Le elezioni in Georgia sono state accompagnate da condizioni disomogenee, pressioni e tensioni, ma gli elettori avevano un'ampia possibilità di scelta.

TBILISI, 27 ottobre - Sebbene gli elettori abbiano potuto scegliere tra 18 liste di candidati e i candidati siano stati generalmente liberi di fare campagna elettorale, le elezioni parlamentari in Georgia sono state segnate da una radicata polarizzazione e da preoccupazioni per la legislazione recentemente adottata e per il suo impatto sulle libertà fondamentali e sulla società civile, oltre che da una retorica elettorale altamente divisiva e da diffuse segnalazioni di pressioni sugli elettori. dichiarazione osservatori internazionali.

Una missione di osservazione congiunta dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani dell'OSCE (ODIHR), dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE (AP dell'OSCE), dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa (COE dell'AP), dell'Assemblea parlamentare della NATO (AP della NATO) e del Parlamento europeo (PE) ha rilevato l'aggravarsi delle divisioni politiche e un significativo squilibrio delle risorse finanziarie, mentre i numerosi vantaggi ottenuti dal partito al potere hanno contribuito a creare un campo di gioco già poco equo. Nel periodo precedente le elezioni, numerose organizzazioni della società civile hanno denunciato l'impatto stigmatizzante della "legge sulla trasparenza dell'influenza straniera", oltre a casi di attacchi e intimidazioni. Questo, insieme alle potenziali sanzioni per il mancato rispetto della legge, ha influito sulla loro capacità di svolgere il proprio lavoro senza indebite pressioni.

"Lo squilibrio delle risorse finanziarie, l'atmosfera divisiva della campagna elettorale e i recenti cambiamenti legislativi hanno suscitato notevoli preoccupazioni durante tutto il processo elettorale". Ha detto Pascal AllizardCoordinatore speciale e capo della missione di osservazione a breve termine dell'OSCE. "Tuttavia, l'impegno che si è manifestato il giorno delle elezioni - la partecipazione attiva degli elettori, la forte presenza di osservatori cittadini e di partito e la ricca diversità di voci - dimostra che il sistema sta ancora crescendo ed evolvendo, con una vitalità democratica ancora in fase di costruzione".

Gli osservatori hanno trovato il quadro giuridico adeguato per lo svolgimento di elezioni democratiche. Tuttavia, alcune modifiche positive apportate in precedenza sono state annullate da emendamenti recenti e diverse raccomandazioni di lunga data rimangono disattese. Mentre le prime modifiche sono state adottate dopo un ampio dibattito pubblico, le frequenti revisioni, tra cui alcune apportate poco prima delle elezioni e senza un ampio sostegno trasversale, ne hanno minato la stabilità e hanno sollevato preoccupazioni circa la possibilità che le modifiche vengano sfruttate a fini politici. Allo stesso tempo, l'efficacia della vigilanza sui finanziamenti delle campagne elettorali è stata compromessa da un'applicazione limitata e da preoccupazioni circa l'imparzialità e la strumentalizzazione politica dell'organo di vigilanza.

"Queste elezioni sono state caratterizzate da un panorama politico e mediatico altamente polarizzato, da discorsi di odio contro l'opposizione e la società civile e dall'antagonismo verso la carica di presidente". Ha detto Iulian Bulai, capo della delegazione PACE. "La qualità delle elezioni ha rispecchiato il periodo pre-elettorale. Visti gli episodi di compravendita di voti, la diffusa atmosfera di coercizione e intimidazione organizzata dai partiti prima e durante le elezioni, soprattutto nelle aree rurali, e gli interrogativi sull'imparzialità delle istituzioni statali, esprimiamo la nostra preoccupazione per le condizioni elettorali, in particolare per la disparità del campo di gioco, che mina la fiducia nel risultato e spiega le reazioni ai risultati elettorali. Queste questioni devono essere affrontate dalle autorità".

Nonostante l'obbligo costituzionale di garantire l'uguaglianza di genere, le modifiche legali apportate quest'anno hanno messo in discussione questo obiettivo e hanno portato a un calo significativo del numero di donne nelle liste dei partiti per queste elezioni. I manifesti dei partiti mancavano di messaggi specifici per le donne e poche donne sono apparse nelle campagne elettorali. Allo stesso tempo, le donne politiche in Georgia continuano ad affrontare stereotipi radicati e persino la violenza.

