La Commissione europea ha adottato oggi il suo pacchetto annuale sull'allargamento, che fornisce una valutazione dettagliata della situazione e dei progressi compiuti da Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia settentrionale, Serbia, Georgia, Moldavia, Ucraina e Turchia nel loro percorso di adesione all'UE. Le valutazioni sono accompagnate da raccomandazioni e indicazioni sulle priorità di riforma.
L'allargamento è un'opportunità storica per i Paesi aderenti, per gli attuali Stati membri e per l'UE nel suo complesso. Un'Unione più grande e più forte comporta notevoli vantaggi socioeconomici, politici e di sicurezza.
Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha detto: "In una situazione geopolitica tesa, è più che mai necessario completare l'unificazione del nostro continente all'interno degli stessi valori di democrazia e stato di diritto. Negli ultimi anni abbiamo già compiuto grandi progressi nell'integrazione dei nuovi Stati membri. E l'allargamento continuerà ad essere una delle principali priorità della nuova Commissione".
Il processo di allargamento rimane basato sul merito e dipende dai progressi oggettivi di ciascun partner. Ciò richiede un impegno a realizzare riforme irreversibili in tutti i settori del diritto dell'UE, con particolare attenzione ai fondamenti del processo di allargamento. La democrazia, lo Stato di diritto e i valori fondamentali rimarranno le pietre miliari della politica di allargamento dell'UE. L'adesione all'UE rimane una scelta strategica.
Il processo di espansione ha preso slancio nel corso del 2023 e del 2024. Il 15 ottobre 2024 è stato aperto il cluster centrale con l'Albania. I negoziati di adesione con l'Ucraina e la Moldavia sono stati avviati durante le prime conferenze intergovernative nel giugno 2024. Il Montenegro è sulla buona strada per chiudere provvisoriamente altri capitoli negoziali dopo aver soddisfatto i criteri provvisori per i capitoli sullo Stato di diritto. Nel marzo 2024, il Consiglio europeo ha deciso di avviare i negoziati di adesione con la Bosnia-Erzegovina. Con l'Albania e la Macedonia settentrionale, il processo di screening è stato completato alla fine del 2023.
Nel giugno 2024, la Conferenza intergovernativa ha confermato che Montenegro Nel complesso, il Paese ha soddisfatto i criteri provvisori per i capitoli 23 e 24 sullo Stato di diritto, il che offre la possibilità di procedere alla chiusura provvisoria di altri capitoli se le condizioni sono soddisfatte. Ulteriori progressi devono essere compiuti nel settore dello Stato di diritto e del sistema giudiziario.
La Commissione ribadisce la sua valutazione che Serbia Nel prossimo anno la Serbia dovrebbe accelerare i lavori per l'attuazione delle riforme legate all'adesione all'UE in tutti i settori, con particolare attenzione ai parametri intermedi nel campo dello Stato di diritto, oltre a garantire un ambiente veramente favorevole alla società civile e ai media, compiendo sforzi credibili per fermare la disinformazione e la manipolazione delle informazioni dall'estero.
Per quanto riguarda AlbaniaLa Commissione accoglie con favore l'avvio dei negoziati sul Core Cluster in occasione della seconda Conferenza intergovernativa del 15 ottobre 2024. È essenziale che le autorità accelerino ulteriormente il ritmo delle riforme incentrate sull'UE, in particolare nel settore dello Stato di diritto, consolidino i risultati ottenuti nell'applicazione della legge, combattano efficacemente la corruzione e la criminalità organizzata e promuovano i diritti fondamentali, tra cui la libertà dei media, i diritti di proprietà e le minoranze.
Nel caso di Macedonia settentrionale il Paese deve continuare ad attuare le riforme legate all'UE, in particolare nel nucleo centrale, soprattutto nei settori del sistema giudiziario, della lotta alla corruzione e della criminalità organizzata. È necessario rafforzare la fiducia nel sistema giudiziario. Le sessioni di screening per tutti e sei i cluster sono state completate nel dicembre 2023. acquisire UE.
Bosnia ed Erzegovina ha dimostrato risultati tangibili, anche nei settori della gestione della migrazione, del pieno rispetto della politica di sicurezza comune ed estera dell'UE, nonché dell'adozione della legislazione sull'integrità giudiziaria, sulla lotta al riciclaggio di denaro e sul conflitto di interessi. Nel marzo 2024, il Consiglio europeo ha deciso di avviare i negoziati di adesione con la Bosnia-Erzegovina. La Commissione sta preparando un quadro negoziale in vista della sua adozione da parte del Consiglio, una volta che saranno state adottate tutte le misure pertinenti stabilite nella raccomandazione della Commissione dell'ottobre 2022.
