Le déficit du budget de l'État de la République tchèque en 2024 a diminué de 17,1 milliards de couronnes tchèques d'une année sur l'autre pour atteindre 271,4 milliards de couronnes tchèques. Par rapport au déficit approuvé, le budget affiche un résultat amélioré de 10,6 milliards de couronnes tchèques. Pour la troisième fois consécutive, le gouvernement du Premier ministre Petr Fiala a non seulement maintenu le déficit prévu, mais l'a également réduit par rapport à la proposition approuvée. L'amélioration du solde d'une année sur l'autre reflète une augmentation des recettes fiscales et d'assurance et une croissance modérée des dépenses totales.
| Budget de l'État 2023 Réel | Budget de l'État 2024 après modifications | Budget de l'État 2024 : la réalité | Variation annuelle (milliards de CZK) | Remplissage % | |
| Recettes | 1914,1 | 1960,2 | 1965,4 | 51,3 | 100,3 |
| Dépenses | 2202,6 | 2242,2 | 2236,8 | 34,1 | 99,8 |
| Écart | 288,5 | 282 | 271,4 | -17,1 | 96,2 |
Les recettes budgétaires ont été supérieures de 5,2 milliards de couronnes tchèques au budget approuvé, dont 8,3 milliards de couronnes tchèques pour les recettes fiscales et 11,9 milliards de couronnes tchèques pour les recettes fiscales nettes, à l'exclusion des cotisations de sécurité sociale. Par exemple, la collecte de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, du droit d'accise sur les huiles minérales et de la taxe sur les jeux de hasard a été supérieure aux prévisions.
Du côté des dépenses, les dépenses totales et les dépenses courantes n'ont pas atteint la limite statutaire d'une unité de milliards, tandis que les dépenses en capital de 210 milliards de couronnes tchèques ont dépassé le plan initial du gouvernement de 25,5 milliards de couronnes tchèques, principalement en raison de l'inclusion de droits non dépensés au cours des années précédentes.
Nous avons su anticiper correctement les évolutions économiques, nous sommes restés modérés dans nos dépenses courantes et nous avons respecté nos engagements budgétaires pour l'année. Zbyněk Stanjura, Ministre des finances
"Nous avons pris les rênes du gouvernement à un moment où notre pays s'endettait presque au rythme le plus rapide d'Europe. Nous avons dû commencer à sauver les finances publiques presque dès notre nomination. Malgré les nombreuses crises auxquelles nous avons été confrontés, nous avons réussi à faire les économies nécessaires tout en garantissant des investissements records dans les routes, les autoroutes, les chemins de fer, la défense et l'éducation. Notre approche et notre performance budgétaire au cours des trois dernières années montrent que la discipline budgétaire peut être combinée à des investissements stratégiques. Il s'agit là d'une bonne gestion - et c'est le seul moyen d'assurer la prospérité et un bon avenir à notre pays. a déclaré le premier ministre de la République tchèque Petr Fiala sur les résultats de l'exercice écoulé.
"Ce qui me réjouit en tant que ministre des finances, c'est le fait que des deux côtés du budget, tant en termes de recettes que de dépenses, l'exécution réelle du budget à la fin de l'année ne diffère du plan approuvé que par des dixièmes de point de pourcentage, ou par de faibles unités de milliards. Malgré les voix qui s'élèvent pour dire que nous ne parviendrons pas à respecter le déficit, le gouvernement l'a encore fait. Et je crois fermement que le bilan de cette année sera le même. Nous avons su anticiper correctement les évolutions économiques, nous sommes restés modérés dans les dépenses courantes, nous avons respecté nos engagements budgétaires pour l'année, comme l'éducation, la défense et les dépenses sociales, et en plus, nous avons investi massivement et nous avons dû faire face aux dégâts des inondations," a ajouté le ministre des finances Zbyněk Stanjura.
