KYIV (KAP) - Un accordo economico preliminare tra l'Ucraina e gli Stati Uniti garantirà la partecipazione americana a lungo termine alla ricostruzione del Paese, ma lascia a futuri negoziati la questione delle garanzie di sicurezza richieste da Kiev.
Secondo la versione finale dell'accordo, ottenuta dall'Associated Press, gli Stati Uniti e l'Ucraina creeranno un fondo d'investimento di proprietà congiunta e gestito congiuntamente per finanziare la ricostruzione dell'Ucraina e della sua economia danneggiata dalla guerra.
L'accordo arriva dopo due settimane di contrattazione tra Kiev e Washington su come gli Stati Uniti possano ottenere l'accesso alle risorse naturali dell'Ucraina. Il Presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha insistito sul fatto che l'accordo su queste risorse deve essere accompagnato da garanzie concrete per la sicurezza dell'Ucraina.
Il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha previsto di incontrare Zelensky alla Casa Bianca venerdì per firmare un trattato che legherà strettamente i due Paesi per gli anni a venire.
E le garanzie di sicurezza per l'Ucraina?
Pur menzionando l'importanza della sicurezza dell'Ucraina, l'accordo preliminare rimanda la questione a un accordo separato che dovrà essere discusso dai leader dei due Paesi.
Secondo il testo dell'accordo, gli Stati Uniti "sostengono gli sforzi dell'Ucraina per ottenere le garanzie di sicurezza necessarie a stabilire una pace duratura" e gli Stati Uniti hanno un "impegno finanziario a lungo termine per sostenere lo sviluppo di un'Ucraina stabile ed economicamente prospera".
"I partecipanti cercheranno di individuare tutte le misure necessarie per proteggere gli investimenti reciproci, come definito nell'Accordo sul Fondo", si legge. "Gli americani desiderano investire a fianco dell'Ucraina in un'Ucraina libera, sovrana e sicura".
Parlando in una conferenza stampa a Kiev mercoledì, Zelensky ha detto che il suo Paese "ha bisogno di sapere prima di tutto come gli Stati Uniti si pongono nei confronti di un continuo supporto militare". Ha detto che si aspetta di avere un'ampia conversazione con Trump durante la sua visita a Washington.
L'accordo economico "può essere parte delle future garanzie di sicurezza, ma voglio capire la visione più ampia. Cosa ci aspetta per l'Ucraina?". Ha detto Zelensky.
Un alto funzionario ucraino che ha familiarità con la questione ha dichiarato mercoledì all'AP che tali negoziati si sarebbero svolti indipendentemente dall'istituzione del fondo comune.
Il funzionario, che ha parlato a condizione di anonimato per discutere di negoziati delicati, ha detto che Kiev ritiene che la semplice creazione del fondo servirebbe a rafforzare la sicurezza dell'Ucraina, poiché gli investimenti statunitensi e ucraini dovrebbero essere protetti in caso di continui attacchi russi.
Come funziona l'accordo?
In base all'accordo, l'Ucraina contribuirà al fondo comune con il 50 % delle future entrate derivanti dai beni nazionali, compresi minerali, idrocarburi, petrolio, gas e altri materiali recuperabili. Kiev sperava che l'accesso a questi materiali avrebbe motivato l'amministrazione Trump a contribuire a garantire una fine giusta e duratura della guerra.
L'idea di un coinvolgimento degli Stati Uniti nelle risorse naturali dell'Ucraina era stata proposta da Zelensky lo scorso autunno, come parte del suo piano per rafforzare la posizione di Kiev nei futuri negoziati con Mosca.
L'Ucraina contribuirebbe anche con la metà delle entrate derivanti dalle infrastrutture legate all'estrazione, alla lavorazione o al trasporto delle sue risorse naturali, ma questi contributi non si applicherebbero alle attività che fanno già parte delle entrate del bilancio del governo ucraino, come le compagnie petrolifere e del gas statali.
I contributi al fondo saranno reinvestiti annualmente in Ucraina per promuoverne "la sicurezza, la protezione e la prosperità", si legge nell'accordo.
L'Ucraina sta rinunciando alle sue risorse naturali?
L'accordo prevede che i proventi delle risorse naturali confluiscano nel fondo e siano utilizzati per la ricostruzione del Paese, non che la proprietà o il controllo di tali risorse siano trasferiti agli Stati Uniti.
Un alto funzionario ucraino ha dichiarato mercoledì all'AP che gli Stati Uniti non saranno proprietari delle risorse minerarie e di altro tipo dell'Ucraina. Il funzionario ha aggiunto che il fondo riceverà il 50 % delle entrate che deriveranno dai depositi di risorse naturali una volta sviluppati.
L'Ucraina sta ripagando il suo debito per il precedente sostegno degli Stati Uniti?
L'accordo annulla la precedente richiesta di Trump all'Ucraina di pagare 500 miliardi di dollari per compensare i precedenti aiuti di Washington. Un alto funzionario ucraino ha dichiarato che i contributi al fondo non rappresentano il rimborso di un debito verso gli Stati Uniti per il precedente sostegno durante la guerra con la Russia, ma un investimento nel futuro.
L'accordo stabilisce che gli Stati Uniti manterranno un impegno finanziario a lungo termine per la stabilità e la prosperità economica dell'Ucraina e che potrebbero fornire ulteriori contributi al di fuori del Fondo sotto forma di strumenti finanziari e altri beni fondamentali per la ripresa dell'Ucraina.
I pagamenti dell'Ucraina al fondo potrebbero fornire un meccanismo per un eventuale futuro rimborso degli aiuti statunitensi a lungo termine, ha dichiarato il funzionario ucraino.
"Non siamo debitori", ha dichiarato mercoledì Zelensky, aggiungendo che l'Ucraina, pur essendo grata per il precedente sostegno degli Stati Uniti, non ha stipulato alcun accordo che richieda il rimborso dei precedenti aiuti statunitensi.
Non ci sono stati accordi di questo tipo in passato, quindi non c'è nulla da discutere a questo proposito", ha dichiarato.
L'accordo cercherà inoltre di evitare conflitti con gli obblighi che l'Ucraina ha nei confronti dell'Unione Europea, in quanto sta cercando di aderire al blocco, o potenziali conflitti con gli obblighi nei confronti di altre istituzioni finanziarie o creditori.
Gli scrittori dell'Associated Press Hanna Arhirova e Vasilisa Stepanenko hanno contribuito a questa relazione.

JUSTIN SPIKE
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