Le président de l'Ouzbékistan, Shavkat Mirziyoyev, assiste à une réunion du Conseil national de lutte contre la corruption. La réunion a permis d'analyser le travail accompli jusqu'à présent pour créer un environnement exempt de corruption et de fixer de nouveaux objectifs.
Dans son discours, le chef de l'État a déclaré que la corruption constituait un obstacle sérieux à la mise en œuvre des réformes. Ces dernières années, des lois ont été adoptées à cet égard et un nouveau système a été mis en place pour lutter contre ce fléau. Des commissions responsables ont été créées au sein des chambres parlementaires, un Conseil national et une Agence de lutte contre la corruption ont été mis en place.
Une attention particulière est accordée à la création de conditions permettant au public de soulever ouvertement le problème de la corruption et d'en discuter. Le rôle et l'influence des médias dans ce domaine sont également renforcés.
Des mesures sont notamment prises pour s'attaquer aux causes de la corruption. Par exemple, l'abolition de l'attribution des terres par les chokin (chefs locaux) et le passage à un système de vente aux enchères ont rendu le processus plus transparent. Le programme "Shaffof Kurilish" ("Construction transparente") a également apporté des changements positifs.
Des résultats significatifs grâce à la numérisation et à la transparence
L'adoption de la loi sur les marchés publics, la numérisation du système électoral et des appels d'offres, ainsi que l'introduction d'une concurrence saine, ont permis d'économiser 14 000 milliards d'euros sur le budget de l'État l'année dernière.
Aujourd'hui, toutes les banques accordent des prêts à la consommation d'un montant maximal de 100 millions de dollars en ligne, en cinq minutes et sans intervention humaine. Des milliers de banquiers qui traitaient les demandes travaillent désormais directement dans les mahalla (communautés locales) pour proposer des projets et des programmes de crédit, contribuant ainsi à l'augmentation de la clientèle.
Dans le système d'éducation préscolaire et scolaire, plus de 10 types de services ont été entièrement convertis en format électronique, ce qui a permis de diviser par 2,5 le nombre de demandes.
Le système d'enseignement supérieur a également été numérisé : un système de tests et de sélection des universités sur la base des résultats a été mis en place, et la délivrance automatisée de 35 types de documents a permis de diviser par 2,2 le nombre de demandes d'inscription.
L'utilisation de caméras corporelles par la police de la route, la vente de plaques d'immatriculation aux enchères et l'abolition des registres papier ont considérablement réduit les facteurs de corruption.
Les services aux résidents et aux entreprises sont organisés selon le principe "l'État sert le peuple" : 120 types de documents et plus de 160 licences et permis ont été supprimés. Cela a conduit à la création de près de 200 000 nouvelles entreprises et le nombre d'entreprises à capitaux étrangers a presque été multiplié par 23 000.
Le nombre de services publics en ligne a été multiplié par 15 pour atteindre 721 et le nombre d'utilisateurs a dépassé les 11 millions.
Plus important encore, ces mesures ont renforcé la confiance de la population, des entreprises, des partenaires étrangers, des organisations internationales et des investisseurs dans les réformes en cours. Au cours des sept dernières années, plus de 120 milliards de dollars d'investissements ont été attirés et l'économie du pays a doublé, atteignant 115 milliards de dollars l'année dernière.
Le président a souligné que la lutte contre la corruption est un processus continu et a exposé les problèmes actuels et les défis futurs dans ce domaine.
Il a été noté que les autorités chargées de l'application de la loi se concentrent principalement sur la détection et la répression des délits de corruption, alors qu'elles n'accordent pas suffisamment d'attention aux mesures préventives.
Nouvelles mesures et appel à une lutte à l'échelle de la société
Dans ce contexte, il a été décidé de modifier la méthodologie de travail de l'Agence de lutte contre la corruption. À titre expérimental, le contrôle de conformité dans cinq institutions - les ministères de la santé, de la construction, de la gestion de l'eau et les sociétés par actions Uzbekneftegaz et Uzsuvtaminot - sera transféré à l'Agence.
Une analyse approfondie des facteurs de corruption internes et systémiques sera également menée au niveau des districts, sur la base de laquelle des mesures spécifiques seront élaborées et soumises au Conseil national.
Il a été rapporté que 75 % des crimes de corruption se présentent sous la forme de corruption interne dans les districts et les mahallas. C'est pourquoi la composition des conseils régionaux de lutte contre la corruption sera complètement remaniée. Les présidents de ces conseils seront les présidents des conseils régionaux des députés du peuple.
