¿A qué retos se enfrentan los grupos del Sur global en su camino hacia la creación de un orden internacional más representativo y justo? Lea el artículo de TV BRICS.
El BRICS seguirá desarrollando activamente la interacción con organizaciones y asociaciones. Así lo afirmó el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, en 2024, durante la reunión de ministros de Asuntos Exteriores del BRICS Plus. Según los expertos, este tipo de cooperación ayuda a consolidar los esfuerzos de los países del Sur Global en la construcción de un mundo multipolar y fomenta el diálogo entre las organizaciones asociadas y la cooperación económica. Lo más importante es que la cooperación a nivel de grupos y alianzas anima a los países a desarrollar enfoques comunes para los retos compartidos, al tiempo que refuerza el papel de las estructuras internacionales que los unen.
Sin embargo, este tipo de asociación no está exenta de dificultades. Entre ellas se encuentran los diferentes intereses nacionales e incluso la falta de confianza mutua, que es necesaria para crear, por ejemplo, una moneda única o un sistema de pagos único. ¿Conseguirán los BRICS y sus socios encontrar el equilibrio entre la defensa de sus propios intereses y la consecución de objetivos comunes?
BRICS, SCO, Unión Africana: objetivos y sinergias
Los BRICS, la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), la Unión Africana y otras estructuras como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y la Comunidad de Estados Independientes (CEI) son organizaciones y estructuras del Sur global. Las une no solo sus intereses económicos y políticos comunes, sino también lo que se conoce como «membresía superpuesta». Se trata de una situación en la que los Estados que son miembros de una asociación también forman parte de otros grupos regionales. Por ejemplo, cuatro países del BRICS —India, Irán, China y Rusia— son miembros de la Organización de Cooperación de Shanghái.
Los miembros del BRICS Sudáfrica, Etiopía y Egipto también son miembros de la Unión Africana. Los miembros de la ASEAN son Indonesia y los países socios del BRICS Malasia, Vietnam y Tailandia. Rusia y socios del BRICS como Bielorrusia, Kazajistán y Uzbekistán son miembros de la CEI. Como resultado de los numerosos solapamientos en cuanto a membresía e intereses, se está formando un diálogo entre las organizaciones asociadas. El experto en política global y profesor de la Academia de Problemas Geopolíticos, Anatoly Otyrba, en una entrevista exclusiva para TV BRICS, señala el hecho de que hoy en día BRICS, SCO y la Unión Africana forman contornos interconectados de interacción dentro del sistema financiero global.
„El BRICS funciona como una plataforma de negociación multilateral [...]. La OCS sirve como núcleo estratégico de la estabilidad euroasiática, basándose en la energía, la seguridad y la complementariedad de las infraestructuras“, explica Anatoliy Otyrba. Por un lado, esto permite participar en pie de igualdad y construir asociaciones verdaderamente multipolares, pero, por otro lado, debilita estas alianzas. Al fin y al cabo, de una forma u otra, los países que son miembros de asociaciones y grupos deben afrontar los retos económicos y políticos de forma independiente.
„La SCO ya está desarrollando el trueque y la compensación digital fuera del SWIFT; el BRICS prefiere una transición gradual a través de la cesta R5+ y el fortalecimiento del papel de las monedas nacionales […]; La Unión Africana busca no solo una nueva moneda, sino un mecanismo para la descolonización de la política monetaria, hasta la creación del afra, respaldado por recursos continentales e infraestructura digital“, opina Anatoliy Otyrba. En el contexto del avance hacia el objetivo común de fortalecer un mundo multipolar, los países BRICS, la OCS y la Unión Africana también están tratando de desarrollar la cooperación económica en la realidad actual. Sin embargo, en la mayoría de los casos, esta cooperación no se basa en estructuras más bien heterogéneas, sino en la interacción entre los Estados miembros.
Cooperación económica entre los BRICS y la OCS
La Organización de Cooperación de Shanghái se fundó en 2001. Al principio, su objetivo principal era garantizar la paz, la seguridad y la estabilidad en la región. Sin embargo, con el tiempo, la OCS pasó a colaborar activamente en el desarrollo de la infraestructura de transporte y logística, el sector interbancario y la economía. En este contexto, los expertos destacan especialmente la reciente decisión de crear un banco de desarrollo de la OCS. Esto se anunció a principios de septiembre de 2025 en la cumbre celebrada en Tianjin (China).
Algunos medios de comunicación internacionales han descrito este acontecimiento como uno de los más importantes de la década en materia geoeconómica. El motivo es que el Banco de Desarrollo de la OCS no solo está destinado a financiar proyectos de infraestructura en Asia, sino también a crear un sistema de pago alternativo, exactamente el mismo tipo de sistema que se prevé en el marco del BRICS. En esencia, la iniciativa refleja la aspiración de los países en desarrollo a la soberanía financiera, aunque por ahora solo a nivel regional.
