Le ministère du travail et des affaires sociales a versé 1,2 milliard de couronnes tchèques pour augmenter l'emploi des personnes défavorisées. Toutefois, il n'est pas possible d'évaluer si ce soutien les a réellement aidées

Le ministère du travail et des affaires sociales (MoLSA) a dépensé un total de 1,2 milliard de couronnes tchèques entre 2016 et 2022 pour augmenter l'emploi des personnes défavorisées, telles que les personnes peu qualifiées, les personnes handicapées, les chômeurs de longue durée, les personnes âgées de plus de 50 ans, les personnes s'occupant de jeunes enfants ou d'autres personnes dépendantes, sans préciser quel type de changement doit être réalisé. Elle ne peut donc pas contrôler les avantages à long terme des projets soutenus. Un total de 9,1 millions de couronnes tchèques peut être utilisé pour la mise en œuvre du projet. Le ministère a dépensé 9,9 millions de couronnes tchèques pour des dépenses inéligibles, par exemple en soutenant des personnes qui n'appartenaient pas aux groupes cibles définis.

L'Office suprême de contrôle (SAO) l'a constaté lors d'un contrôle des fonds de l'État et de l'UE destinés à accroître l'emploi de divers groupes défavorisés. Outre le MoLSA, les auditeurs ont également examiné dix projets sélectionnés auprès de six bénéficiaires.

Les auditeurs ont constaté que le MoLSA n'avait fixé qu'un seul objectif quantifié à plus long terme, lié à l'évolution souhaitée de la population. Il s'agissait d'atteindre un taux d'emploi de 75% pour les personnes âgées de 20 à 64 ans. Cependant, la valeur fixée a déjà été dépassée l'année du début de l'aide, à la fin de l'année 2016. En 2022, selon l'Office statistique tchèque, 81 % personnes de cette tranche d'âge étaient employées.

L'évaluation du succès du soutien s'est basée principalement sur le nombre de participants au projet et sur ceux qui ont obtenu des qualifications. Cependant, dans de nombreux cas, ces paramètres n'ont pas d'impact sur leur emploi sur le marché du travail. Le nombre de participants ne permet pas non plus à lui seul d'évaluer les bénéfices réels des projets. Par exemple, le bénéficiaire de la subvention a organisé des cours de recyclage pour les chauffeurs, les soudeurs, les métallurgistes, les aides-soignants, etc. Le contrôle du SAO a montré que 78 % de l'ensemble des personnes en reconversion n'ont pas du tout trouvé d'emploi sur le marché du travail ou ont trouvé un emploi en dehors de leur reconversion.

Les deux exemples suivants illustrent l'utilisation de fonds pour des dépenses inéligibles : un projet était destiné à soutenir des personnes qui auraient été menacées de chômage sans leur participation au projet. Le SAO a constaté que 31 personnes sur 62 ont pu réintégrer leur employeur d'origine après un congé parental. Il ne s'agissait donc pas de personnes qui auraient été menacées de chômage sans leur participation au projet. Un autre projet visait à contribuer à la réduction du nombre de chômeurs de longue durée et de personnes handicapées endettées. Les auditeurs du SAO ont constaté que pour 31 des 49 participants au projet, c'est-à-dire pour plus de 63 %, le bénéficiaire n'a pas prouvé que ces personnes appartenaient au groupe cible sélectionné.

Selon le SAO, le ministère du Travail et des Affaires sociales a dépensé des fonds pour soutenir des projets visant à accroître l'emploi des groupes défavorisés avec une efficacité et une efficience réduites. Les projets ne contribuent qu'à une augmentation à court terme de l'emploi - principalement pour la durée du projet ou pour la durée de la subvention salariale pour l'emploi subventionné. Le SAO n'a pas constaté d'avantages à plus long terme en termes d'augmentation des taux d'emploi.

L'audit des dix projets sélectionnés a montré que, dans un seul cas, les bénéficiaires ont dépensé les fonds de manière efficiente, mais avec une efficacité réduite. Dans deux cas, les bénéficiaires ont dépensé tous les fonds de manière inefficace et inefficiente, en soutenant des personnes qui n'appartenaient pas aux groupes cibles. Dans sept autres cas, le SAO a constaté des déficiences partielles qui ont réduit l'efficacité et l'efficience des fonds dépensés. Dans quatre projets, le SAO a trouvé des preuves de manquements à la discipline budgétaire.

SAO/ gnews - RoZ