Les Conseils régionaux proposeront au Conseil national des modifications de la législation visant à éliminer les facteurs de corruption et à garantir que la sanction est inévitable.
Il y a huit ans, un système de secteurs pour le développement territorial intégré a été introduit. Il a contribué à résoudre des problèmes socio-économiques et le potentiel des régions s'est considérablement accru ces dernières années.
Dans ce contexte, il a été décidé que les procureurs, les chefs des affaires intérieures et les autorités fiscales ne participeront plus aux activités de ces secteurs. Des tâches supplémentaires ont été fixées dans le domaine de la prévention et de la lutte contre la criminalité.
Une attention particulière est accordée à la prévention de la corruption dans les marchés publics. Une commission d'experts sera créée à cet effet. Sur la base des meilleures pratiques, une plateforme électronique sera mise en place pour contrôler les prix des biens et services achetés dans le cadre des marchés publics, qui ne doivent pas dépasser le prix moyen du marché de plus de 20 %. Des sanctions et des amendes seront introduites en cas de non-respect de cette exigence.
Les exigences relatives à l'achat d'actifs fixes à partir de fonds budgétaires et extrabudgétaires seront également renforcées. Les transports intérieurs et le mobilier seront prioritaires pour les achats du gouvernement et des normes anti-corruption strictes seront introduites pour les grands projets.
La lutte contre la corruption commence par la sélection d'un personnel professionnel et dévoué pour la fonction publique. Dans ce contexte, il a été ordonné d'améliorer les procédures de recrutement et d'évaluation des candidats.
La nécessité d'une loi sur la déclaration des revenus des fonctionnaires a été soulignée. Un projet de loi sera soumis à un débat public.
L'importance d'inculquer des idées d'intégrité dans les établissements d'enseignement a été soulignée afin de former une nouvelle génération qui ne tolère pas la corruption et d'encourager les initiatives des jeunes.
Le président s'est adressé au public en déclarant que la lutte contre la corruption était une tâche nationale et une question de conscience pour tous les patriotes du pays :
"Si nous unissons nos forces, nous obtiendrons des résultats positifs significatifs. C'est pourquoi les militants de Mahalla, la vieille génération, les intellectuels, les écrivains et les poètes, les travailleurs de l'art et de la culture, les hommes d'affaires, les célébrités, les dirigeants, les députés et les sénateurs - le public tout entier - devraient s'unir et considérer la corruption comme un "fléau pour la société".
Au cours de la réunion, un dialogue a été engagé avec des membres du parlement, des représentants du gouvernement et des membres du public.
C'était la première fois que l'événement était organisé sous cette forme, ce qui témoigne de la forte volonté politique de lutter contre la corruption.
Le chef de l'État a présenté 55 initiatives concrètes, dont la rédaction de 5 lois, 12 décrets présidentiels et résolutions, et le renforcement du rôle du Parlement, des conseils nationaux et régionaux et des institutions de la société civile dans la lutte contre la corruption.
La base juridique de la lutte contre la corruption sera renforcée : l'introduction d'un système de déclaration des revenus et de procédures visant à prévenir l'enrichissement illicite réduira les facteurs de corruption. Le travail de l'Agence de lutte contre la corruption et les structures de contrôle interne des organisations seront renforcés.
La responsabilité des chefs de ministères et d'institutions en matière de prévention de la corruption interne sera accrue. Un système d'évaluation publique de la qualité des services publics sera mis en place et des mesures strictes seront prises à l'encontre des gestionnaires les moins performants.
L'indépendance des inspections d'audit sera renforcée et des mécanismes de prévention de la corruption seront introduits dans les projets d'investissement et les ventes aux enchères.
La rationalisation du système des marchés publics et la réduction des achats directs permettront de réaliser des économies dans le budget de l'État et d'éviter l'utilisation abusive des fonds publics.
Les ressources ainsi libérées seront mobilisées pour lutter contre la criminalité, ce qui se traduira par une plus grande stabilité de la société et une confiance accrue du public. Le renforcement de la surveillance des contrôles illégaux par les procureurs contribuera à améliorer le climat des affaires et des investissements dans les régions.
Les résultats obtenus amélioreront la position de notre pays dans les classements internationaux et, d'ici 2027, les conditions seront réunies pour que l'Ouzbékistan se porte candidat à la conférence de la CNUCC (Convention des Nations unies contre la corruption).
Plus important encore, elle renforcera la conscience juridique de la population, en particulier de la jeune génération, et créera un sentiment de responsabilité partagée au sein de la société dans la lutte contre la corruption.
Agence nationale de presse ouzbèke - UzA
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