La Commission européenne a présenté aujourd'hui Compas de compétitivitéCette initiative fournit un cadre stratégique et clair pour guider le travail de la Commission.
La boussole trace la voie à suivre pour que l'Europe devienne le lieu où seront inventés, produits et commercialisés les technologies, services et produits propres de demain, et le premier continent à devenir neutre sur le plan climatique.
Au cours des deux dernières décennies, l'Europe n'a pas suivi le rythme des autres grandes économies en raison d'un écart persistant de croissance de la productivité. L'UE a tout ce qu'il faut pour inverser cette tendance, avec sa main-d'œuvre talentueuse et qualifiée, ses capitaux, son épargne, son marché unique et son infrastructure sociale unique, si elle agit rapidement pour éliminer les obstacles de longue date et les faiblesses structurelles qui l'empêchent d'avancer.
Président de la Commission européenne Ursula von der Leyen a-t-elle déclaré : "L'Europe a tout ce qu'il faut pour réussir dans la course au sommet. Mais en même temps, nous devons nous attaquer à nos faiblesses pour regagner en compétitivité. Le "Competitiveness Compass" traduit les excellentes recommandations du rapport Draghi en un plan. Nous avons donc maintenant un plan. Nous avons la volonté politique. Ce qui importe, c'est la rapidité et l'unité. Le monde ne nous attend pas. Tous les États membres sont d'accord sur ce point. Passons donc de ce consensus à l'action".
"Dans la Boussole, la Commission présente sa doctrine économique pour les cinq prochaines années. Cette doctrine est simple et peut être résumée en un mot clé : compétitivité. La compétitivité dans chaque euro que nous dépensons et dans chaque initiative que nous proposons. De cette ambition découle un programme de travail en trois volets : simplifier, investir et accélérer nos priorités économiques. La boussole doit marquer un changement dans l'état d'esprit de l'Europe et des Européens. Elle rendra l'Europe plus prévisible tout en maintenant la direction de notre modèle européen - décarboné, social et respectueux de nos valeurs". a ajouté le vice-président exécutif chargé de la prospérité et de la stratégie industrielle Stéphane Séjourné.
Trois domaines d'action principaux : l'innovation, la décarbonisation et la sécurité
Le rapport Draghi a identifié trois impératifs de transformation pour accroître la compétitivité et la boussole présente une approche et une sélection de mesures clés pour traduire chacun de ces impératifs dans la réalité :
* Combler le fossé de l'innovation : L'UE doit faire redémarrer son moteur d'innovation. Nous voulons créer un environnement favorable aux jeunes pousses innovantes, encourager le leadership industriel dans les secteurs à forte croissance et basés sur les technologies de pointe, et favoriser la diffusion des technologies entre les entreprises établies et les PME. À cet égard, la Commission proposera les initiatives "AI Gigafactories" et "Apply AI" pour soutenir le développement et le déploiement industriel de l'IA dans des secteurs clés. Elle présentera des plans d'action pour les matériaux avancés, les technologies quantiques, la biotechnologie, la robotique et les technologies spatiales. Une stratégie spécifique de l'UE sur les entreprises en phase de démarrage et d'expansion s'attaquera aux obstacles à la création et à l'expansion de nouvelles entreprises. La proposition de 28e régime juridique simplifiera les règles existantes, y compris les aspects pertinents du droit des sociétés, de l'insolvabilité, du droit du travail et du droit fiscal, et réduira les coûts en cas d'échec. Cela permettra aux entreprises innovantes de bénéficier d'un ensemble unique de règles partout où elles investissent et opèrent dans le marché unique.
* Un plan commun pour la décarbonisation et la compétitivité : Le Compas identifie les prix élevés et volatiles de l'énergie comme un défi majeur et identifie les domaines d'intervention pour faciliter l'accès à une énergie propre et abordable. Le futur accord sur l'industrie propre définit une approche de la décarbonisation fondée sur la compétitivité, qui vise à faire de l'UE un site attractif pour l'industrie manufacturière, y compris les industries à forte intensité énergétique, et à promouvoir les technologies propres et les nouveaux modèles d'entreprise circulaires. Le plan d'action pour une énergie abordable contribuera à réduire les prix et les coûts de l'énergie, tandis que la loi sur l'accélération de la décarbonisation de l'industrie permettra d'accorder des autorisations accélérées aux secteurs en transition. En outre, le Compas prévoit des plans d'action sur mesure pour les secteurs à forte consommation d'énergie tels que l'acier, les métaux et les produits chimiques - des secteurs qui constituent l'épine dorsale du système de production européen mais qui sont les plus vulnérables à ce stade de la transition.