"Pur plaudendo alle elezioni ampiamente pacifiche, il calo del numero di donne al voto dovuto all'abolizione delle quote di genere è un ostacolo alla diversità, soprattutto perché la partecipazione attiva delle donne alle urne evidenzia il loro ruolo cruciale e la richiesta di una maggiore rappresentanza". Ha detto Pia KaumaCapo della delegazione OSCE presso l'AP. "Data la recente approvazione della legge sulla trasparenza dell'influenza straniera, spero che le sue implicazioni per la libertà di associazione e di espressione vengano riconsiderate nel prossimo parlamento per proteggere il lavoro vitale della società civile in Georgia e garantire che tutte le voci siano ascoltate."

L'amministrazione elettorale ha organizzato le elezioni in modo efficiente, ma la percezione pubblica della sua imparzialità è stata danneggiata dalle preoccupazioni per le recenti modifiche apportate ai processi di nomina e decisionali, nonché per i legami percepiti tra i membri senza affiliazione politica formale e il partito al potere. Per la prima volta, nella maggior parte dei seggi elettorali sono stati utilizzati dispositivi elettronici e l'amministrazione elettorale ha compiuto notevoli sforzi per educare gli elettori al loro utilizzo prima del giorno delle elezioni. La giornata elettorale è stata generalmente ben organizzata e ordinata in termini di procedure, ma è stata caratterizzata da un'atmosfera tesa. La segretezza del voto è stata spesso compromessa e sono state segnalate intimidazioni e pressioni sugli elettori.

"Il rispetto dei valori condivisi di libertà individuale, democrazia e stato di diritto è una condizione fondamentale per l'adesione alla NATO. Queste elezioni sono state un altro test critico per la democrazia georgiana e ci saranno ulteriori conseguenze". Ha detto Faik Öztrak, capo della delegazione PA della NATO. "È ora mio dovere riferire su queste elezioni - dall'amministrazione delle elezioni alle intimidazioni e alle pressioni sugli elettori - in modo che l'Assemblea possa esaminare il modo migliore per sostenere il popolo georgiano che ha dimostrato più volte di volere una Georgia democratica nell'UE e nella NATO".

La campagna elettorale è stata competitiva, anche se sommessa, ma il linguaggio e le immagini utilizzate sono state molto divisive. Durante la campagna, i funzionari del partito al potere hanno dichiarato pubblicamente l'intenzione di bandire i principali partiti di opposizione dopo le elezioni. Gli osservatori hanno anche riferito di intimidazioni, coercizioni e pressioni sugli elettori, in particolare sui lavoratori del settore pubblico e su altri gruppi, sollevando preoccupazioni sulla capacità di alcuni elettori di esprimere il proprio voto senza timore di essere puniti.

"Continuiamo a esprimere la nostra profonda preoccupazione per l'arretramento della democrazia in Georgia. Lo svolgimento delle elezioni di ieri ne è purtroppo la prova". Ha detto Antonio López-Istúriz Bianco, capo della delegazione del PE. "Continueremo a monitorare da vicino la situazione in Georgia per vedere se il prossimo governo deciderà di adeguarsi ai valori e agli standard dell'UE e di invertire le tendenze negative degli ultimi mesi".

La scena mediatica georgiana è variegata ma altamente polarizzata e dipendente dai finanziamenti di entità politiche. Il monitoraggio dei media da parte della missione di osservazione ha evidenziato una chiara polarizzazione politica in tutti i media, mentre sono stati ignorati gli obblighi legali di imparzialità della televisione commerciale. Sebbene la copertura televisiva pubblica dei candidati sia stata per lo più positiva o neutrale, ha dedicato molto più tempo al partito al potere che agli altri partiti. Inoltre, dopo una serie di recenti attacchi, intimidazioni e coercizioni, la sicurezza dei giornalisti rimane una delle principali preoccupazioni.

"La campagna per le elezioni parlamentari in Georgia ha offerto agli elettori un'ampia scelta, il che è stato positivo, ma questo non è sufficiente a garantire che le elezioni siano in linea con i principi democratici internazionali". Ha detto Eoghan Murphyche ha guidato la missione di osservazione elettorale dell'ODIHR. "La profonda polarizzazione del Paese, la pressione sproporzionata sugli elettori e sulla società civile e le tensioni che abbiamo visto il giorno delle elezioni dimostrano che c'è ancora molto lavoro da fare".

La Missione internazionale di osservazione elettorale per le elezioni parlamentari in Georgia comprendeva un totale di 529 osservatori provenienti da 42 Paesi, di cui 380 esperti, osservatori a lungo e breve termine inviati dall'ODIHR, 60 parlamentari e personale del PS OSCE, 39 del PS PACE, 38 del PS NATO e 12 del PE.

OSCE/ gnews - RoZ