In questo giorno, 21 novembre 2024, la Camera Pre-Triale I della Corte Penale Internazionale ("la Corte"), composta dalla la situazione nello Stato di PalestinaIl Consiglio di Stato ha emesso all'unanimità due decisioni che respingono le obiezioni dello Stato di Israele ("Israele") ai sensi degli articoli 18 e 19 dello Statuto di Roma ("lo Statuto") e ha emesso mandati di arresto per Benjamin Netanyahu e Yoav Gallant.
Decisioni sulle domande presentate dallo Stato di Israele
Il 26 settembre 2024, il Collegio ha deciso su due domande presentate da Israele. Nella prima domanda, Israele ha contestato la giurisdizione del Tribunale a trattare con la situazione nello Stato di Palestina in generale e più specificamente per affrontare situazione cittadini israeliani ai sensi dell'articolo 19(2) dello Statuto. Nella seconda richiesta, Israele ha chiesto che la Camera ordini alla Procura di presentare un nuovo avviso di indagine alle proprie autorità ai sensi dell'articolo 18(1) dello Statuto. Israele ha inoltre chiesto alla Camera di sospendere tutti i procedimenti davanti alla Corte nella situazione attuale, compreso l'esame delle richieste di emissione di mandati d'arresto per Benjamin Netanyahu e Yoav Gallant, presentate dalla Procura il 20 maggio 2024.
Per quanto riguarda la prima contestazione, la Camera ha ritenuto che non fosse necessario il riconoscimento della giurisdizione della Corte da parte di Israele, dal momento che la Corte poteva esercitare la propria giurisdizione sulla base della giurisdizione territoriale della Palestina, come stabilito dalla precedente I Camera. La Camera ha inoltre ritenuto che, ai sensi dell'articolo 19(1) dello Statuto, gli Stati non hanno il diritto di contestare la giurisdizione della Corte ai sensi dell'articolo 19(2) prima dell'emissione di un mandato d'arresto. L'obiezione di Israele è quindi prematura. Ciò non pregiudica eventuali future obiezioni alla giurisdizione del Tribunale e/o all'ammissibilità di un caso particolare.
La Camera ha inoltre respinto la richiesta di Israele ai sensi dell'articolo 18(1) dello Statuto. La Camera ha ricordato che la Procura ha notificato a Israele l'inizio delle indagini nel 2021 e che in quell'occasione, nonostante la richiesta di chiarimenti da parte della Procura, Israele ha deciso di non portare avanti la richiesta di sospensione delle indagini. Inoltre, la Camera ha ritenuto che i parametri dell'indagine rimanessero invariati in quella situazione e, di conseguenza, non fosse necessaria una nuova notifica allo Stato di Israele. Alla luce di ciò, i giudici hanno ritenuto che non vi fossero motivi per interrompere l'esame della richiesta di emissione del mandato d'arresto.
Mandati d'arresto
La Camera ha emesso mandati d'arresto per due persone, Benjamin Netanyahu e Yoav Gallant, per crimini contro l'umanità e crimini di guerra commessi almeno dall'8 ottobre 2023 ad almeno il 20 maggio 2024, data della richiesta di mandato della Procura.
I mandati sono classificati come "segreti" per proteggere i testimoni e garantire lo svolgimento delle indagini. Tuttavia, la Camera ha deciso di divulgare le informazioni che seguono perché sembra che una condotta simile a quella oggetto del mandato sia ancora in corso. Inoltre, la Camera ritiene che sia nell'interesse delle vittime e delle loro famiglie essere informate dell'esistenza dei mandati.
In primo luogo, la Camera ha ritenuto che la presunta condotta di Netanyahu e Gallant rientrasse nella giurisdizione della Corte. La Camera ha ricordato di aver deciso in una precedente composizione che la giurisdizione della Corte nella situazione attuale si estendeva alla Striscia di Gaza e alla Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est. Inoltre, la Camera ha rifiutato di esercitare i suoi poteri discrezionali. proprio motu di determinare l'ammissibilità di entrambi i casi in questa fase. Ciò non pregiudica la determinazione della giurisdizione e dell'ammissibilità dei casi in una fase successiva.