Les inondations catastrophiques de la mi-septembre de l'année dernière ont été la raison pour laquelle le budget 2024 a été amendé au début du mois d'octobre et ses dépenses augmentées de 30 milliards de couronnes tchèques (CZK) pour faire face aux dommages causés par les inondations. Le déficit budgétaire autorisé a donc été augmenté du même montant pour atteindre 282 milliards de couronnes tchèques. Suite à l'amendement de la loi sur le budget de l'État 2024, les dépenses liées aux inondations ont renforcé le chapitre de l'administration générale du Trésor, à partir duquel le ministère des Finances a envoyé 15,4 milliards de couronnes tchèques aux différents chapitres du budget. La plus grande part est allée au SFDI pour la reconstruction des infrastructures de transport (5,5 milliards CZK) et au SFŽP pour l'assistance aux ménages après les inondations et la reconstruction des réseaux d'approvisionnement en eau et d'assainissement (2,7 milliards CZK), au ministère de l'Intérieur pour les programmes de reconstruction des biens après les inondations (2 milliards CZK) ou par l'intermédiaire du MLSA pour les prestations et programmes sociaux (plus de 1,3 milliard CZK) et au ministère de l'Agriculture pour l'atténuation des dommages causés aux biens hydrauliques et aux forêts de l'État.
Recettes du budget de l'État :
Ajusté pour les recettes et les dépenses relatives aux projets de l'Union européenne et aux mécanismes financiers Le déficit budgétaire s'est élevé à 287,4 milliards de CZK et a diminué de 13,2 milliards de CZK en glissement annuel.
Recettes du budget de l'État ont augmenté de 2,7 % (+ 51,3 milliards CZK) en glissement annuel en 2024 et ont été portées à 100,3 %. Cette évolution est principalement due à la collecte des primes d'assurance (+9,2 %, +63,4 milliards de CZK) et aux recettes fiscales (+2,8 %, +26,0 milliards de CZK), qui ont également bénéficié de la modification de l'allocation budgétaire des impôts (+10,7 milliards de CZK). Les recettes fiscales totales ont donc été satisfaites à hauteur de 100,5 %. En revanche, le solde s'est dégradé en raison de la baisse des transferts de recettes provenant des dividendes et autres participations de l'État (- 27 milliards de CZK) et de la diminution des fonds reçus de l'Union européenne et des mécanismes financiers (- 14,3 milliards de CZK).
Collection impôt sur le revenu des personnes physiques pour les activités dépendantes (+15,6 %, +17,4 milliards CZK) est due à la croissance des salaires dans l'économie et aux changements adoptés dans le paquet d'ajustement. Celles-ci comprennent, par exemple, la réduction du seuil du deuxième taux d'imposition ou l'ajustement de l'imposition de certains avantages non monétaires. Toutefois, les effets de nombreuses mesures ne seront visibles qu'au moment de la liquidation annuelle de l'impôt, c'est-à-dire en 2025.
Pour la collecte impôt sur le revenu des sociétés (-5,3 %, -10,7 milliards CZK), similaire à celle de l'année dernière. impôt sur le revenu des personnes physiques payé par les contribuables (+2,6 %, + 0,2 milliard CZK) a été affectée par le règlement de l'impôt pour la période fiscale 2023 due en 2024 et les paiements anticipés. La diminution du recouvrement de l'impôt sur les sociétés d'une année sur l'autre est due à la base de comparaison élevée de 2023, qui a été augmentée par le règlement de l'impôt pour l'année fiscale 2022. Les avances en 2022 ont été payées en fonction des obligations fiscales pour 2020 et 2021, mais 2022 elle-même a été une année exceptionnellement rentable, et le règlement de l'impôt pour 2022 a donc été exceptionnellement élevé.
Collection impôt sur les bénéfices exceptionnels de 36,7 milliards CZK (-6,3 %, -2,5 milliards CZK) se compose du règlement de l'impôt pour 2023 et du paiement anticipé pour 2024.
Cotisations de sécurité sociale ont été augmentées l'année dernière par la réintroduction de l'assurance maladie des salariés au taux de 0,6 %. L'impact de cette mesure, qui visait à compenser le déficit du système d'assurance maladie, a été d'environ 12 milliards de couronnes tchèques. L'augmentation de l'assiette minimale des cotisations sociales des travailleurs indépendants a également eu un impact positif sur les encaissements. Le volume des primes d'assurance a augmenté de 9,2 % en glissement annuel (+ 63,4 milliards de CZK).
Jusqu'à la collecte taxe sur la valeur ajoutée (+4,5 %, +16,4 milliards CZK) reflète la croissance des dépenses de consommation des ménages ainsi que l'impact des changements effectifs à partir de janvier 2024, principalement la réduction du nombre de taux d'imposition au taux de base de 21 % et au taux réduit de 12 %, ainsi que le passage de certains biens et services du taux réduit au taux de base de la TVA.
