Il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali (MoLSA) ha speso un totale di 1,2 miliardi di CZK tra il 2016 e il 2022 per aumentare l'occupazione delle persone svantaggiate, come le persone con basse qualifiche, i disabili, i disoccupati di lunga durata, le persone di età superiore ai 50 anni, le persone che si occupano di bambini piccoli o di altre persone non autosufficienti, senza specificare il tipo di cambiamento da raggiungere. Pertanto, non può controllare i benefici a lungo termine dei progetti sostenuti. Per l'attuazione del progetto è possibile utilizzare un totale di 9,1 milioni di CZK. Il Ministero ha speso 9,9 milioni di CZK per spese non ammissibili, ad esempio sostenendo persone che non rientravano nei gruppi target definiti.
L'Ufficio supremo di revisione contabile (SAO) lo ha riscontrato durante un audit dei fondi statali e dell'UE destinati ad aumentare l'occupazione di vari gruppi svantaggiati. Oltre al MoLSA, i revisori hanno esaminato anche 10 progetti selezionati presso sei beneficiari.
I revisori hanno riscontrato che il MoLSA aveva fissato un solo obiettivo quantificato a lungo termine, relativo al cambiamento desiderato nella popolazione. Si trattava di raggiungere un tasso di occupazione di 75% per le persone di età compresa tra i 20 e i 64 anni. Tuttavia, il valore stabilito era già stato superato nell'anno di inizio del sostegno, alla fine del 2016. Nel 2022, secondo l'Ufficio statistico ceco, erano occupate 81 % persone in quella fascia d'età.
La valutazione del successo del sostegno si è basata principalmente sul numero di partecipanti al progetto e di coloro che hanno ottenuto qualifiche. Tuttavia, in molti casi questi parametri non hanno un impatto sull'occupazione nel mercato del lavoro. Né il solo numero di partecipanti consente di valutare i reali benefici dei progetti. Ad esempio, il beneficiario della sovvenzione ha organizzato corsi di riqualificazione per autisti, saldatori, metalmeccanici, operatori sanitari, ecc. L'audit del SAO ha mostrato che il 78% di tutti i partecipanti ai corsi di riqualificazione non ha trovato un'occupazione sul mercato del lavoro o l'ha trovata al di fuori della propria formazione.
I due esempi seguenti illustrano l'utilizzo dei fondi per spese non ammissibili: un progetto era destinato a sostenere persone che sarebbero state a rischio di disoccupazione senza la loro partecipazione al progetto. Il SAO ha rilevato che 31 persone su 62 sono state in grado di tornare al loro datore di lavoro originario dopo il congedo parentale. Pertanto, non si tratta di persone che sarebbero state a rischio di disoccupazione senza la loro partecipazione al progetto. Un altro progetto mirava a contribuire alla riduzione del numero di disoccupati di lunga durata e di disabili indebitati. I revisori del SAO hanno riscontrato che per trentuno dei 49 partecipanti al progetto, ossia per più di 63 %, il beneficiario non ha dimostrato che queste persone appartenessero al gruppo target selezionato.
Secondo il SAO, il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali ha speso fondi per sostenere progetti volti ad aumentare l'occupazione di gruppi svantaggiati con efficacia ed efficienza ridotte. I progetti contribuiscono solo a un aumento dell'occupazione a breve termine, principalmente per la durata del progetto o per la durata del sussidio salariale per il lavoro sovvenzionato. Il SAO non ha riscontrato benefici a lungo termine in termini di aumento dei tassi di occupazione.
L'audit dei dieci progetti selezionati ha mostrato che solo in un caso i beneficiari hanno speso i fondi in modo efficiente ma con un'efficacia ridotta. In due casi, i beneficiari hanno speso tutti i fondi in modo inefficiente e inefficace, sostenendo persone che non appartenevano ai gruppi target. In altri sette casi, il SAO ha riscontrato carenze parziali che hanno ridotto l'efficacia e l'efficienza dei fondi spesi. In quattro progetti, il SAO ha trovato prove di violazioni della disciplina di bilancio.
SAO/ gnews - RoZ
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