Per quanto riguarda i reati, la Camera ha ragionevoli motivi per ritenere che Netanyahu, nato il 21 ottobre 1949, Primo Ministro di Israele all'epoca dell'udienza, e Gallant, nato l'8 ottobre 1949, Primo Ministro di Israele all'epoca dell'udienza, e Mr. Netanyahu, nato il 21 ottobre 1949, Primo Ministro di Israele al momento dell'udienza, e Gallant, nato l'8 ottobre 1949, Primo Ministro di Israele al momento dell'udienza, e il Sig.
La Camera ha inoltre ragionevoli motivi per ritenere che Netanyahu e Gallant siano penalmente responsabili, in quanto superiori civili, del crimine di guerra di aver intenzionalmente diretto un attacco contro una popolazione civile.
Crimini presunti
La Camera ha trovato ragionevoli motivi per ritenere che il diritto internazionale umanitario relativo al conflitto armato internazionale tra Israele e Palestina fosse applicabile all'epoca dei fatti. Questo perché si tratta di due alte parti contraenti delle Convenzioni di Ginevra del 1949 e perché Israele occupa almeno una parte della Palestina. La Camera ha inoltre ritenuto che la legge relativa ai conflitti armati non internazionali fosse applicabile ai combattimenti tra Israele e Hamas. La Camera ha rilevato che la presunta condotta di Netanyahu e Gallant riguardava azioni delle autorità governative e delle forze armate israeliane contro i civili in Palestina, in particolare contro i civili di Gaza. Si trattava quindi del rapporto tra due parti in un conflitto armato internazionale, nonché del rapporto tra la potenza occupante e la popolazione del territorio occupato. Per queste ragioni, per quanto riguarda i crimini di guerra, la Camera ha ritenuto opportuno emettere mandati d'arresto in base al diritto dei conflitti armati internazionali. La Camera ha inoltre rilevato che i presunti crimini contro l'umanità facevano parte di un attacco diffuso e sistematico contro la popolazione civile di Gaza.
La Camera ha ritenuto che vi fossero ragionevoli motivi per ritenere che i due individui abbiano deliberatamente e consapevolmente privato la popolazione civile di Gaza di beni necessari alla sopravvivenza, tra cui cibo, acqua e forniture mediche, nonché carburante ed elettricità, almeno dall'8 ottobre 2023 al 20 maggio 2024. Questa constatazione si basa sul ruolo di Netanyahu e Gallant nell'ostacolare l'assistenza umanitaria in violazione del diritto umanitario internazionale e nel non facilitare l'assistenza con tutti i mezzi disponibili. La Camera ha rilevato che le loro azioni hanno portato all'interruzione della capacità delle organizzazioni umanitarie di fornire cibo e altri beni essenziali alla popolazione bisognosa di Gaza. Le suddette restrizioni, insieme all'interruzione delle forniture di elettricità e carburante, hanno avuto un grave impatto anche sulla disponibilità di acqua a Gaza e sulla capacità degli ospedali di fornire assistenza medica.
La Camera ha anche notato che le decisioni di consentire o aumentare gli aiuti umanitari a Gaza erano spesso condizionate. Non sono state prese al fine di soddisfare gli obblighi di Israele ai sensi del diritto umanitario internazionale o per garantire che la popolazione civile di Gaza fosse adeguatamente rifornita dei beni necessari. In realtà, si è trattato di una risposta alle pressioni della comunità internazionale o alle richieste degli Stati Uniti. In ogni caso, l'aumento degli aiuti umanitari non è stato sufficiente a migliorare l'accesso della popolazione ai beni di base.
Inoltre, la Camera ha trovato ragionevoli motivi per credere che non si potesse trovare una chiara necessità militare o un'altra giustificazione ai sensi del diritto umanitario internazionale per limitare l'accesso alle operazioni di soccorso umanitario. Nonostante gli avvertimenti e gli appelli, tra le altre cose dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, dal Segretario Generale delle Nazioni Unite, dagli Stati e dalle organizzazioni governative e della società civile in merito alla situazione umanitaria a Gaza, è stata autorizzata solo un'assistenza umanitaria minima. A questo proposito, la Camera ha preso in considerazione il prolungato periodo di carenza e la dichiarazione di Netanyahu che collega la cessazione della consegna di beni essenziali e aiuti umanitari agli obiettivi della guerra.
La Camera ha quindi ragionevoli motivi per ritenere che Netanyahu e Gallant siano responsabili per il crimine di guerra della fame come metodo di guerra.