„Se prevé que, en este contexto, se realizarán esfuerzos para crear e integrar los sistemas de pago nacionales, en particular los de Rusia, China e India. También se prevé la creación de una plataforma conectada con la liquidación de compensación“, afirmó en una entrevista exclusiva para TV BRICS el profesor, investigador principal del Instituto de Investigación de Relaciones Económicas Internacionales de la Universidad Financiera bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia, experto de la RAS y académico de la RANS BRICS.
Según los expertos, la transferencia de incluso un 30-40 % del comercio mutuo a esta plataforma equivaldría a entre 700 000 y 800 000 millones de dólares estadounidenses. Esto permitiría a los países participantes ahorrar miles de millones en comisiones bancarias. Si el plan se lleva a cabo con éxito, el mundo será testigo del nacimiento de un sistema financiero verdaderamente multipolar, cuyos principios podrían extenderse posteriormente a los países del BRICS o incluso a todo el sur global. En cuanto a la cooperación económica directa entre el BRICS y la OCS, actualmente carecen de instituciones comunes, como bancos, fondos o acuerdos comerciales.
„La interacción se limita al diálogo. En los foros y grupos de trabajo se debaten los corredores de infraestructura, la economía digital y la coordinación de posiciones en las organizaciones internacionales. Los proyectos económicos reales se llevan a cabo principalmente a través de vínculos bilaterales entre los Estados miembros, más que a través de la cooperación institucional BRICS-SCO“, explica Anatolij Otyrba.
BRICS y la Unión Africana
La Unión Africana (UA) es una de las asociaciones más antiguas del continente. Su predecesora fue la Organización para la Unidad Africana (OUA), fundada en 1963. Durante mucho tiempo, África fue más un objeto que un sujeto de las relaciones internacionales. La OUA y, posteriormente, la UA lograron transformar la estructura en una organización internacional eficaz, capaz de desarrollar una agenda panafricana unificada. Gracias a ello, los países africanos actúan como un frente unido en las instituciones internacionales.
Los vínculos entre los BRICS y la Unión Africana son Egipto, Etiopía y Sudáfrica. Otros países africanos, como Uganda y Nigeria, son socios del grupo. Esto pone de manifiesto el papel cada vez más importante del continente africano en la agrupación. Además, desde que Sudáfrica se unió al BRICS en 2011, el país ha integrado sistemáticamente los intereses de todo el continente en las actividades de la plataforma, lo que ha reforzado la voz de África en la escena internacional.
Dado que el formato BRICS ofrece la posibilidad de participar no solo en cumbres anuales, sino también en más de 60 instituciones internas, comunidades empresariales y centros de expertos, la UA y el grupo tienen la oportunidad de dialogar en todas las áreas clave. Más de 200 eventos anuales están abiertos a la cooperación. Esta cooperación es muy beneficiosa y prometedora para ambas partes. „La asociación del BRICS con la Unión Africana es estratégicamente importante“, afirma Anatoly Otyrba. „Amplía la influencia económica del grupo en un continente en rápido desarrollo, abre el acceso a los recursos naturales y a nuevos mercados y refuerza la posición del Sur global en la reforma del sistema financiero mundial“.“ En el futuro, esto puede dar lugar a proyectos de infraestructura conjuntos.
Probabilidad de que Australia se una al BRICS
Los expertos también están considerando la posibilidad de que la Unión Africana se convierta en miembro del BRICS, a pesar de las importantes diferencias entre ambas estructuras. El BRICS es una agrupación de tipo plataforma, mientras que la UA es una organización internacional formal que representa los intereses de los países de un continente. Recientemente, la organización se ha convertido en miembro de pleno derecho del G20 y una mayor participación en el BRICS podría dar a la UA más influencia en las acciones del G20. El segundo escenario implica la adhesión independiente de los países africanos. En este caso, la UA podría convertirse en una plataforma para expresar los intereses de los Estados pequeños y medianos dentro del BRICS. Según los analistas, tras la adhesión de Nigeria al BRICS como país socio, la probabilidad del segundo escenario ha aumentado considerablemente.
El nuevo banco de desarrollo y la Unión Africana
Gracias a la participación de los BRICS, Sudáfrica obtuvo en 2025 un préstamo de aproximadamente 417,2 millones de dólares estadounidenses del Nuevo Banco de Desarrollo. Los fondos se utilizarán para modernizar cuatro autopistas nacionales clave, reforzar las conexiones entre las regiones del país y aumentar la resiliencia económica. Un año antes, el banco BRICS aprobó un crédito de 1000 millones de dólares estadounidenses para la República de Sudáfrica destinado a proyectos de abastecimiento de agua. Los fondos se asignaron en el marco de una subvención para infraestructura urbana. En mayo de 2025, el Nuevo Banco de Desarrollo aceptó oficialmente a Argelia como Estado miembro. Según la presidenta del NDB, Dilma Rousseff, el país desempeña un papel importante no solo en la economía del norte de África, sino también a nivel mundial. Etiopía también ha expresado su deseo de entrar en el Banco BRICS, como han declarado repetidamente los representantes de los países miembros del BRICS. Los expertos interpretan la participación activa de los BRICS con los países de la Unión Africana a través del NDB como una señal de confianza y de una posible profundización y ampliación de los vínculos en el futuro.
