Photo : KPR ČR
Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Sénateurs, Mesdames et Messieurs,
Je me présente devant vous pour la quatrième fois cette année, et très probablement pour la dernière fois, pour vous demander de donner votre accord à la nomination de deux juges supplémentaires à la Cour constitutionnelle. Jusqu'à présent, j'ai nommé cinq juges de la Cour constitutionnelle sur la base de votre approbation - deux juges des tribunaux ordinaires, un juge administratif avec une expérience en droit pénal, un universitaire en droit privé et un universitaire avec une formation en théorie du droit et en droit constitutionnel. La diversité des parcours des nouveaux juges est particulièrement précieuse à mes yeux, car elle évite le risque de cécité professionnelle et d'enfermement dans un monde de pensée unique.
Il y a actuellement deux postes vacants à la Cour constitutionnelle et je vous demande aujourd'hui de donner votre accord aux candidats qui devraient occuper ces deux postes. Tous deux ont reçu une partie de leur formation à l'étranger, tous deux ont suivi des études doctorales de troisième cycle et tous deux ont un champ d'action qui va bien au-delà de leur domaine de spécialisation étroitement défini. J'ai essayé de choisir avec soin, aucun des deux n'est associé à une question débattue publiquement.
Lucie Dolanská Bányaiová est avocate, spécialisée en droit international privé et en droit de la concurrence. Cela signifie qu'elle possède également de solides compétences dans une partie importante du droit européen. Une partie intéressante de sa pratique concerne les litiges en matière de restitution avec un chevauchement international. Elle a de l'expérience en matière de plaidoirie, qu'il s'agisse d'affaires de grande ou de moyenne envergure, étrangères ou nationales. Elle participe à l'administration des affaires de son statut professionnel. Elle est membre du conseil d'administration de l'association du barreau tchèque, responsable de la formation continue des avocats. Cependant, elle travaille également pour l'UNICEF, par exemple. Elle est arbitre de litiges juridiques à la Chambre de commerce et à la Chambre agraire. Cela démontre sa capacité à s'élever au-dessus de la position de l'une des parties à un litige et à rechercher une décision équitable. C'est ce que nous attendons des juges. Lors de notre entretien personnel, nous avons abordé de nombreux sujets professionnels et sociaux. Je suis arrivé à la conclusion qu'elle voit le droit à la fois comme l'histoire d'un peuple particulier et comme un contexte systémique. Et, pour autant que je sache, il a le sens de l'humour.
Zdeněk Kühn est sans aucun doute l'un des plus éminents juristes tchèques d'aujourd'hui, dont les publications sont nombreuses et citées dans le monde entier. Il a jeté les bases de la théorie de la prise de décision judiciaire dans ce pays à une époque où ses principes modernes étaient loin d'être évidents. Il y a vingt ans, il s'est fortement impliqué dans le débat clé sur l'Euronovel de la Constitution. Il est très actif dans les débats professionnels et prend régulièrement la parole lors de conférences à l'étranger. En outre, il a été pendant de nombreuses années un juge très respecté de la Cour administrative suprême. Il est certainement intéressant de noter qu'il a reçu sa formation juridique à la fois à l'université Charles et dans une université prestigieuse aux États-Unis. Il a commencé comme assistant juridique et a ensuite passé l'examen du barreau. Il a ensuite travaillé comme conseiller juridique pour plusieurs cabinets d'avocats américains. Mais il a également été assistant parlementaire, assistant à la Cour constitutionnelle, puis membre du Conseil législatif du gouvernement. Tout cela fait de lui un candidat très instruit, expérimenté et doté d'un éventail de compétences exceptionnellement large. Mais aussi un candidat prudent, conscient des limites de ce que les juges peuvent et ne doivent plus faire. Lorsque j'ai commencé à dresser une liste de personnalités possibles pour la Cour constitutionnelle, le nom du professeur Kühn m'est revenu très souvent de divers côtés. Nos conversations personnelles m'ont donné l'impression qu'il était capable de discuter en connaissance de cause de presque tous les sujets professionnels et sociaux. Si quelqu'un doit être qualifié d'universaliste juridique, c'est bien lui.
Chers sénateurs, je suis très heureux que, lors de notre récente réunion avec la représentation sénatoriale, nous ayons pu parler ouvertement de l'état d'avancement de la reconstitution de la Cour constitutionnelle et nous assurer mutuellement de nos meilleures intentions. Si vous donnez votre accord aux deux candidats aujourd'hui, nous serons déjà à mi-chemin de notre voyage commun vers une nouvelle Cour constitutionnelle.
Comme vous le savez, j'ai déjà présenté une autre candidature, celle de l'avocat et universitaire Milan Hulmák, sur laquelle vous vous prononcerez en janvier. Mes collègues et moi-même recherchons d'autres candidats appropriés pour les postes vacants en 2024 et 2025, y compris le candidat conservateur tant recherché, afin de concrétiser la vision annoncée d'une Cour constitutionnelle diversifiée et hautement compétente qui protégera la constitutionnalité et les droits de l'homme de notre pays.
Enfin, sans faire référence aux délibérations et aux votes d'aujourd'hui, permettez-moi de vous souhaiter des fêtes de fin d'année paisibles et agréables.
Petr Pavel, Président de la République, Sénat du Parlement de la République tchèque, 14 décembre 2023
Bureau du président de la République tchèque/RoZ
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