Collection taxes sur les accises et l'énergie (+9,8 %, +14,6 milliards CZK) ont augmenté principalement en raison des droits d'accises sur les huiles minérales et les produits du tabac. La croissance d'une année sur l'autre de la collecte des droits d'accises sur les produits du tabac et les huiles minérales s'est poursuivie. huiles minérales (+13,3 %, +9,9 milliards CZK) est due au retour du taux d'accise sur le carburant diesel à partir du 1er août 2023 au niveau initial du début 2022 (9,95 CZK/l au lieu de 8,45 CZK/l). Évolution de la collecte des droits d'accise de produits du tabac (+7,1 %, +3,8 milliards CZK) reflète l'augmentation du taux d'imposition et la taxation de produits précédemment non taxés. L'augmentation d'une année sur l'autre des taxes perçues sur l'électricité, le gaz naturel et les combustibles solides reflète la suppression de certaines exonérations. Les recettes des droits d'accises sur l'alcool (-0,1 %) ont été inférieures à l'augmentation attendue en raison de l'augmentation du taux des droits d'accises, qui est probablement liée à la baisse de la consommation d'alcools forts. Les droits d'accises perçus sur la bière et le vin n'ont pas connu de fluctuations significatives par rapport à 2023.
Recettes du budget de l'État pour la période janvier-décembre
TVA - taxe sur la valeur ajoutée
SD - les droits d'accise sur les huiles minérales, les produits du tabac, y compris le tabac brut et les produits du tabac chauffés, la bière, le vin et les produits intermédiaires, l'alcool, ainsi que les taxes sur l'énergie et la taxe sur l'électricité.
OPPB - impôt sur le revenu des sociétés sur les déclarations et les retenues à la source
DPFO - l'impôt sur le revenu des personnes physiques, y compris l'impôt sur l'emploi, le précompte professionnel et la retenue à la source
Impôts extraordinaires - l'impôt sur les bénéfices exceptionnels et la taxe sur les bénéfices excédentaires ;
Primes d'assurance - les cotisations de sécurité sociale et les contributions à la politique de l'emploi de l'État. Ne sont pas comprises les primes d'assurance maladie publique versées aux compagnies d'assurance maladie.
EU/FM - les recettes provenant de l'Union européenne et des mécanismes financiers, qui représentent la part déjà remboursée de l'UE/FM dans le financement des programmes communs avec la République tchèque
Autres - s'ajoutant au total des recettes fiscales et autres recettes non fiscales.
Dépenses du budget de l'État :
Dépenses totales ont augmenté de 34,1 milliards de CZK en glissement annuel (+1,6 %) et leur exécution a atteint 99,8 %. Leur rythme a été tiré par les dépenses courantes (+1,7 %, + 34,5 milliards CZK), alimentées par les prestations d'assurance retraite (+ 24,7 milliards CZK) et les autres prestations sociales (+ 11,9 milliards CZK), les transferts aux fonds d'État (+ 21,3 milliards CZK), et les transferts aux autres prestations sociales (+ 11,9 milliards CZK). Les dépenses courantes sont constituées par les dépenses d'investissement de l'État (+ 10,5 milliards de CZK), le service de la dette de l'État (+ 20,1 milliards de CZK), les achats du ministère de la Défense (+ 12,9 milliards de CZK), le paiement de l'assurance maladie des assurés sociaux (+ 12,7 milliards de CZK) et les salaires des employés des écoles primaires et secondaires (+ 5,1 milliards de CZK). En revanche, la dynamique des dépenses courantes a été réduite par le soutien apporté au secteur de l'énergie (-67,0 milliards de CZK). Selon les données préliminaires, les dépenses en capital ont presque atteint le niveau record de l'année dernière (-0,3 milliard de CZK).
Sur les plus importants en volume prestations sociales (+4,2 %, +36,6 milliards de CZK), les paiements de pension ont contribué le plus (+3,6 %, +24,7 milliards de CZK). Outre l'augmentation exceptionnelle de l'année dernière, leur montant a été affecté par l'indexation régulière de janvier de 1,8 %. Le volume croissant des allocations de soins (+4,1 milliards de CZK) est lié à l'augmentation des montants à la suite de la modification de la loi sur les services sociaux entrée en vigueur en juillet de cette année. Les allocations de logement (+2,4 milliards de CZK), les allocations de chômage (+2,4 milliards de CZK) et les allocations de maladie (+2,4 milliards de CZK) ont également augmenté. L'aide immédiate extraordinaire pour les derniers mois de 2024 a été augmentée par les demandes des citoyens touchés par les inondations de septembre (+ 0,5 milliard de CZK). En revanche, les paiements d'allocations parentales ont diminué (-2,0 milliards de CZK). L'utilisation des autres prestations ne s'est pas écartée de la tendance habituelle en 2023.