Kosovo La Commissione è pronta a fornire un parere sulla domanda di adesione del Kosovo non appena il Consiglio lo richiederà. Sono stati compiuti progressi nella lotta alla criminalità organizzata e il contesto imprenditoriale è migliorato. La liberalizzazione dei visti per il Kosovo è entrata in vigore il 1° gennaio 2024. Il Kosovo deve intensificare gli sforzi per rafforzare lo Stato di diritto e la pubblica amministrazione e per proteggere la libertà di espressione.
Inizio dei negoziati di adesione con Ucraina è stato un importante riconoscimento della determinazione dell'Ucraina a proseguire il suo percorso di riforme verso l'adesione all'UE. Dopo la prima conferenza intergovernativa del giugno 2024, un esame analitico della acquisire (screening) senza problemi. Se l'Ucraina soddisfa tutte le condizioni, la Commissione prevede di avviare i negoziati sui cluster, a partire dalle basi, il prima possibile nel 2025.
L'apertura dei negoziati di adesione rappresenta un importante riconoscimento dell'impegno Moldavia proseguire le riforme sulla strada dell'adesione all'UE, nonostante le costanti interferenze russe e l'impatto della guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina. A seguito della prima conferenza intergovernativa del giugno 2024, un esame analitico della acquisire (screening) senza intoppi. Se la Moldova soddisferà tutte le condizioni, la Commissione prevede di avviare i negoziati sui cluster, a partire dalle basi, il prima possibile nel 2025.
Mentre nel dicembre 2023 il Consiglio europeo ha concesso Georgia Il processo di adesione all'UE del paese è stato nel frattempo di fatto Il 26 ottobre 2024 i cittadini georgiani hanno votato per le elezioni parlamentari. I risultati preliminari della missione internazionale congiunta di osservazione delle elezioni, guidata dall'Ufficio dell'OSCE per le istituzioni democratiche e i diritti umani (OSCE/ODIHR), hanno identificato diverse carenze che si sono verificate in un ambiente teso e altamente polarizzato. Le carenze citate includono mj. le recenti modifiche legislative al processo elettorale, i frequenti compromessi sulla segretezza del voto, le irregolarità procedurali, le intimidazioni e le pressioni sugli elettori, che hanno influito negativamente sulla fiducia del pubblico nel processo. Questi risultati preliminari confermano la necessità di una riforma elettorale completa, già evidenziata nelle precedenti raccomandazioni chiave.
Turchia è un Paese candidato e un partner chiave dell'Unione europea. Tuttavia, i negoziati di adesione con questo Paese sono rimasti in stallo dal 2018, in linea con la decisione del Consiglio. Permangono gravi preoccupazioni nel settore dei diritti fondamentali e dello Stato di diritto, compresa l'indipendenza della magistratura. Il dialogo sullo Stato di diritto e sui diritti fondamentali rimane parte integrante delle relazioni UE-Turchia. In seguito agli orientamenti strategici del Consiglio europeo dell'aprile 2024, le relazioni con la Turchia sono state caratterizzate da una graduale ripresa della cooperazione e sono stati compiuti passi concreti verso un costruttivo scambio di opinioni su questioni di interesse comune.
Spetta ora al Consiglio esaminare le raccomandazioni odierne della Commissione e prendere una decisione sulle prossime tappe del processo di allargamento.
L'allargamento dell'UE porterà benefici socio-economici di vasta portata ai suoi membri attuali e futuri. L'aumento del numero di consumatori nel mercato unico offrirà alle imprese grandi opportunità per espandersi e commerciare più liberamente. Per ottenere una crescita sostenibile nel medio periodo e progredire verso criteri economici per l'adesione all'UEPer i Paesi dell'allargamento è sempre più importante accelerare le riforme strutturali. Le politiche economiche dovrebbero inoltre sostenere gli ambiziosi obiettivi di transizione verde e digitale.
Crescita socio-economica nei nostri paesi partner sostenere nuovi strumenti e ausili. Con l'accelerazione del processo di adesione, l'UE sta apportando alcuni dei vantaggi del mercato unico e sta fornendo una maggiore assistenza finanziaria per consentire ai nostri partner di integrazione graduale Oltre ai piani economici e di investimento di successo, il Piano di crescita per i Balcani occidentali, con uno Strumento per le riforme e la crescita da 6 miliardi di euro, e lo Strumento per l'Ucraina, da 50 miliardi di euro, incoraggiano le riforme con al centro la giustizia e lo Stato di diritto. Analogamente, il 10 ottobre 2024 la Commissione ha presentato un Piano di crescita per la Moldavia, con uno Strumento per le riforme e gli investimenti da 1,8 miliardi di euro, per sostenere le riforme socioeconomiche e aumentare gli investimenti.
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