PRAGUE, 23 mai 2024 - La supervision technique sur les chantiers de construction fait partie intégrante du processus de construction et est perçue comme nécessaire et bénéfique par 98 % des bureaux d'études interrogés. La législation actuelle et l'état de la supervision de la construction dans la pratique ont été discutés lors de la Conférence des superviseurs et des investisseurs dans l'industrie de la construction, organisée par CEEC Research au Ministère du développement régional.
La supervision technique consiste à s'assurer que le projet de construction est mis en œuvre conformément à la documentation du projet approuvée, aux normes techniques et aux réglementations, mais elle se concentre également sur la durabilité de la construction et sur la garantie de la sécurité et de la qualité.
La loi sur la construction l'exige pour tous les bâtiments financés par des fonds publics. Le secteur privé utilise les services de l'Inspection technique de l'investisseur (TID) pour des raisons rationnelles et pragmatiques, sans y être contraint par la législation.
Les maîtres d'œuvre externes sont souvent préférés, principalement en raison de leurs connaissances spécialisées, de leur indépendance et de leur capacité à fournir des évaluations objectives. Cette approche présente un certain nombre d'avantages, notamment l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la réalisation du projet. De leur côté, les exécutants internes comprennent les besoins et les processus spécifiques de leur organisation, ce qui peut améliorer la coordination et la communication au sein de l'équipe. L'idéal est de combiner les deux approches, les experts externes apportant un point de vue indépendant et le personnel interne assurant un transfert d'informations sans faille et la continuité du projet.
"L'administration publique devrait percevoir la supervision externe non seulement comme un élément nécessaire du mécanisme de contrôle, mais aussi comme un investissement dans la durabilité et la fonctionnalité à long terme de l'infrastructure ou de la construction. Les projets de construction financés par les pouvoirs publics ont un impact considérable sur l'économie et la société et il est donc inacceptable qu'ils soient mis en œuvre sans un contrôle approfondi et professionnel. Nous sommes actuellement confrontés à une situation où l'absence de supervision indépendante a conduit à des cas répétés où des réparations coûteuses ont dû être effectuées peu de temps après l'achèvement des projets. L'introduction d'une supervision technique externe obligatoire devrait être considérée comme une étape prioritaire vers l'amélioration de la transparence et de l'efficacité dans le secteur public. Cette approche permettrait non seulement d'éviter les erreurs inutiles et l'augmentation des coûts à l'avenir, mais aussi de renforcer la confiance dans le processus de passation des marchés publics", déclare le directeur de recherche des PECO à propos de l'état actuel de l'utilisation de la supervision de la construction. Michal Vacek.
L'enquête montre que deux tiers des entreprises ont recours à une supervision technique externe. En République tchèque, il y a souvent des problèmes de conformité aux normes sur les chantiers de construction et des coûts de réparation élevés qui en découlent. Selon des études de Transparency International, le niveau de corruption dans les marchés publics est plus élevé en République tchèque que dans certains pays occidentaux. Cela s'explique en partie par l'absence de contrôle externe. Des exemples tels que la reconstruction du Musée national ou la construction d'autoroutes où des défauts ont été découverts après l'achèvement des travaux démontrent la nécessité de prévenir de telles situations. Un contrôle indépendant est une garantie certaine que des pratiques contraires à l'éthique, telles que les pots-de-vin ou la manipulation des appels d'offres, ne se produisent pas.
"L'avantage et la valeur ajoutée de la supervision technique résident dans le contrôle indépendant et professionnel, tant sur le plan technique que financier. Les marchés publics devraient s'appuyer sur le mécanisme du marché non seulement pour la conception et l'exécution des travaux, mais aussi pour les activités indépendantes de contrôle et de supervision", ajoute-t-il. Petr SuchanekDirecteur technique de l'INFRAM.
Selon les sociétés de projet interrogées, les principaux avantages du recours à une supervision technique externe résident dans la qualité de la mise en œuvre, dans la représentation des intérêts de l'investisseur, qui est étroitement liée à la maîtrise des coûts, ainsi que dans la transparence et le respect des réglementations.
Quels sont les avantages de l'utilisation d'IDC externes ?
Dans de nombreux pays, la pratique courante veut que les projets publics soient soumis à la surveillance constante de superviseurs externes indépendants. Ils considèrent le coût de la supervision indépendante comme un investissement qui s'avère rentable à long terme en garantissant une meilleure qualité et une plus grande efficacité dans la construction. Par exemple, aux États-Unis, au Canada, en Australie et dans de nombreux pays de l'UE, la supervision externe est une pratique courante pour les grands projets de travaux publics.
Les statistiques montrent que les États qui investissent dans la supervision indépendante ont des coûts d'entretien et de réparation des infrastructures moins élevés à long terme. Par exemple, selon la Banque mondiale, les mesures préventives sous la forme d'une supervision de qualité peuvent permettre d'économiser jusqu'à 20-30 % sur les coûts associés à l'entretien et aux réparations ultérieurs.
Selon l'enquête de CEEC Research, les changements législatifs suivants apporteraient également les plus grands avantages dans le domaine de la supervision technique :
Tout d'abord, la numérisation des processus. La numérisation est une étape clé vers la modernisation et la rationalisation de la supervision technique. L'introduction d'outils numériques permettrait un meilleur suivi de la documentation à tous les stades du processus de construction, ce qui conduirait à une plus grande transparence et à un accès plus facile à l'information. En outre, la numérisation faciliterait la communication entre toutes les parties prenantes et permettrait une prise de décision plus rapide et plus précise.
En outre, l'enquête a montré que les entreprises accueilleraient favorablement un renforcement de la responsabilité, c'est-à-dire que les superviseurs techniques devraient être davantage responsables de la qualité et de la sécurité des projets de construction. Cela pourrait se traduire par des sanctions plus sévères en cas de non-respect des réglementations et des normes, ce qui inciterait les chefs de chantier à travailler avec plus de diligence et améliorerait la qualité générale de la construction.
L'introduction de critères de qualification plus stricts garantirait que les superviseurs techniques disposent de l'expertise et de l'expérience appropriées. Il pourrait s'agir d'une certification obligatoire et d'une formation régulière pour s'assurer que les superviseurs techniques sont toujours au fait des dernières technologies et pratiques dans le domaine.
L'introduction d'une supervision indépendante dans les projets de construction publique en République tchèque pourrait conduire à une réduction significative des coûts globaux, à une amélioration de la qualité et à une plus grande transparence des marchés publics.
(pour)
French 
Czech 
English 
Spanish 
Italian