Augmentation significative des subventions de non-investissement fonds publics (+39,4 %, + 21,3 milliards CZK) a été déterminée par les fonds fournis au Fonds d'intervention agricole de l'État (+ 10,3 milliards CZK), au Fonds d'État pour les infrastructures de transport (+ 9,6 milliards CZK) et au Fonds d'État pour l'environnement (+ 1,6 milliard CZK). L'augmentation pour le Fonds d'intervention agricole de l'État est liée au lancement du plan stratégique de la politique agricole commune pour la période 2023-2027 et à la possibilité de verser des avances plus élevées aux bénéficiaires finaux.
Le service de la dette nationale a représenté une dépense de 88,5 milliards de CZK pour le budget de l'État (+29,5 %, +20,1 milliards de CZK). Si l'on tient compte des revenus d'intérêts des obligations d'État anti-inflationnistes, qui ont été payées dans les volumes les plus élevés en janvier 2023, le taux de croissance serait plus élevé.
Augmentation des pfeu l'assurance maladie publique pour les assurés dits d'État de 1 900 CZK à 2 085 CZK a entraîné une augmentation des ressources du système de santé publique provenant du budget de l'État de 12,7 milliards CZK (+9,2 %).
Achats courants hors service de la dette de l'État a augmenté de 13,2 milliards CZK en glissement annuel (+16,1 %). La plus forte augmentation est imputable au ministère de la Défense (+ 12,9 milliards CZK), liée à l'acquisition de l'avion supersonique multirôle F-35 (+ 5,1 milliards CZK) et à la poursuite du développement des forces de combat de l'armée tchèque.
Derrière la croissance transferts de non-investissement à des organisations contributives et similaires L'augmentation de 3,4 milliards de CZK (+3,9 %) est principalement due aux dépenses du ministère de l'éducation, de la jeunesse et des sports (+3,5 milliards de CZK), renforcées par le soutien à la recherche, au développement expérimental et à l'innovation (+2,2 milliards de CZK) et les contributions aux universités (+1,3 milliard de CZK).
En revanche, ils ont baissé de manière significative transferts courants vers les entrepreneurs (-51,7 %, -71,2 milliards CZK). Une grande partie de leur volume et de leur diminution est liée aux subventions au secteur de l'énergie (-67,0 milliards de CZK). Les compensations pour la fourniture d'électricité et de gaz aux clients et pour les pertes dues au plafonnement de leurs prix se sont élevées à 8,1 milliards de CZK (-44,7 milliards de CZK) et les subventions au gestionnaire du réseau de transport se sont élevées à 1,3 milliard de CZK (-17,3 milliards de CZK). L'aide aux entreprises des secteurs à forte intensité énergétique n'est pas versée cette année (-4,6 milliards de CZK). Le soutien aux sources d'énergie renouvelables, d'un montant de 18,0 milliards de CZK, a diminué de 0,4 milliard de CZK d'une année sur l'autre. Parmi les autres transferts, l'aide fournie dans le cadre des programmes conjoints de l'Union européenne et de la République tchèque a diminué (-4,4 milliards de CZK), en particulier pour le programme opérationnel "Entreprises et innovation pour la compétitivité 2014+" (-4,9 milliards de CZK).
Transferts de non-investissement aux budgets territoriaux ont diminué d'une année sur l'autre de 2,4 % (- 6,3 milliards de CZK). Elles comprennent les subventions à l'éducation régionale pour un montant de 206,0 milliards de CZK (+ 6,0 milliards de CZK), y compris les fonds pour les salaires du personnel enseignant et non enseignant dans les écoles primaires et secondaires. Les dépenses de cofinancement des services sociaux (25 milliards de CZK) ont légèrement augmenté de 0,1 milliard de CZK d'une année sur l'autre. La diminution des transferts est due à une moindre implication des fonds provenant des programmes conjoints avec l'Union européenne (- 8,4 milliards CZK), tels que le programme opérationnel Jan Amos Komenský (- 7,2 milliards CZK), à une diminution de la contribution à l'hébergement des personnes bénéficiant d'une protection temporaire (- 5,1 milliards CZK) et aux élections présidentielles de l'année dernière (- 0,6 milliard CZK).
