La présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a prononcé aujourd'hui un discours similaire à la session plénière du Parlement européen sur les conclusions du Conseil européen. hier au Forum économique mondial de Davos. Elle a notamment déclaré que la CE présenterait la semaine prochaine une boussole de la compétitivité afin d'inverser le retard pris par rapport aux États-Unis et à la Chine et de transformer le rapport de Mario Draghi en mesures concrètes.
Merci, Monsieur le Président Metsola, chère Roberta,
Monsieur le Président du Conseil européen, Monsieur António,
Honorables députés,
C'est un plaisir de participer pour la première fois à ce débat en plénière avec le Président Costa. Et je voudrais commencer par vous remercier, Monsieur António, pour l'excellente coopération que nous avons établie entre nous au cours des premières semaines de notre mandat commun. Nous ne sommes qu'à trois semaines de 2025, mais nous avons déjà un aperçu des changements qui sont sur le point de se produire dans la politique mondiale. Nous sommes entrés dans une nouvelle ère de concurrence géostratégique féroce. Nous avons affaire à des puissances de la taille d'un continent. Et elles traitent les unes avec les autres principalement sur la base d'intérêts. Cette nouvelle dynamique dominera de plus en plus les relations entre les acteurs mondiaux. Les règles d'engagement changent. Certains en Europe peuvent ne pas aimer cette nouvelle réalité, mais nous devons l'accepter. Nos valeurs ne changent pas. Mais pour les défendre, certaines choses doivent changer.
Tout d'abord, nous devons travailler chez nous. Si nous voulons protéger nos intérêts et promouvoir nos valeurs, nous devons aussi être économiquement forts. L'Europe, comme vous l'avez dit, António, a tous les outils pour jouer son rôle avec succès dans le concert des puissances. Nous avons un secteur privé qui a une longue tradition d'innovation. Nous disposons d'une main-d'œuvre de classe mondiale, hautement qualifiée. Nous disposons d'une infrastructure sociale unique qui protège les gens contre les risques majeurs de la vie. Et nous disposons d'un immense marché unique de 450 millions de personnes. C'est notre port sûr dans les eaux agitées et notre levier le plus puissant dans les négociations difficiles. Mais notre Union et notre marché unique ont besoin d'attention et de soins. Pour nous, Européens, la course mondiale commence à la maison. C'est ce dont nous avons discuté au Conseil européen. Et tous les États membres sont d'accord. C'est au cœur de la déclaration de Budapest sur la compétitivité que nous avons adoptée pendant la présidence hongroise. Aujourd'hui, sous la présidence polonaise, cet accord doit être mis en œuvre. C'est pourquoi nous présenterons la semaine prochaine notre nouvelle boussole de la compétitivité, qui traduit l'excellent rapport Draghi en actions concrètes. Il sera l'étoile polaire de cette nouvelle Commission et guidera notre travail au cours des cinq prochaines années. Nous nous sommes fixé trois objectifs : premièrement, réduire le fossé qui nous sépare de nos concurrents en matière d'innovation. Deuxièmement, un plan commun pour la décarbonisation et la compétitivité. Et troisièmement, renforcer notre résilience et notre sécurité économiques. Permettez-moi de vous donner quelques informations sur chacun de ces objectifs.
En ce qui concerne l'innovation, l'analyse de M. Draghi est très claire. Il existe un cercle vicieux entre la faiblesse des investissements et la faiblesse de l'innovation. Cela a conduit, par exemple, à une adoption plus lente des technologies numériques en Europe. Comment briser ce cercle vicieux ? L'investissement public doit certainement jouer un rôle. Pour que cela soit efficace, la coordination entre le niveau européen et les États membres doit être améliorée. En particulier, il y a quelques domaines stratégiques sur lesquels nous devons vraiment nous concentrer, tels que l'intelligence artificielle, la quantique et la biotechnologie, pour n'en citer que quelques-uns - mais c'est ce sur quoi nous devons nous concentrer. Nous devons investir dans ces domaines, les États membres doivent s'impliquer, mais nous savons tous que le financement public n'est jamais suffisant. Pour soutenir l'innovation à la bonne vitesse et à la bonne échelle, les capitaux privés doivent également être impliqués. La bonne nouvelle, c'est que les entreprises européennes augmentent déjà leurs investissements dans l'innovation. L'année dernière, l'industrie européenne a augmenté ses investissements en R&D de près de 10 %. Pour la première fois en dix ans, ce chiffre est supérieur à celui des États-Unis et de la Chine. Mais nous avons encore beaucoup de retard à rattraper. Grâce à ces efforts, nous sommes revenus à la deuxième place mondiale en termes d'investissements privés totaux dans la recherche et le développement. Mais là encore, nous devons coordonner nos efforts, nous concentrer et nous focaliser sur des domaines clés. Pour ce faire et pour réussir, nous avons besoin d'un marché des capitaux favorable à nos entreprises et plus particulièrement à nos jeunes pousses. Pour ce faire, nous allons lancer l'Union européenne de l'épargne et de l'investissement. Nous créerons de nouveaux produits européens d'épargne et d'investissement, de nouvelles incitations pour le capital-risque et un nouvel élan pour garantir un flux d'investissement harmonieux dans toute l'Union. Nous devons mobiliser davantage de capitaux pour que l'innovation et l'investissement en capital-risque européens puissent prospérer ici.
