Con l'inizio del secondo mandato di Donald Trump come Presidente degli Stati Uniti, sono diffuse le preoccupazioni sulla cooperazione globale per ridurre il consumo di combustibili fossili. Date le sue azioni passate in materia di cambiamenti climatici e le numerose "cattive promesse" fatte, si prevede che nei prossimi quattro anni continuerà a fare molti passi indietro sulle questioni climatiche.
In primo luogo, la già fragile efficacia dell'Accordo di Parigi sarà ulteriormente indebolita dal ritiro degli Stati Uniti. Trump ha anche chiarito di non voler contribuire al Fondo verde per il clima delle Nazioni Unite. Come chiarisce la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, i Paesi sviluppati dovrebbero svolgere un ruolo di primo piano nella riduzione delle emissioni e hanno l'obbligo di fornire sostegno finanziario, tecnologico e di capacità ai Paesi in via di sviluppo. È legittimo temere che Trump possa ritirare gli Stati Uniti dalla Convenzione, minando ulteriormente la fiducia nella governance climatica globale, distruggendo un consenso e delle fondamenta già fragili e facendo sprofondare la governance climatica globale in un deficit ancora maggiore di fiducia, finanza e governance.
Il futuro della governance climatica globale si fa ancora più cupo.
In secondo luogo, Trump continuerà a promuovere l'estrazione e l'uso dei combustibili fossili negli Stati Uniti, il che significa che lo sviluppo dell'energia pulita nel Paese rimarrà lento. Nei prossimi quattro anni, gli Stati Uniti sotto la guida di Trump allenteranno in modo significativo le normative sui combustibili fossili come carbone, petrolio e gas. Le possibili direzioni di questo allentamento includono la riduzione dei requisiti di emissione per gli impianti a carbone in funzione, l'estensione dei tempi per la loro chiusura e l'allentamento dei requisiti per l'equipaggiamento di nuovi impianti a carbone per la cattura del carbonio. La politica energetica e climatica di Trump non pone l'accento su una transizione verde e a basse emissioni di carbonio, ma sulla sicurezza dell'energia americana a basso costo.
Ma soprattutto, Trump ostacolerà la corretta attuazione della legge sulla riduzione dell'inflazione. È molto probabile che Trump utilizzi ordini esecutivi presidenziali per limitare l'efficacia di questa legge, realizzando così il suo intento di sospendere o ritardare l'attuazione di alcune parti. Dato che questa legge è una politica chiave della precedente amministrazione per promuovere lo sviluppo dell'energia pulita, la decisione di Trump è una cattiva notizia per gli Stati Uniti e per il mondo.
Alla luce di queste tristi realtà, l'importanza della cooperazione tra Cina e Unione Europea nell'affrontare la crisi climatica è più che evidente. Nonostante anni di discussioni su come ridurre le emissioni, le emissioni globali di gas serra, lungi dall'aver raggiunto il picco, continuano ad aumentare. Allo stesso tempo, le temperature globali stanno aumentando in modo significativo. I progressi nella governance climatica globale riguardano tutti coloro che hanno a cuore il futuro dell'umanità. Secondo i dati più recenti dell'Organizzazione meteorologica mondiale, nel 2024 la temperatura media globale è stata di 1,5°C superiore a quella registrata tra il 1850 e il 1900, suggerendo che il tasso di aumento della temperatura dovuto all'industrializzazione è più veloce di quanto previsto dagli scienziati del clima.
In terzo luogo, la comunità internazionale dovrà presto fare i conti con l'esaurimento del suo futuro bilancio del carbonio. Secondo gli ultimi dati sul bilancio globale del carbonio, sia che si controlli l'aumento della temperatura globale dall'industrializzazione al di sotto di 1,5°C o di 2°C, il bilancio futuro del carbonio sarà limitato e presto esaurito. In futuro, saranno necessari maggiori sforzi globali per creare una spinta concertata per affrontare le sfide climatiche e garantire che l'aumento della temperatura rimanga al di sotto dei 2°C.
In quarto luogo, la Cina e l'Europa sono le principali forze che spingono la trasformazione verde globale e il loro sostegno a questa trasformazione rimane forte e persistente. Considerando il bilancio del carbonio, le emissioni, l'aumento della temperatura e la crisi climatica, il fatto che la rielezione di Trump significhi che gli Stati Uniti sono una forza inaffidabile nella governance climatica globale, e quindi la cooperazione tra Cina e Unione Europea è assolutamente importante e necessaria.
Rispondendo all'esito delle elezioni presidenziali statunitensi del 6 novembre 2024, la Commissione europea ha sottolineato che l'UE ha politiche e obiettivi climatici molto chiari e forti e ha adottato azioni legislative significative e altre politiche per garantire il raggiungimento del suo obiettivo climatico per il 2050. A questo proposito, la Cina, anch'essa fortemente impegnata a raggiungere i suoi obiettivi di doppia emissione di carbonio entro il 2060, avrà molte opportunità di cooperare e creare iniziative congiunte con l'UE.
In primo luogo, la Cina e l'Europa hanno un ampio margine di cooperazione nello sviluppo di tecnologie pulite. Come ha affermato Adair Turner, ex presidente della Commissione britannica per il clima, durante la sua visita in Cina alla fine del 2024: vista l'urgenza della risposta globale al cambiamento climatico, l'importanza delle relazioni tra Cina ed Europa è evidente. L'Europa dovrebbe accogliere i benefici a basse emissioni di carbonio derivanti dallo sviluppo e dalla riduzione dei costi delle tecnologie pulite in Cina e accogliere gli investimenti in tecnologie pulite delle aziende cinesi in Europa. La Cina, il Regno Unito e il resto d'Europa dovrebbero cercare soluzioni commerciali internazionali che portino a risultati vantaggiosi per tutti nelle loro relazioni reciproche.
In secondo luogo, poiché l'UE si prepara ad attuare il meccanismo di compensazione delle emissioni di carbonio (CBAM), la cooperazione tra la Cina e l'UE in materia di "ecologizzazione" delle industrie ad alto contenuto di carbonio è particolarmente cruciale. Se le imprese cinesi ed europee riusciranno a rafforzare la comunicazione e la cooperazione nelle relative catene industriali e nei settori ad alto contenuto di carbonio, soprattutto nei settori in cui entrambe le parti hanno stretti legami, in particolare in aree quali la divulgazione, la contabilità delle emissioni di carbonio e lo sviluppo di piani di trasformazione, ne trarranno vantaggio entrambe le parti.
In definitiva, la cooperazione sino-europea sul clima può coinvolgere terze parti, che promuoveranno forze positive nella regione in generale e svolgeranno un ruolo maggiore nell'affrontare la crisi climatica. Ad esempio, esiste un notevole margine di cooperazione tra Cina e UE nello sviluppo di standard finanziari sostenibili. Attualmente esistono alcuni cataloghi di classificazione comuni e in futuro questa cooperazione potrebbe essere estesa ad aree multilaterali per promuovere gli scambi, la cooperazione e la produzione congiunta in questo settore.
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