Grande centrale solaire circulaire en Espagne
Photo : europarl.europa.eu
Les économies d'énergie sont essentielles pour lutter contre le changement climatique et réduire la dépendance énergétique de l'UE.
L'efficacité énergétique consiste à utiliser moins d'énergie pour obtenir le même résultat. Elle permet d'économiser de l'énergie et de réduire les émissions des centrales électriques.
Les lois sur l'efficacité énergétique de 2018 ont été révisées pour aider l'UE à atteindre les nouveaux objectifs ambitieux en matière de climat fixés dans le "Green Deal" européen pour 2021. Elles contribueront également à réduire la dépendance de l'Europe à l'égard des importations de combustibles fossiles, dont une grande partie provient de la Russie, comme le prévoit le plan RepowerEU.
Parallèlement, l'UE élabore des règles visant à accroître la part des énergies renouvelables.
En savoir plus sur les mesures prises par l'UE pour réduire les émissions
Nouveaux objectifs en matière d'efficacité énergétique
L'amélioration de l'efficacité énergétique pourrait non seulement réduire les émissions de CO2mais aussi la facture annuelle des importations d'énergie de l'UE, qui s'élève à 330 milliards d'euros.
Les objectifs adoptés par le Parlement en juillet 2023 fixent une réduction collective de la consommation d'énergie au niveau de l'UE d'au moins 11,7 % d'ici 2030 (par rapport aux projections du scénario de référence 2020).
Les pays de l'UE doivent économiser en moyenne 1,5 % par an. Les économies d'énergie devraient commencer par 1,3 % par an d'ici à la fin de 2025 et atteindre progressivement 1,9 % d'ici à la fin de 2030.
Pour atteindre ces objectifs, des actions locales, régionales et nationales couvriront différents secteurs : administrations publiques, bâtiments, entreprises, centres de données, etc. Les députés ont insisté sur des objectifs spécifiques et réalisables :
- Le secteur public devrait réduire sa consommation d'énergie finale de 1,9 % par an.
- Les pays de l'UE devraient veiller à ce qu'au moins 3 % de bâtiments publics soient rénovés chaque année pour devenir des bâtiments à consommation d'énergie quasi nulle ou à émissions nulles.
- Il existe de nouvelles exigences en matière d'efficacité des systèmes de chauffage urbain
Un mécanisme solide de suivi et d'application garantira que les pays de l'UE atteignent leurs objectifs.
Réduire la consommation d'énergie dans les bâtiments
Dans l'UE, les bâtiments sont responsables de 40 % de consommation d'énergie et de 36 % d'émissions de gaz à effet de serre.
Le chauffage et la climatisation des bâtiments, ainsi que le chauffage de l'eau, qui représentent 80 % de la consommation d'énergie des ménages, constituent un domaine d'amélioration important.
En mars 2024, le Parlement a adopté une mise à jour des règles sur la performance énergétique des bâtiments, visant à créer un secteur du bâtiment climatiquement neutre d'ici 2050.
Tous les nouveaux bâtiments devraient être à zéro émission à partir de 2030 ; à partir de 2028, cela devrait s'appliquer aux nouveaux bâtiments occupés ou possédés par les autorités publiques.
Les pays de l'UE devront réduire la consommation annuelle moyenne dans le secteur du bâtiment d'au moins 16 % d'ici à 2030 et de 20 à 22 % d'ici à 2035.
Les règles stipulent également qu'à partir de 2025, les chaudières à combustible fossile autonomes ne pourront plus être subventionnées. Toutefois, les systèmes hybrides qui associent une chaudière à une autre solution plus écologique, telle qu'une installation solaire ou une pompe à chaleur, peuvent toujours bénéficier d'une aide financière. Tous les systèmes de chauffage et de refroidissement à base de combustibles fossiles devraient être supprimés d'ici à 2040.
Rénovation des bâtiments dans l'UE
Les pays de l'UE devront rénover 16 % des bâtiments non résidentiels les moins performants d'ici 2030 et 26 % des bâtiments non résidentiels les moins performants d'ici 2033.
Le certificat de performance énergétique des bâtiments devrait être valable jusqu'à 10 ans. Pour les bâtiments dont le certificat est inférieur au niveau C, les propriétaires devraient être invités à fournir des conseils de rénovation.
Le rapport doit également inclure des recommandations pour des améliorations rentables de la performance énergétique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre opérationnelles, ainsi que pour l'amélioration de la qualité de l'environnement intérieur du bâtiment ou de l'unité de bâtiment.
Bâtiments pour la production d'énergie solaire propre
Les règles actualisées sur la performance énergétique des bâtiments encouragent l'introduction progressive d'installations solaires dans les bâtiments publics et non résidentiels lorsque cela est techniquement et économiquement possible. D'ici 2030, tous les nouveaux bâtiments résidentiels devraient être équipés d'installations solaires.
En novembre 2023, une version révisée de la directive sur les énergies renouvelables entrera en vigueur, exigeant des pays de l'UE qu'ils veillent à ce que les permis pour l'installation de systèmes solaires sur les bâtiments soient délivrés dans un délai d'un mois.
Mesures permettant de réduire les factures d'énergie
Les bâtiments inefficaces sont souvent associés à la pauvreté énergétique et aux problèmes sociaux. Les ménages vulnérables ont tendance à dépenser proportionnellement plus d'argent pour l'énergie, ce qui les rend plus exposés à la hausse des prix.
Les rénovations peuvent contribuer à réduire les factures d'énergie et à sortir les gens de la précarité énergétique. Les travaux de construction étant coûteux, le Parlement veut s'assurer que l'impact de ces coûts sur les ménages vulnérables est limité.
En vertu des nouvelles règles sur la performance énergétique des bâtiments, les pays devront garantir l'accès au financement pour les ménages vulnérables par le biais de leurs plans de rénovation nationaux.
Ces mesures devraient être soutenues par plusieurs instruments, notamment le Fonds social pour le climat, le paquet RePowerEU pour aider l'UE à ne plus dépendre des combustibles fossiles russes, et la nouvelle plateforme technologique stratégique pour l'Europe (STEP) pour promouvoir les technologies propres.
Bâtiments libérés
Les pays de l'UE peuvent exempter certains types de bâtiments des règles de performance énergétique :
- Bâtiments protégés pour leur intérêt architectural ou historique particulier
- bâtiments agricoles et techniques
- églises
- bâtiments temporaires
- Bâtiments appartenant aux forces armées ou au gouvernement central et utilisés à des fins de défense nationale
Financer les efforts nationaux de lutte contre la dépendance énergétique
En février 2023, la législation RePowerEU est entrée en vigueur. Elle exige que les pays recevant un financement supplémentaire par le biais de plans de relance et de résilience mis à jour incluent des mesures d'économie d'énergie, de production d'énergie propre et de diversification de l'approvisionnement.
Ces plans de relance nationaux visent à promouvoir l'indépendance vis-à-vis des combustibles fossiles russes et une transition verte. D'autres mesures sont prévues :
- Investir dans des solutions de lutte contre la pauvreté énergétique pour les ménages, les PME et les micro-entreprises vulnérables
- plus de financement pour les projets énergétiques transfrontaliers et les projets dans plus d'un pays.
Efficacité énergétique des appareils ménagers
En 2017, le Parlement a approuvé des étiquettes énergétiques simplifiées pour les appareils ménagers tels que les lampes, les téléviseurs et les aspirateurs afin de permettre aux consommateurs de comparer plus facilement leur efficacité énergétique.
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