La Comisión Europea ha presentado hoy Brújula de competitividad, la primera gran iniciativa de este mandato, que proporciona un marco estratégico y claro para orientar el trabajo de la Comisión.
La Brújula marca el camino para que Europa se convierta en el lugar donde se inventen, produzcan y comercialicen las tecnologías, los servicios y los productos limpios del futuro, y en el primer continente neutro desde el punto de vista climático.
En las dos últimas décadas, Europa no ha seguido el ritmo de otras grandes economías debido a un persistente desfase en el crecimiento de la productividad. La UE tiene todo lo necesario para invertir esta tendencia, con su mano de obra cualificada y con talento, su capital, su ahorro, su mercado único y su infraestructura social única, si actúa con rapidez para eliminar los obstáculos y deficiencias estructurales que la frenan desde hace tiempo.
Presidente de la Comisión Europea Ursula von der Leyen dijo: "Europa tiene todo lo que necesita para triunfar en la carrera hacia la cumbre. Pero al mismo tiempo tenemos que abordar nuestros puntos débiles para recuperar la competitividad. La Brújula de la Competitividad traduce en un plan las excelentes recomendaciones del informe de Draghi. Ahora tenemos un plan. Tenemos la voluntad política. Lo importante es la rapidez y la unidad. El mundo no nos está esperando. Todos los Estados miembros están de acuerdo en ello. Así que convirtamos ese consenso en acción".
"En la Brújula, la Comisión presenta su doctrina económica para los próximos cinco años. Esta doctrina es sencilla y puede resumirse en una palabra clave: competitividad. Competitividad en cada euro que gastamos y en cada iniciativa que proponemos. De esta ambición se deriva un triple programa de trabajo: simplificar, invertir y acelerar nuestras prioridades económicas. La brújula debe marcar un cambio en la mentalidad de Europa y de los europeos. Hará que Europa sea más predecible, manteniendo al mismo tiempo la dirección de nuestro modelo europeo: descarbonizado, social y respetuoso con nuestros valores". añadió el Vicepresidente Ejecutivo de Prosperidad y Estrategia Industrial Stéphane Séjourné.
Tres grandes ámbitos de actuación: innovación, descarbonización y seguridad
El informe Draghi identificaba tres imperativos de transformación para aumentar la competitividad y la brújula establece un enfoque y una selección de medidas clave para hacer realidad cada uno de estos imperativos:
* Cerrar la brecha de la innovación: La UE necesita volver a poner en marcha su motor de innovación. Queremos crear un entorno propicio para las nuevas empresas jóvenes e innovadoras, fomentar el liderazgo industrial en sectores de alto crecimiento basados en tecnologías profundas e impulsar la difusión de la tecnología entre las empresas establecidas y las PYME. A este respecto, la Comisión propondrá las iniciativas "AI Gigafactories" y "Apply AI" para apoyar el desarrollo y el despliegue industrial de la IA en sectores clave. Presentará planes de acción para materiales avanzados, cuántica, biotecnología, robótica y tecnologías espaciales. Una estrategia específica de la UE sobre creación y ampliación de empresas abordará los obstáculos a la creación y expansión de nuevas empresas. La propuesta de un 28º régimen jurídico simplificará las normas vigentes, incluidos los aspectos pertinentes del Derecho de sociedades, insolvencia, laboral y fiscal, y reducirá los costes en caso de fracaso. Esto permitirá a las empresas innovadoras beneficiarse de un único conjunto de normas allí donde inviertan y operen en el mercado único.
* Un plan común de descarbonización y competitividad: La Brújula señala los precios elevados y volátiles de la energía como un reto clave e identifica ámbitos de intervención para facilitar el acceso a una energía limpia y asequible. El próximo Acuerdo Industrial Limpio establece un enfoque de la descarbonización basado en la competitividad y destinado a hacer de la UE un lugar atractivo para la fabricación, incluidas las industrias de alto consumo energético, y a promover tecnologías limpias y nuevos modelos empresariales circulares. El Plan de Acción para una Energía Asequible contribuirá a reducir los precios y costes de la energía, mientras que la ley sobre la aceleración de la descarbonización de la industria ampliará la concesión de permisos por la vía rápida a los sectores en transición. Además, la Brújula prevé planes de acción a medida para sectores de gran consumo energético como el siderúrgico, el metalúrgico y el químico, sectores que son la columna vertebral del sistema productivo europeo pero que son los más vulnerables en esta fase de la transición.
