Entre 2014 et 2023, une aide de l'État et de l'UE s'élevant à 9,5 milliards de couronnes tchèques a été accordée aux municipalités pour la construction et la reconstruction de routes piétonnes. L'objectif principal était de rendre ces routes plus sûres et sans obstacles. Au cours du contrôle, le SAO a constaté que l'aide n'était pas toujours dirigée là où elle était la plus utile. Près des trois quarts des 23 projets contrôlés présentaient de graves déficiences. Les projets n'ont pas éliminé de nombreux goulets d'étranglement et n'ont souvent pas permis aux personnes à mobilité réduite de traverser les rues en toute sécurité. Le SAO a également constaté que certains nouveaux trottoirs n'étaient pas entretenus par les municipalités, qu'ils étaient envahis par la végétation, que des voitures y étaient garées, etc.
Le nombre et la gravité des lacunes identifiées sont révélateurs du mauvais fonctionnement du système d'aide. En outre, le système est exigeant sur le plan administratif, tant pour les bénéficiaires que pour les prestataires. Le SAO recommande donc de modifier le système. "La sécurité et l'absence d'obstacles sur les trottoirs sont bien sûr importantes. Cependant, les conditions de l'aide n'incitent pas suffisamment les bénéficiaires à l'utiliser de manière efficace et économique. Le montant de la contribution de l'État et de l'UE varie de 85 à 95 %, et les municipalités bénéficiant d'un niveau de subvention aussi élevé financent également la reconstruction de routes qui n'en ont pas vraiment besoin. Nous sommes convaincus que le soutien financier de l'État ne devrait que compléter les ressources des municipalités dans ce domaine, et non les remplacer. Après tout, ce sont les municipalités qui sont propriétaires des chaussées. a déclaré un membre du SAO Jan Kinštqui a effectué l'inspection. Il a indiqué qu'il fallait également envisager la possibilité d'utiliser d'autres types d'aides, telles que des garanties de prêts, des bonifications d'intérêts ou des prêts remboursables.
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L'audit a montré que ni le ministère des transports (MdT) ni le ministère du développement régional (MdR) ne savent quels sont les résultats globaux qu'ils souhaitent obtenir grâce à l'aide, ni quels sont les progrès réalisés. Il n'y a pas eu de suivi approprié de ce qui a été construit avec l'aide de l'État et de l'UE. Par exemple, le Fonds d'État pour les infrastructures de transport (SFDI) a reporté 16 fois la date limite à laquelle le bénéficiaire devait soumettre l'évaluation finale d'une action menée entre 2014 et 2015 pour un montant total de près de 6 millions de couronnes tchèques (CZK). Le bénéficiaire n'a soumis le rapport qu'au moment de l'audit du SAO en juin 2024 et le SFDI ne l'a approuvé qu'une fois l'audit terminé. Neuf ans après son achèvement, le projet n'a toujours pas été évalué. Le SAO a effectué une inspection sur place et a constaté un certain nombre de déficiences graves que l'IDSF traitera avec le bénéficiaire. Si l'état des trottoirs du village s'est amélioré, la sécurité des piétons ne s'est pas sensiblement améliorée et certaines zones problématiques pour les personnes à mobilité réduite ou ayant des difficultés d'orientation n'ont pas été résolues.
Lors de la sélection des projets, le MMR et la SFDI se sont basés sur les informations fournies par les demandeurs d'appui sans les vérifier. Par ailleurs, les demandeurs ont souvent évalué la situation initiale de manière excessivement négative et, au contraire, ont exagéré les avantages des projets. Dans certains cas, ils ont déclaré que l'objectif était la reconstruction d'une route piétonne, alors qu'il ne s'agissait finalement que de réparations - pour lesquelles l'aide n'était pas prévue.
Les résultats de l'audit des projets individuels, y compris la documentation, sont disponibles. ici.
SAO/ gnews - RoZ
PHOTO ILLUSTRATIVE - pixabay
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