Le Conseil Conseil des affaires étrangères de l'UE (CAE) adopte le 16e train de sanctions à l'encontre de la Russie. Alors que l'agression illégale de la Russie entre dans sa quatrième année, ce train de mesures vise à accroître encore la pression sur l'agresseur et s'inscrit dans le cadre de l'engagement indéfectible de l'UE en faveur d'une paix juste et durable pour l'Ukraine.
Le 16e paquet vise les secteurs de l'économie russe présentant une importance systémique, tels que l'énergie, le commerce, les transports, les infrastructures et les services financiers. Il ajoute également des mesures supplémentaires pour lutter contre le contournement des sanctions. Afin de réduire le risque de contournement de nos sanctions, certaines des dispositions du 16e paquet sont désormais reflétées dans le régime de sanctions à l'encontre de la Biélorussie. En outre, l'UE a mis à jour et renforcé ses régimes de sanctions à l'encontre de la Crimée et de Sébastopol, ainsi que des zones contrôlées par le gouvernement dans les régions de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporizhzhya.
Le seizième paquet contient les éléments clés suivants :
MESURES ANTI-CONTOURNEMENT
- Le paquet d'aujourd'hui couvre 74 navires supplémentaires, ce qui porte le nombre total de navires sur la liste à 153. Ces navires font partie de la flotte fantôme ou contribuent aux revenus énergétiques de la Russie.
- Les mesures ajoutent un nouveau critère d'inscription sur la liste et visent ceux qui soutiennent l'exploitation de pétroliers dangereux.
- Le train de mesures impose des restrictions ciblées à l'exportation à 53 nouvelles entreprises qui soutiennent le complexe militaro-industriel russe ou qui sont impliquées dans l'évasion des sanctions. Il s'agit de 34 entreprises situées dans des pays autres que la Russie.
AUTRES LISTES
- Le paquet d'aujourd'hui contient 83 autres listes, dont 48 personnes et 35 entités, telles que celles qui soutiennent le complexe militaro-industriel russe, celles qui sont impliquées dans l'évasion des sanctions, les bourses de crypto-monnaies russes et le secteur maritime.
- Le 16e paquet ajoute également un nouveau critère d'inscription sur la liste des personnes et entités qui font partie, soutiennent ou bénéficient du complexe militaro-industriel russe.
MESURES D'ÉCHANGE
Interdiction pure et simple des importations d'aluminium russe :
- En plus de l'interdiction déjà existante sur les importations de produits en aluminium transformé en provenance de Russie, ce paquet comprend une interdiction sur les importations d'aluminium primaire en provenance de Russie vers l'UE.
- Afin d'assurer une transition en douceur pour les entreprises, un mécanisme de quotas est mis en place pour permettre l'utilisation de 275 000 tonnes, soit l'équivalent de 80 % des importations de l'UE en 2024, sur une période de 12 mois.
Les restrictions à l'exportation de biens à double usage ont été étendues à d'autres biens afin de limiter l'accès de la Russie aux technologies clés qu'elle utilise sur le champ de bataille :
- des précurseurs chimiques à double usage pour la production de chloropicrine et d'autres agents antiémeutes, que la Russie utilise comme armes chimiques en violation de la convention sur les armes chimiques.
- Logiciels liés aux machines-outils à commande numérique (CNC) utilisées pour fabriquer des armes et des contrôleurs de jeux vidéo utilisés par l'armée russe pour piloter des drones sur le champ de bataille.
- Minerais et composés de chrome pour leurs applications militaires.
Les dérogations et exemptions limitées pour certaines exportations de biens à double usage et de haute technologie, par exemple à des fins médicales, ont été clarifiées et renforcées afin de promouvoir une application efficace par les autorités douanières et les autorités chargées de l'octroi des licences.
En outre, des restrictions supplémentaires ont été imposées à l'exportation de biens industriels, visant spécifiquement les minéraux, les produits chimiques, l'acier, les matériaux en verre et les feux d'artifice d'une importance militaire particulière.
MESURES ÉNERGÉTIQUES
- L'UE a décidé d'interdire totalement le stockage temporaire de pétrole ou de produits pétroliers russes dans les ports de l'UE ou de les placer dans une zone franche, ce qui était auparavant autorisé si le pétrole respectait un plafond de prix et était destiné à un pays tiers.
- Le paquet étend l'interdiction de fournir des biens, des technologies et des services pour l'achèvement des projets russes de GNL aux projets de production de pétrole en Russie, tels que le projet Vostok.
