usuarios superó los 11 millones.
Y lo que es más importante, estas medidas han reforzado la confianza de la población, las empresas, los socios extranjeros, las organizaciones internacionales y los inversores en las reformas en curso. En los últimos siete años se han atraído más de 120.000 millones de dólares en inversiones y la economía del país se ha duplicado, alcanzando los 115.000 millones el año pasado.
El Presidente subrayó que la lucha contra la corrupción es un proceso continuo y expuso los problemas actuales y los retos futuros en este ámbito.
Se observó que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley se centran principalmente en detectar y castigar los delitos de corrupción, mientras que no se presta suficiente atención a las medidas preventivas.
Nuevas medidas y un llamamiento a la lucha de toda la sociedad
En este contexto, se decidió cambiar la metodología de trabajo de la Agencia Anticorrupción. Con carácter experimental, se transferirá a la Agencia el control del cumplimiento en cinco instituciones: los Ministerios de Sanidad, Construcción, Gestión del Agua y las sociedades anónimas Uzbekneftegaz y Uzsuvtaminot.
También se llevará a cabo un análisis en profundidad de los factores de corrupción interna y sistémica a nivel de distrito, a partir del cual se elaborarán medidas específicas que se presentarán al Consejo Nacional.
Se ha informado de que el 75 % de los delitos de corrupción son en forma de corrupción interna en distritos y mahallas. Por lo tanto, la composición de los consejos regionales anticorrupción será completamente renovada. Los presidentes de estos consejos serán los presidentes de los consejos regionales de diputados populares.
Los Consejos Regionales propondrán al Consejo Nacional enmiendas a la legislación destinadas a eliminar los factores de corrupción y a garantizar que el castigo sea ineludible.
Hace ocho años se introdujo un sistema de sectores para el desarrollo territorial integrado. Ha contribuido a resolver problemas socioeconómicos y el potencial de las regiones ha aumentado considerablemente en los últimos años.
En este contexto, se ha decidido que los fiscales, los jefes de asuntos internos y las autoridades fiscales dejen de participar en las actividades de estos sectores. Se han establecido tareas adicionales en el ámbito de la prevención y la lucha contra la delincuencia.
Se presta especial atención a la prevención de la corrupción en la contratación pública. Para ello se creará una comisión de expertos. Basándose en las mejores prácticas, se creará una plataforma electrónica para controlar los precios de los bienes y servicios adquiridos mediante contratación pública, que no deben superar el precio medio de mercado en más de 20 %. Se introducirán sanciones y multas por incumplimiento de este requisito.
También se endurecerán los requisitos para la compra de activos fijos con cargo a fondos presupuestarios y extrapresupuestarios. Se dará prioridad al transporte nacional y al mobiliario en las compras públicas y se introducirán normas estrictas contra la corrupción en los grandes proyectos.
La lucha contra la corrupción comienza con la selección de personal profesional y dedicado para la función pública. En este contexto, se ha ordenado mejorar los procedimientos de contratación y evaluación de candidatos.
Se hizo hincapié en la necesidad de una ley sobre la declaración de la renta de los funcionarios. Se someterá a debate público un proyecto de esta ley.
Se hizo hincapié en la importancia de inculcar ideas de integridad en las instituciones educativas para criar una nueva generación que no tolere la corrupción y fomentar las iniciativas de los jóvenes.
El Presidente se dirigió al público afirmando que la lucha contra la corrupción es una tarea nacional y una cuestión de conciencia para todo patriota del país:
"Si unimos nuestras fuerzas, lograremos importantes resultados positivos. Por eso, los activistas de Mahalla, la generación de más edad, los intelectuales, escritores y poetas, los trabajadores del arte y la cultura, los empresarios, las celebridades, los líderes, los diputados y senadores -todo el público- deben unirse y considerar la corrupción como una 'plaga de la sociedad'."
Durante la reunión se mantuvo un diálogo con parlamentarios, representantes del gobierno y miembros del público.
Era la primera vez que se celebraba en este formato, lo que demuestra la firme voluntad política de luchar contra la corrupción.
El Jefe de Estado presentó 55 iniciativas concretas, entre ellas la elaboración de 5 leyes, 12 decretos presidenciales y resoluciones, y el refuerzo del papel del Parlamento, los consejos nacionales y regionales y las instituciones de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción.
Se reforzará la base jurídica de la lucha contra la corrupción: la introducción de un sistema de declaración de la renta y de procedimientos para prevenir el enriquecimiento ilícito reducirá los factores de corrupción. Se reforzará la labor de la Agencia Anticorrupción y las estructuras de control interno de las organizaciones.
Se aumentará la responsabilidad de los jefes de los ministerios e instituciones en la prevención de la corrupción interna. Se introducirá un sistema de evaluación pública de la calidad de los servicios públicos y se tomarán medidas estrictas contra los gestores con peores resultados.
Se reforzará la independencia de las inspecciones de auditoría y se introducirán mecanismos de prevención de la corrupción en los proyectos de inversión y las subastas.
La racionalización del sistema de contratación pública y la reducción de las compras directas supondrán un ahorro para el presupuesto estatal y evitarán el abuso de los fondos públicos.
Los recursos liberados se movilizarán para luchar contra la delincuencia, lo que redundará en una mayor estabilidad de la sociedad y un aumento de la confianza de los ciudadanos. El refuerzo de la supervisión fiscal de los controles ilegales contribuirá a mejorar el clima empresarial y de inversión en las regiones.
Los resultados obtenidos mejorarán la posición de nuestro país en las clasificaciones internacionales y en 2027 se crearán las condiciones para la candidatura de Uzbekistán a la conferencia de la UNCAC (Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción).
Y lo que es más importante, aumentará la conciencia jurídica de la población, especialmente de la generación más joven, y creará en la sociedad un sentido de responsabilidad compartida en la lucha contra la corrupción.
Agencia Nacional de Noticias de Uzbekistán - UzA
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