Deuxièmement, je voudrais me concentrer sur la question des prix de l'énergie. Les prix de l'énergie en Europe sont toujours structurellement plus élevés qu'aux États-Unis ou en Chine, et ils varient considérablement au sein de l'Union européenne. Nous devons donc les réduire et, dans le même temps, achever l'abandon progressif des combustibles fossiles russes. Ces deux objectifs sont importants et doivent aller de pair. Comment y parvenir ? Nous devons non seulement continuer à diversifier nos approvisionnements énergétiques, ce que nous avons fait au cours des deux dernières années. Nous devrons également investir dans les technologies énergétiques propres de la prochaine génération, car il s'agit d'une énergie produite en Europe, ce qui nous donne une certaine indépendance. Prenons, par exemple, les thèmes de la fusion nucléaire, de l'amélioration de l'énergie géothermique ou des batteries à semi-conducteurs, pour n'en citer que quelques-uns. Nous devons également mobiliser davantage de capitaux privés pour moderniser nos réseaux et nos infrastructures de stockage de l'énergie. Donc, encore une fois, le thème d'un marché des capitaux profond et liquide. Nous devons éliminer tous les obstacles qui entravent encore notre union énergétique. Et nous devons mieux connecter nos systèmes énergétiques propres et à faible teneur en carbone. Tout cela, et bien sûr bien plus que ce que j'ai mentionné aujourd'hui, fera partie du nouveau plan pour une énergie abordable que nous présenterons en février.
Mon troisième et dernier point concerne la manière de renforcer notre résilience et notre sécurité économiques. Les puissances mondiales se disputent désormais l'accès aux matières premières et aux chaînes d'approvisionnement vitales. Ces dernières années, nous avons conclu plus de 35 nouveaux accords avec des partenaires du monde entier, précisément pour garantir l'accès aux matières premières et à l'hydrogène propre, par exemple, et pour diversifier certaines de nos chaînes d'approvisionnement en technologies propres. Ce travail sera encore plus important dans les années à venir. Comme vous le savez, depuis le début de ce mandat, en moins de deux mois, nous avons déjà conclu trois accords de partenariat avec le Mercosur, le Mexique et la Suisse. Et lundi dernier, nous avons relancé les négociations avec la Malaisie. Ces partenariats couvrent certains de nos principaux intérêts économiques. Ils nous ouvrent des marchés nouveaux et dynamiques. Ils protègent nos produits distinctifs par des indications géographiques et des secteurs clés tels que l'agriculture. Enfin, ils nous garantissent l'accès à des minéraux importants et à des énergies propres. Le développement de notre réseau de partenariats était donc une recommandation clé du rapport Draghi. Nous travaillons avec le Parlement et le Conseil pour faire avancer ces accords.
Ce nouvel engagement avec les pays du monde entier n'est pas seulement une nécessité économique, mais doit aussi être un message au monde. C'est la réponse de l'Europe à la concurrence mondiale croissante. Nous voulons travailler plus étroitement avec tous ceux qui y sont ouverts. Et cela inclut, bien sûr, nos partenaires les plus proches. Je pense, bien sûr, aux États-Unis d'Amérique. Aucune autre économie au monde n'est aussi intégrée que l'Europe et les États-Unis. Des millions d'emplois de part et d'autre de l'Atlantique dépendent de nos échanges et de nos investissements. Le volume des échanges entre nous s'élève à 1,5 trillion d'euros. Mais il y a bien plus que ces chiffres. L'amitié, les liens familiaux, l'histoire et la culture communes. Nous en tiendrons compte dans nos relations avec la nouvelle administration américaine. Notre priorité sera d'établir rapidement une coopération, de discuter des intérêts communs et d'être prêts à négocier. Et lorsque le moment sera venu de négocier, nous chercherons de manière pragmatique un terrain d'entente. Mais je veux aussi que vous sachiez que nous resterons toujours fidèles à nos principes européens.
Merci et longue vie à l'Europe.
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