Près de 60 millions d'électeurs allemands se rendront aux urnes dimanche pour élire un nouveau Bundestag, les chrétiens-démocrates conservateurs de Friedrich Merz (CDU/CSU) constituant le principal bloc électoral.
La relance de la plus grande économie d'Europe et le renforcement des contrôles sur l'immigration sont les deux principaux thèmes abordés avant le vote, qui devait avoir lieu plus tard dans l'année, mais qui a été accéléré après l'éclatement, en novembre dernier, de la coalition tripartite dirigée par le chancelier Olaf Scholz.
Cependant, le système électoral allemand est notoirement complexe, ce qui rend difficile pour beaucoup l'analyse des résultats qui émergent le soir des élections.
Cette année, pour la première fois, une nouvelle loi électorale réformée entrera également en vigueur. Elle vise à réduire la taille excessive du Bundestag et apporte des changements subtils, mais potentiellement importants, à la répartition des sièges au parlement.
Comment fonctionne le vote ?
Les élections au Bundestag ont lieu tous les quatre ans.
Les élections sont ouvertes aux personnes âgées de plus de 18 ans et les bureaux de vote ouvrent entre 8h00 et 18h00 heure locale, de nombreux électeurs choisissant de voter par correspondance avant le jour du scrutin.
Les électeurs n'élisent pas directement leur chancelier, mais le résultat du vote déterminera en fin de compte qui gouvernera et à qui sera confié le poste. Les partis présentent également des candidats au poste de chancelier avant l'élection.
Chaque bulletin de vote comporte deux voix.
La première voix ou "Erststimme" désigne un candidat qui se présente dans une circonscription électorale - il y en a 299 en Allemagne. Le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix dans une circonscription donnée remporte l'un des 630 sièges du Parlement selon le système uninominal à un tour.
La deuxième voix ou "Zweitstimme" est destiné à un parti politique qui se présente aux élections dans un État fédéral. Ce vote est considéré comme le plus important, car il détermine la répartition des sièges au Bundestag entre les partis sur la base de la représentation proportionnelle.
Qu'est-ce que la clause 5% ?
Mais il y a un hic : le parti ne peut être représenté au Bundestag que s'il obtient 5 voix % lors du deuxième vote national ou s'il obtient trois candidats directement élus lors du premier vote.
En 2021, le Parti de gauche est parvenu de justesse à entrer au Bundestag, bien qu'il n'ait pas atteint le seuil de 5%, mais en obtenant trois candidats directement élus lors du vote dans les circonscriptions.
L'article 5 % vise à prévenir la fragmentation politique et le blocage législatif.
Cette année, trois partis tournent autour du seuil des 5% : les Démocrates libres (FDP), le Parti de gauche et l'Union de Sahra Wagenknecht (BSW). Le fait qu'ils atteignent ou non ce seuil pourrait avoir un impact décisif sur la répartition des sièges et influencer les efforts visant à former une coalition majoritaire.
Si les trois partis n'atteignent pas le seuil de 5%, la probabilité d'une coalition bipartite pourrait augmenter.
Qu'est-ce que les "chaises en surplomb" et pourquoi sont-elles supprimées ?
Dans le passé, des sièges supplémentaires au Bundestag, appelés sièges excédentaires, étaient créés lorsqu'un parti obtenait plus de candidats directement élus que le nombre de sièges qu'il obtenait au second tour. Ces sièges supplémentaires sont destinés à accueillir ces députés et à "équilibrer" la répartition des sièges au Parlement.
Le mandat dit "Überhang" ou "surplombant" est l'un des aspects les plus controversés du système électoral allemand.
Cela signifie que le Bundestag s'est agrandi ces dernières années et qu'il atteindra le chiffre record de 735 sièges après le vote de 2021.
Cela signifie également que les coalitions passées ont bénéficié d'une majorité beaucoup plus confortable que si le mandat en suspens n'existait pas. Ce fut le cas en 2002, lorsque la coalition rouge-verte dirigée par le chancelier social-démocrate Gerhard Schröder a bénéficié du coussin du mandat en suspens.
Lors de ces élections, une nouvelle loi électorale entrera en vigueur pour la première fois, ce qui éliminera le mandat en suspens.
Elle limitera le nombre de sièges au Bundestag à 630 et signifie également que certains vainqueurs de districts pourraient perdre leur siège si leur parti n'obtient pas suffisamment de voix.
Comment le gouvernement est-il formé ?
Une fois les mandats attribués, les groupes de partis entament des négociations pour former une coalition majoritaire. Ce processus peut prendre des semaines, voire des mois.
Les configurations de coalition sont souvent surnommées en fonction de la couleur de leur parti.
Cette fois, la "grande coalition" entre la CDU/CSU de centre-droit et le SPD de centre-gauche, la "coalition kenyane" (CDU, SPD, Verts) et la "coalition allemande" (CDU, SPD, FDP) ont toutes été mentionnées comme possibles.
Comment le chancelier est-il élu ?
Le candidat au poste de chancelier est proposé par le président allemand, actuellement Frank-Walter Steinmeier, généralement en accord avec les partis de la coalition.
Toutefois, c'est le Bundestag qui décide en dernier ressort qui devient chef du gouvernement fédéral, car le candidat au poste de chancelier doit obtenir les voix de la majorité du Bundestag avant d'entrer en fonction.
Si le candidat n'obtient pas la majorité au premier tour, un second tour est organisé. En cas d'échec, le Bundestag dispose de 14 jours pour élire un autre candidat au poste de chancelier.
Suivez les élections allemandes en direct sur Euronews le dimanche 23 février à 17h30 CET.
euronews/ gnews.cz - RoZ
PHOTO D'ILLUSTRATION - Xinhua
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