* Réduire la dépendance excessive et accroître la sécurité. La capacité de l'UE à se diversifier et à réduire sa dépendance dépendra de l'efficacité de ses partenariats. L'UE dispose déjà du réseau d'accords commerciaux le plus vaste et le plus dynamique au monde, qui couvre 76 pays représentant près de la moitié des échanges de l'UE. Pour continuer à diversifier et à renforcer nos chaînes d'approvisionnement, la boussole met l'accent sur un nouvel ensemble de partenariats propres en matière de commerce et d'investissement qui contribueront à garantir l'approvisionnement en matières premières, en énergie propre, en carburants de transport durables et en technologies propres dans le monde entier. Au sein du marché intérieur, la révision des règles relatives aux marchés publics permettra d'introduire une préférence européenne dans les marchés publics pour les secteurs et les technologies critiques.
Cinq moteurs de compétitivité horizontaux
Ces trois piliers sont complétés par cinq facteurs horizontaux qui sont essentiels pour promouvoir la compétitivité dans tous les secteurs :
1) Simplification : L'objectif de cet instrument est de réduire de manière significative les charges réglementaires et administratives. Il comprend également des efforts systématiques pour simplifier, accélérer et rationaliser les procédures d'accès aux fonds de l'UE et d'obtention des décisions administratives de l'UE. La prochaine proposition Omnibus simplifiera les rapports sur le développement durable, la diligence raisonnable et la taxonomie. En outre, la Commission facilitera la tâche de milliers de petites et moyennes entreprises. Le Compas fixe un objectif de réduction de la charge administrative d'au moins 25 % pour les entreprises et d'au moins 35 % pour les PME.
2) Réduire les obstacles au marché unique : Le marché unique est un moteur avéré de la compétitivité européenne depuis 30 ans. Pour améliorer son fonctionnement dans tous les secteurs, une stratégie horizontale pour le marché unique modernisera le cadre de gouvernance, éliminera les obstacles au sein de l'UE et empêchera l'apparition de nouveaux obstacles. En outre, la Commission saisira l'occasion de rendre les processus de normalisation plus rapides et plus accessibles, en particulier pour les PME et les jeunes entreprises.
3) Financement de la compétitivité. L'UE ne dispose pas d'un marché des capitaux efficace qui permette de convertir l'épargne en investissement. La Commission présentera une Union européenne de l'épargne et de l'investissement qui créera de nouveaux produits d'épargne et d'investissement, fournira des incitations au capital-risque et assurera un flux régulier d'investissements à travers l'UE. Un budget de l'UE réorienté rationalisera l'accès aux fonds de l'UE en fonction des priorités de l'UE.
4) Promouvoir les compétences et les emplois de qualité. La compétitivité de l'Europe repose sur ses citoyens. Pour garantir une bonne adéquation entre les compétences et les besoins du marché du travail, la Commission présentera une initiative visant à construire une Union des compétences qui se concentrera sur l'investissement, l'éducation et la formation des adultes et l'apprentissage tout au long de la vie, la construction de compétences pour l'avenir, le maintien des compétences, la mobilité équitable, l'attraction et l'intégration de talents qualifiés venant de l'étranger et la reconnaissance de différents types de formation afin que les personnes puissent travailler dans l'ensemble de l'Union.
5) Une meilleure coordination des politiques au niveau de l'UE et au niveau national. La Commission mettra en place un instrument de coordination de la compétitivité pour travailler avec les États membres afin d'assurer la mise en œuvre des objectifs politiques communs de l'UE au niveau européen et national, d'identifier les projets transfrontaliers d'intérêt européen et de promouvoir les réformes et les investissements qui s'y rapportent. Dans le prochain cadre financier pluriannuel, le Fonds pour la compétitivité remplacera plusieurs instruments financiers existants de l'UE ayant des objectifs similaires et fournira un soutien financier pour la mise en œuvre d'actions dans le cadre de l'instrument de coordination pour la compétitivité.
Le 27 novembre 2024, la présidente von der Leyen a annoncé que le Compas de compétitivité serait la première initiative majeure de la Commission dans le cadre de ce mandat, s'appuyant sur le rapport Draghi et fournissant un cadre pour les travaux de la Commission sur la compétitivité dans le cadre de ce mandat.
Dans son discours sur l'état de l'Union en 2023, la présidente von der Leyen a annoncé qu'elle avait demandé à l'ancien premier ministre italien Mario Draghi de préparer un rapport sur l'avenir de la compétitivité européenne. Ce rapport prévient que l'Europe ne pourra plus compter sur les nombreux facteurs qui ont soutenu la croissance dans le passé. Il pose un diagnostic clair et formule des recommandations concrètes pour placer l'Europe sur une trajectoire différente. Nombre de ces recommandations ont déjà été traduites en orientations politiques et en lettres adressées par le président du Collège à ses membres.
europa.eu/ gnews.cz - RoZ
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