Ressources propres contributions au budget de l'UE ont diminué de 7,1 milliards CZK en glissement annuel (-12,0 %).
Dépenses en capital Le volume de 210,1 milliards de couronnes tchèques représente un volume comparable à l'année record 2023. En faisant intervenir principalement des demandes de dépenses non dépensées des années précédentes (59 milliards de couronnes tchèques), il a été possible de dépasser considérablement le budget d'investissement approuvé de 25,5 milliards de couronnes tchèques. Le volume élevé des investissements de l'État a été atteint malgré le fait que les investissements cofinancés par l'Union européenne ont diminué d'une année sur l'autre en raison du passage aux nouvelles perspectives financières pluriannuelles pour les Fonds structurels et d'investissement européens en 2024. Les investissements ont également été considérablement favorisés par la mise en œuvre de l'une des priorités du gouvernement, qui a augmenté les dépenses de défense à 2 % du PIB. La plupart des investissements ont été réalisés par des sources nationales (+ 17,4 milliards de CZK), tandis que la participation des fonds étrangers a diminué de 17,7 milliards de CZK. Les achats d'investissements par le ministère de la Défense (+ 36,8 milliards de CZK) visant à maintenir et à développer les capacités de l'armée tchèque ont connu la plus forte croissance. Les transferts aux universités (+4,1 milliards de CZK) ont augmenté en raison de la mise en œuvre des projets du plan de reconstruction nationale, du programme opérationnel Fair Transformation et du programme opérationnel Jan Amos Komenský. Les subventions irrégulièrement versées au Fonds d'État pour les infrastructures de transport (-8,2 milliards de CZK), au Fonds d'État pour l'environnement (-6,7 milliards de CZK) et au Fonds d'État d'intervention pour l'agriculture (-1,8 milliard de CZK) ont été les principaux responsables de cette baisse. La baisse du volume des investissements fournis aux municipalités et aux régions (-5,1 milliards de couronnes tchèques) n'a pas été affectée par les subventions nationales, qui ont légèrement augmenté de 0,4 milliard de couronnes tchèques d'une année sur l'autre.
Dépenses du budget de l'État pour la période de janvier à décembre
Salaires - les salaires et les dépenses connexes payés au niveau des unités organisationnelles de l'État (c'est-à-dire à l'exclusion des salaires payés dans les secteurs de l'éducation, de la santé et des organisations contributives)
NT SS - les transferts à des fins autres que l'investissement à des personnes morales privées dirigées vers des entités commerciales et des organisations à but non lucratif et similaires (par exemple, associations, fondations, instituts, sociétés caritatives, églises, partis et mouvements politiques)
NT VRÚÚ - les transferts de non-investissement aux budgets des gouvernements centraux, qui comprennent principalement les contributions à l'assurance maladie publique pour le compte des assurés de l'État et les transferts aux fonds de l'État
NT ÚSC - Les transferts de non-investissement aux budgets publics territoriaux sont largement représentés par les subventions salariales dans l'enseignement régional, les transferts au titre de la loi sur les services sociaux et la contribution à l'exercice de l'administration de l'État.
NT PO - les transferts de non-investissement aux organisations contributives et similaires sont principalement des subventions d'activité aux organisations contributives établies, mais aussi des subventions aux universités et aux institutions publiques de recherche
Prestations sociales - notamment les dépenses relatives aux pensions de vieillesse, d'invalidité, de veuve, de veuf et d'orphelin, mais aussi les prestations versées au titre de l'assurance maladie, de l'aide sociale de l'État, de l'accueil familial, de l'aide en cas de difficultés matérielles, des prestations de fin de service pour les membres des forces armées ou les personnes handicapées
Autres NV - les autres dépenses hors investissement (ajoutées au total), qui comprennent principalement les dépenses de fonctionnement courant, les dépenses liées au service de la dette publique, les contributions au budget de l'UE, les compensations accordées aux transporteurs pour les réductions imposées par l'État, etc.
Investissements - les dépenses en capital exécutées par des unités organisationnelles de l'État sous forme d'investissements directs ou de transferts, notamment à des fonds d'État, des municipalités, des entités commerciales, des organisations contributives et à but non lucratif, des universités ou des instituts de recherche publics.
MINISTÈRE DES FINANCES DE LA RÉPUBLIQUE TCHÈQUE/ gnews - RoZ
PHOTO ILLUSTRATIVE - pixabay
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