Le relazioni tra l'Iran e gli Stati Uniti sono sempre state tese sin dalla Rivoluzione islamica del 1979, che ha rovesciato lo Scià filoamericano. L'ostilità verso Washington è diventata uno dei principali pilastri del regime teocratico iraniano. Tuttavia, le difficoltà economiche - in particolare l'inflazione, la disoccupazione e la mancanza di investimenti causati dalle rigide sanzioni - hanno spinto la Guida Suprema Ayatollah Ali Khamenei ad adottare un approccio pragmatico e a sostenere i negoziati con gli Stati Uniti, anche con l'amministrazione del Presidente Donald Trump dopo il ritiro degli USA dall'accordo nucleare del 2015 (JCPOA).
Khamenei è stato reticente sull'incontro: ha detto di non essere "né troppo ottimista né troppo pessimista", indicando uno sforzo per temperare le aspettative dell'opinione pubblica. Tuttavia, è chiaro che l'esito dei negoziati avrà un impatto importante sul futuro dell'Iran, anche se gli Stati Uniti saranno successivamente dipinti dal regime iraniano come se avessero violato l'accordo.
Dopo i colloqui positivi svoltisi in Oman nel fine settimana, le aspettative dell'opinione pubblica iraniana sono aumentate notevolmente. Le due parti hanno concordato di riprendere i colloqui il 19 aprile, sempre in Oman.
Aspettative dal dialogo
- Diplomazia e de-escalation delle tensioni
L'Iran si aspetta che le tensioni si allentino, soprattutto dopo il ritiro unilaterale degli Stati Uniti dal JCPOA nel 2018. Teheran mira a ottenere la revoca delle sanzioni che hanno paralizzato la sua economia. Washington, invece, chiede che l'Iran torni alla piena conformità con il JCPOA, compresi i limiti al suo programma nucleare, cercando di affrontare il programma missilistico iraniano e le attività nella regione, che considera destabilizzanti.
- Concessioni economiche
L'obiettivo principale dell'Iran è quello di ripristinare i benefici economici derivanti dal JCPOA, tra cui le esportazioni di petrolio e l'accesso ai mercati internazionali. In cambio, gli Stati Uniti si aspettano che l'Iran limiti la sua ricerca nucleare e smetta di sostenere i gruppi armati designati come organizzazioni terroristiche.
- Garantire la non proliferazione nucleare
L'Iran insiste sul suo diritto di arricchire l'uranio per scopi pacifici, in conformità con il Trattato di non proliferazione nucleare (TNP). Gli Stati Uniti, invece, chiedono l'interruzione di tutte le attività al di fuori del JCPOA e la garanzia che l'Iran non stia cercando di acquisire armi nucleari.
- Stabilità della sicurezza nella regione
L'Iran chiede una riduzione della presenza di truppe straniere in Medio Oriente, in particolare delle forze statunitensi in Iraq, Siria e nel Golfo Persico. Si aspetta un riconoscimento della sua influenza in queste regioni. Gli Stati Uniti vogliono che l'Iran cessi di sostenere gruppi come Hezbollah e Hamas e che limiti lo sviluppo di missili balistici.
- Diritti umani e riforma politica
Mentre gli Stati Uniti spingono per una maggiore libertà politica e per la fine della repressione dell'opposizione, l'Iran rifiuta le interferenze straniere nel suo sistema interno. Vede le critiche ai diritti umani come un tentativo di minare la propria sovranità.
Preoccupazioni per il dialogo
- Fiducia e violazioni di accordi pregressi
L'Iran teme che gli Stati Uniti si sottraggano nuovamente agli impegni assunti, come hanno fatto quando si sono ritirati dal JCPOA sotto l'amministrazione Trump. Gli Stati Uniti, da parte loro, dubitano della trasparenza degli accordi iraniani, in particolare per quanto riguarda la ricerca nucleare militare e il sostegno ai gruppi armati.
- Ambizioni regionali e programma nucleare
Gli Stati Uniti temono un Iran dotato di armi nucleari e una conseguente escalation nucleare regionale; l'Iran, invece, avverte che gli accordi potrebbero limitare la sua influenza in Iraq, Siria e Libano, mettendo così a rischio la sua posizione geopolitica.
- Resistenza politica interna
Sia in Iran che negli Stati Uniti esistono forti correnti politiche che criticano qualsiasi compromesso. In Iran, le fazioni più dure si rifiutano di cedere alle richieste "imperialiste", mentre negli Stati Uniti l'amministrazione è criticata per aver trattato con Teheran.
- Mancanza di fiducia e di comunicazione efficace
Entrambe le parti si sospettano di tattiche e negoziati abusivi per guadagnare tempo o vantaggi geopolitici. Teheran teme che gli Stati Uniti si limitino a prolungare le sanzioni senza reali concessioni. Washington teme che l'Iran stia usando i negoziati per coprire lo sviluppo occulto di capacità nucleari.
- Influenza degli alleati e dei fattori internazionali
L'Iran teme l'influenza degli alleati degli Stati Uniti, in particolare di Israele e dell'Arabia Saudita, che a suo dire spingono per una posizione più dura nei confronti di Teheran. Gli Stati Uniti temono che la crescente cooperazione dell'Iran con Russia e Cina possa minacciare la loro posizione nella regione e nel mondo.
Conclusione
Il dialogo tra Iran e Stati Uniti offre un'opportunità significativa per ridurre le tensioni e rafforzare la stabilità nella regione, ma comporta anche rischi significativi. Le aspettative di entrambe le parti - dalle riforme economiche alle garanzie di sicurezza - sono gravate da rancori storici, mancanza di fiducia e pressioni politiche interne. Il successo dei negoziati dipenderà dalla capacità di entrambe le parti di superare le loro differenze e forgiare accordi credibili e duraturi.
Di Zaheer Alam (traduzione e cura di Jan Vojtěch)
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