- Le paquet élargit l'interdiction existante des logiciels afin de restreindre l'exportation, la fourniture ou la mise à disposition de logiciels de prospection pétrolière et gazière à la Russie.
MESURES DE TRANSPORT
- Le paquet étend l'interdiction des vols pour permettre l'inscription sur la liste des transporteurs de pays tiers qui exploitent des vols intérieurs en Russie ou qui fournissent du fret aérien à des compagnies aériennes russes ou pour des vols intérieurs en Russie. Si ces compagnies sont inscrites sur la liste, elles ne seront pas autorisées à voler vers l'UE.
- Interdiction des transports routiers : le paquet ajoute un amendement visant à empêcher la Russie d'augmenter sa participation dans les entreprises de transport routier de l'UE au-delà de 25 %, comblant ainsi les lacunes potentielles qui permettraient de contourner les sanctions existantes.
MESURES RELATIVES AUX INFRASTRUCTURES
Une interdiction totale des transactions avec certaines infrastructures russes : deux aéroports de Moscou (Vnukovo et Zhukovsky), quatre aéroports régionaux, le port d'Astrakhan sur la Volga et le port de Makhachkala sur la mer Caspienne. Sont également inclus les ports maritimes d'Ust-Luga et de Primorsk sur la mer Baltique et de Novorossiysk sur la mer Noire.
Interdiction des services de construction fournis par des opérateurs de l'UE en Russie.
MESURES DANS LE SECTEUR FINANCIER
La Russie a réorienté une grande partie de ses flux financiers par l'intermédiaire de banques plus petites. Le 16e paquet renforce nos mesures dans le secteur financier. Le 16e paquet renforce nos mesures dans le secteur financier, en particulier :
- Ajout de 13 institutions financières à la liste des entités soumises à l'interdiction de fournir des services de messagerie financière spécialisée.
- Ajout de trois banques à l'interdiction de transactions pour leur utilisation du système d'information financière de la Banque centrale russe (FRS) afin de contourner les sanctions de l'UE.
- Extension de l'interdiction de transaction pour permettre à l'UE d'inscrire sur la liste les institutions financières et les fournisseurs de crypto-actifs impliqués dans le contournement des restrictions sur les prix du pétrole et la facilitation des transactions avec les navires de la flotte fantôme inscrits sur la liste.
MESURES CONTRE LA DÉSINFORMATION
- Suspension de huit autres médias de l'UE ou axés sur l'UE pour leur rôle dans le soutien et la justification de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine.
Les sanctions de l'UE restent au cœur de la réponse de l'UE à l'agression militaire injustifiée de la Russie contre l'Ukraine, car elles réduisent le potentiel militaire et technologique de la Russie, privent le Kremlin des revenus qu'il utilise pour financer la guerre et imposent des coûts de plus en plus élevés à l'économie russe. À cet égard, les sanctions contribuent à la réalisation de l'objectif clé de l'UE, à savoir la poursuite d'une paix juste et durable. Leurs effets s'accroissent au fil du temps, à mesure que les sanctions sapent la base industrielle et technologique de la Russie. La Commission européenne, en tant que gardienne des traités de l'UE, veille à la mise en œuvre cohérente des sanctions de l'UE par les États membres de l'UE et supervise leur application.
La Russie tente activement de contourner les sanctions. C'est une preuve évidente que nos mesures ont un impact. Il nous invite également à redoubler d'efforts pour lutter contre le contournement des sanctions et à demander à certains pays tiers de coopérer plus étroitement. Le commissaire européen chargé des sanctions, David O'Sullivan, poursuit son action auprès des pays tiers pour lutter contre le contournement des sanctions. En collaboration avec des partenaires partageant les mêmes idées, nous avons également convenu d'une liste de biens communs hautement prioritaires qui sont soumis à des sanctions et pour lesquels les entreprises devraient appliquer une diligence raisonnable particulière et que les pays tiers ne devraient pas réexporter vers la Russie. En outre, nous avons également dressé une liste de biens sanctionnés au sein de l'UE qui sont économiquement critiques et à l'égard desquels les entreprises et les pays tiers devraient être particulièrement vigilants.
europa.eu/ gnews.cz - RoZ
PHOTO - X Jan Lipavský
French 
Czech 
English 
Spanish 
Italian 
Russian 
Chinese 
German