EAEU, CEI y ASEAN
La EAEU, la CEI y la ASEAN no tienen un sistema de integración completo entre ellas; sin embargo, estas tres organizaciones comparten un interés común por coordinarse con los BRICS, según declaró a TV BRICS el profesor de la Academia de Problemas Geopolíticos Anatoly Otyrba. La EAEU trabaja activamente en iniciativas conjuntas con los BRICS en los ámbitos de la industria, el desarrollo de corredores de transporte, la liquidación financiera en monedas nacionales, la creación de servicios digitales y la transferencia de tecnología. De este modo, la Unión Económica Euroasiática se integra orgánicamente en el sistema económico multipolar que se está formando sobre la base de los BRICS. La interacción entre los países de la UEEA y los BRICS muestra un crecimiento interanual del volumen de comercio y transporte, que seguirá aumentando con el desarrollo de corredores multimodales en Eurasia y del corredor Norte-Sur.
Los representantes de la SNS participan en los eventos de la cumbre del BRICS. Según los expertos, ambas estructuras comparten valores y opiniones similares sobre el orden mundial. Además, Rusia es un actor importante tanto en el BRICS como en la SNS, lo que facilita la creación de vínculos horizontales. „La SNS participa en el diálogo con el BRICS a través del formato BRICS Plus, haciendo hincapié en la convergencia de los principios básicos: igualdad, respeto mutuo y rechazo de las sanciones unilaterales. Para la CEI, la cooperación con el BRICS es una oportunidad para reforzar su posición en la escena mundial, basándose en el potencial euroasiático compartido en materia de economía y transporte“, subraya Anatoliy Otyrba.
En lo que respecta a la ASEAN, en China, por ejemplo, se cree que los BRICS pueden desempeñar un papel clave en el apoyo a los países de esta asociación. El grupo es capaz de convertirse en un puente para la tecnología y la inversión. Los centros de investigación conjuntos podrían reducir los costes de la exploración geológica y contribuir al desarrollo de la agricultura y la resiliencia climática. Las empresas chinas podrían, por ejemplo, invertir en la modernización del transporte y la infraestructura de los vehículos eléctricos en Indonesia, mientras que Brasil podría compartir su experiencia en el ámbito de la bioenergía y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS podría financiar proyectos geotérmicos, parques eólicos y redes inteligentes en los países del sudeste asiático.
Los contornos de la red multipolar de alianzas
Los expertos ven con un ligero optimismo el futuro desarrollo de las relaciones entre los BRICS y otras alianzas, así como la creación de la red Global Sur. Todas estas estructuras (SCO, AU, EAEU, CIS y ASEAN) comparten el interés por crear un orden internacional más representativo y justo, y por ampliar la cooperación comercial y económica. „Los principales motores son la necesidad de mecanismos de pago alternativos, el desarrollo de corredores de transporte y logística y la cooperación en los sectores de alta tecnología. Al mismo tiempo, el nivel de preparación para la integración varía: los BRICS y la OCS ya cuentan con formatos de diálogo operativos, mientras que la interacción con la UA y la ASEAN sigue siendo esporádica“, afirma Anatoli Otyrba.
Los diferentes intereses de los participantes y la falta de normas uniformes obstaculizan el desarrollo de las relaciones. Además, los grupos tienen diferentes formatos de toma de decisiones. Según los expertos, el éxito de la interacción dependerá de la capacidad de las partes para desarrollar formatos de cooperación flexibles, minimizar los obstáculos burocráticos y centrarse en proyectos con un rápido retorno de la inversión, como la creación de plataformas digitales comunes para el comercio y el desarrollo de sistemas de liquidación en monedas nacionales.
„La EAEU puede desempeñar un papel especial como elemento de unión entre los socios europeos y asiáticos, mientras que la AU abre el acceso a los mercados y recursos africanos. La ASEAN, que se balancea entre las principales potencias, puede convertirse en una plataforma para el diálogo entre los grupos regionales“, concluye Anatoliy Otyrba. Los analistas también esperan que surjan proyectos piloto conjuntos del grupo Global South en el sector energético, así como memorandos de entendimiento y cooperación.
Svetlana Khristoforova
thediplomaticsociety.co.za/gnews.cz-jav
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