Aujourd'hui, la Commission et la Haute Représentante lancent la stratégie de préparation de l'Union pour soutenir les États membres et renforcer la capacité de l'Europe à prévenir les menaces émergentes et à y répondre.
Il intervient à un moment où l'Union européenne est confrontée à des crises de plus en plus complexes et à des défis qui ne peuvent être ignorés. Qu'il s'agisse de la montée des tensions et des conflits géopolitiques, des menaces hybrides et de cybersécurité, de la manipulation de l'information et de l'ingérence d'acteurs étrangers, du changement climatique ou du nombre croissant de catastrophes naturelles, l'UE doit être prête à protéger ses citoyens et les fonctions sociétales essentielles à la démocratie et à la vie de tous les jours.
Plus précisément, la stratégie comprend 30 actions clés et un plan d'action détaillé pour soutenir les objectifs de l'Union de la préparation, ainsi que le développement d'une "culture de la préparation à partir de la base" dans toutes les politiques de l'UE.
Présidente Ursula von der Leyen a-t-elle déclaré : "Les nouvelles réalités exigent un nouveau niveau de préparation en Europe. Nos citoyens, les États membres et les entreprises ont besoin des bons outils pour agir à la fois pour prévenir les crises et pour réagir rapidement en cas de catastrophe. Les familles vivant dans des zones inondables doivent savoir quoi faire lorsque l'eau monte. Les systèmes d'alerte précoce peuvent éviter aux régions touchées par les incendies de forêt de perdre un temps précieux. L'Europe est prête à soutenir les États membres et les partenaires de confiance dans le voisinage pour sauver des vies et des moyens de subsistance.
Les principaux objectifs et actions de la stratégie sont les suivants :
Protéger les fonctions sociales essentielles de l'Europe :
- Élaborer des critères minimaux de préparation pour les services essentiels tels que les hôpitaux, les écoles, les transports et les télécommunications.
- Renforcer les stocks d'équipements et de fournitures essentiels.
- Améliorer l'adaptation au climat et la disponibilité des ressources naturelles essentielles telles que l'eau.
Soutenir la préparation de la population :
- Encourager le public à prendre des mesures pratiques, telles que le maintien d'un approvisionnement de base en au moins 72 heures en cas d'urgence.
- Intégrer l'éducation à la préparation dans les programmes scolaires et instaurer une journée européenne de la préparation.
Améliorer la coordination de la réponse aux crises :
- Créer un centre de crise de l'UE afin d'améliorer l'intégration entre les structures de crise existantes de l'UE.
Renforcer la coopération civilo-militaire :
- Organiser régulièrement des exercices de préparation à l'échelle de l'UE, réunissant les forces armées, la protection civile, la police, les forces de sécurité, le personnel médical et les pompiers.
- Faciliter les investissements à double usage.
Renforcer la prévoyance et la capacité d'anticipation :
- Élaborer une évaluation globale des risques et des menaces au niveau de l'UE afin de contribuer à la prévention des crises telles que les catastrophes naturelles ou les menaces hybrides.
Renforcer la coopération public-privé :
- Créer un groupe de travail public-privé sur la préparation.
- Élaborer des protocoles d'urgence avec les entreprises afin de garantir la disponibilité rapide des matériaux, biens et services essentiels et de sécuriser les lignes de production critiques.
Renforcer la coopération avec les partenaires extérieurs :
Travailler avec des partenaires stratégiques tels que l'OTAN sur la mobilité militaire, le climat et la sécurité, les nouvelles technologies, la cybernétique, l'espace et l'industrie de la défense.
Globalement, en adoptant une approche proactive de la préparation, l'UE vise à construire un continent plus résilient et plus sûr, mieux préparé à relever les défis du 21e siècle.
Contexte
Le rapport Niinistö sur l'état de préparation de l'UE conclut qu'il est urgent de renforcer l'état de préparation civile et militaire de l'Europe pour répondre aux défis croissants de la sécurité d'aujourd'hui - dans les domaines de la santé, des migrations, de la sécurité technologique, du climat, de la défense ou de l'économie. Le rapport appelle à un profond changement d'état d'esprit et à un changement dans la manière dont nous comprenons et priorisons la préparation dans toute l'Union européenne. Le rapport reconnaît également que la préparation n'est pas seulement une responsabilité nationale, mais un effort européen partagé qui exige que l'Union joue un rôle plus important dans la coordination et le soutien des États membres dans ce domaine.
La stratégie se concentre donc sur une approche intégrée de tous les risques à l'échelle de l'administrationrassembler tous les acteurs concernés à tous les niveaux de gouvernement (local, régional, national et européen), et une approche à l'échelle de l'entrepriseréunissant les citoyens, les communautés locales et la société civile, les entreprises et les partenaires sociaux, ainsi que la communauté scientifique et universitaire.
En outre, en travaillant en étroite collaboration avec les États membres, l'Union est en mesure de faire face aux crises futures et d'apporter des solutions substantielles et efficaces aux citoyens et aux sociétés. Les événements et les risques auxquels l'Union européenne a été confrontée ces dernières années - et la réponse forte et efficace à la pandémie de COVID-19 - ont montré comment une coopération étroite entre l'Union européenne et les États membres peut produire de meilleurs résultats pour les personnes et les sociétés.
ec.europa.eu/ gnews.cz - RoZ
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