* Reducir el exceso de confianza y aumentar la seguridad. La capacidad de la UE para diversificar y reducir la dependencia dependerá de la eficacia de las asociaciones. La UE cuenta ya con la red de acuerdos comerciales más amplia y de más rápido crecimiento del mundo, que abarca 76 países que representan casi la mitad del comercio de la UE. Para seguir diversificando y reforzando nuestras cadenas de suministro, la Brújula apunta a un nuevo conjunto de asociaciones limpias de comercio e inversión que ayudarán a garantizar el suministro de materias primas, energía limpia, combustibles sostenibles para el transporte y tecnologías limpias procedentes de todo el mundo. En el mercado interior, la revisión de las normas de contratación pública permitirá introducir una preferencia europea en la contratación pública de sectores y tecnologías críticos.
Cinco motores horizontales de la competitividad
Estos tres pilares se complementan con cinco factores horizontales esenciales para fomentar la competitividad en todos los sectores:
1) Simplificación: El objetivo de este instrumento es reducir significativamente las cargas reglamentarias y administrativas. También incluye esfuerzos sistemáticos para simplificar, acelerar y agilizar los procedimientos de acceso a los fondos de la UE y la obtención de decisiones administrativas de la UE. La próxima propuesta Omnibus simplificará los informes de sostenibilidad, la diligencia debida y la taxonomía. Además, la Comisión facilitará la actividad de miles de pequeñas y medianas empresas. La Brújula fija el objetivo de reducir la carga administrativa de las empresas en al menos 25 % y la de las PYME en al menos 35 %.
2) Reducir las barreras al mercado único: El mercado único lleva 30 años siendo un motor probado de la competitividad europea. Para mejorar su funcionamiento en todos los sectores, una Estrategia del Mercado Único horizontal modernizará el marco de gobernanza, eliminará barreras dentro de la UE y evitará que surjan otras nuevas. Además, la Comisión aprovechará la oportunidad para hacer más rápidos y accesibles los procesos de fijación de normas, especialmente para las PYME y las empresas de nueva creación.
3) Financiación de la competitividad. La UE carece de un mercado de capitales eficiente que convierta el ahorro en inversión. La Comisión presentará una Unión Europea del Ahorro y la Inversión que creará nuevos productos de ahorro e inversión, incentivará el capital riesgo y garantizará un flujo fluido de inversiones en toda la UE. Una reorientación del presupuesto de la UE racionalizará el acceso a los fondos comunitarios en función de las prioridades de la UE.
4) Promover la cualificación y el empleo de calidad. La competitividad de Europa se basa en sus ciudadanos. Para garantizar una buena adecuación entre las capacidades y las necesidades del mercado laboral, la Comisión presentará una iniciativa para construir una Unión de Capacidades que se centrará en la inversión, el aprendizaje de adultos y permanente, la creación de capacidades para el futuro, la retención de capacidades, la movilidad equitativa, la atracción e integración de talentos cualificados del extranjero y el reconocimiento de diferentes tipos de formación para que las personas puedan trabajar en toda nuestra Unión.
5) Mejor coordinación política a escala nacional y de la UE. La Comisión creará un Instrumento de Coordinación de la Competitividad para trabajar con los Estados miembros con el fin de garantizar la aplicación de los objetivos políticos comunes de la UE a escala nacional y de la UE, identificar proyectos transfronterizos de interés europeo y promover las reformas e inversiones correspondientes. En el próximo Marco Financiero Plurianual, el Fondo de Competitividad sustituirá a varios instrumentos financieros de la UE existentes con objetivos similares y proporcionará apoyo financiero para la ejecución de acciones en el marco del Instrumento de Coordinación de la Competitividad.
El 27 de noviembre de 2024, la Presidenta von der Leyen anunció la Brújula de la Competitividad como la primera gran iniciativa de la Comisión en este mandato, basándose en el informe Draghi y proporcionando un marco para el trabajo de la Comisión en materia de competitividad en este mandato.
En su discurso sobre el Estado de la Unión en 2023, la Presidenta von der Leyen anunció que había pedido al ex Primer Ministro italiano Mario Draghi que elaborara un informe sobre el futuro de la competitividad europea. El informe advierte de que Europa ya no podrá confiar en muchos de los factores que han apoyado el crecimiento en el pasado. Establece un diagnóstico claro y formula recomendaciones concretas para situar a Europa en una trayectoria diferente. Muchas de estas recomendaciones ya se han plasmado en orientaciones políticas y cartas del Presidente del Colegio a sus miembros.
europa.eu/ gnews - RoZ
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