La Camera ha ritenuto che vi siano ragionevoli motivi per ritenere che la mancanza di cibo, acqua, elettricità e carburante e di specifiche forniture mediche abbia creato condizioni di vita tali da portare alla distruzione di una parte della popolazione civile di Gaza, con la conseguente morte di civili, compresi i bambini, a causa della malnutrizione e della disidratazione. Sulla base del materiale presentato dall'accusa, che copre il periodo fino al 20 maggio 2024, la Camera non ha potuto determinare che tutti gli elementi del crimine contro l'umanità di sterminio fossero soddisfatti. Tuttavia, la Camera ritiene che ci siano ragionevoli motivi per credere che il crimine contro l'umanità di sterminio sia stato commesso in relazione a queste vittime.
Inoltre, limitando o impedendo deliberatamente che le forniture mediche e i farmaci, in particolare i farmaci anestetici e le macchine per l'anestesia, raggiungessero Gaza, entrambe le persone sono anche responsabili di aver causato grandi sofferenze con atti inumani alle persone bisognose di cure. I medici sono stati costretti a operare feriti e ad eseguire amputazioni, anche su bambini, senza anestetici e/o sono stati costretti a usare mezzi inadeguati e pericolosi per sedare i pazienti, causando a queste persone dolore e sofferenza estremi. Si tratta di un crimine contro l'umanità che consiste in altri atti inumani.
La Camera trova inoltre ragionevoli motivi per ritenere che la condotta di cui sopra abbia privato una parte significativa della popolazione civile di Gaza dei suoi diritti fondamentali, tra cui il diritto alla vita e alla salute, e che questa popolazione sia stata presa di mira per motivi politici e/o nazionali. Ha quindi ritenuto che sia stato commesso un crimine contro l'umanità di persecuzione.
In conclusione, la Camera ha valutato che ci sono ragionevoli motivi per ritenere che Netanyahu e Gallant siano penalmente responsabili come superiori civili per il crimine di guerra di aver condotto intenzionalmente attacchi contro la popolazione civile di Gaza. A questo proposito, la Camera ha notato che il materiale fornito dall'accusa le ha permesso di fare delle conclusioni su due soli incidenti che si qualificano come attacchi condotti intenzionalmente contro la popolazione civile. Ci sono ragionevoli motivi per ritenere che Netanyahu e Gallant, pur avendo a disposizione misure per prevenire o reprimere la commissione dei crimini o per assicurare che la questione fosse consegnata alle autorità competenti, non l'abbiano fatto.
Sfondo
Il 1° gennaio 2015, lo Stato di Palestina ha presentato una dichiarazione ai sensi dell'articolo 12(3) dello Statuto di Roma, accettando la giurisdizione della Corte a partire dal 13 giugno 2014.
Il 2 gennaio 2015, lo Stato di Palestina ha aderito allo Statuto di Roma depositando lo strumento di adesione presso il Segretario generale delle Nazioni Unite. Lo Statuto di Roma è entrato in vigore per lo Stato di Palestina il 1° aprile 2015.
Il 22 maggio 2018, lo Stato di Palestina, ai sensi dell'articolo 13(a) e dell'articolo 14 dello Statuto di Roma, ha trasmesso al Procuratore la situazione dal 13 giugno 2014 senza una data definitiva.
Il 3 marzo 2021, il Procuratore ha annunciato l'apertura di un'indagine sulla situazione nello Stato di Palestina. Ciò ha fatto seguito alla decisione Camera preliminare I da il 5 febbraio 2021 che la Corte può esercitare la sua giurisdizione penale nella Situazione e che l'ambito territoriale di tale giurisdizione si estende, per la maggior parte, a Gaza e alla Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est.
Il 17 novembre 2023, l'Ufficio del Procuratore Generale ha ricevuto ulteriori segnalazioni relative alla situazione nello Stato di Palestina da parte della Repubblica del Sudafrica, del Bangladesh, della Bolivia, delle Comore e di Gibuti, e il 18 gennaio 2024, la Repubblica del Cile e gli Stati Uniti del Messico hanno presentato ulteriori segnalazioni al Procuratore Generale relative alla situazione nello Stato di Palestina.
ICC/ gnews - RoZ
Italian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
German