PRAGA - 19 dicembre (Aktuálně.cz) "Non sono arrivata al Ministero della Difesa per avere paura, ma per modernizzare finalmente l'esercito", ha dichiarato il Ministro della Difesa ceco Jana Černochová (ODS) in un'intervista ad Aktuálně.cz. Sebbene l'esercito stia acquistando nuove attrezzature per decine di miliardi, deve affrontare un'altra sfida: chi le utilizzerà quando i soldati se ne andranno. Nell'intervista, l'autrice dice anche cosa succederà in Ucraina con l'arrivo di Donald Trump o quali problemi ci sono negli accordi con Israele.
Il suo periodo alla guida del ministero è stato difficile. Da un lato, per la prima volta in diciannove anni, il governo spende il 2% del PIL per la difesa, come la Repubblica Ceca si è impegnata a fare quando ha aderito alla NATO, ma allo stesso tempo l'Europa è nel mezzo della più grande guerra dalla Seconda Guerra Mondiale. L'esercito è quindi in fase di massiccia modernizzazione. Sta ordinando aerei F-35 dagli Stati Uniti e veicoli da combattimento di fanteria CV90 dalla Svezia. D'altra parte, l'esercito sta invecchiando, molti soldati esperti se ne stanno andando e nuovi soldati sono difficili da trovare. Tuttavia, il Ministro della Difesa Jana Černochová ammette che il budget di circa 160 miliardi di corone ceche non sarà sufficiente. "Ci saranno pressioni sulla Repubblica Ceca". Dice Jana Cernochová in un'intervista per Aktuálně.cz.
Il politico commenta anche la disputa con il capo di Stato Maggiore Karel Řehka. "Non lo chiamerei conflitto. Lo chiamerei il fatto che di alcune cose il Capo di Stato Maggiore sembra non rendersi conto, purtroppo. Che il segretario non è solo colui che negozia i finanziamenti a beneficio del dipartimento, ma che, in quanto capo del controllo civile, ha il diritto di conoscere tutte le cose che accadono nel dipartimento". spiega Jana Cernochová. "Farò tutto il possibile per garantire che eventuali 'scontri' mediatici tra la parte civile e quella militare non abbiano alcun ruolo in ciò che facciamo qui. Di certo non mi arrenderò". Aggiunge Jana Cernochová.
Lei è a capo del Ministero della Difesa da esattamente tre anni. Qual è il momento più memorabile di questo periodo?
Sicuramente l'inizio della guerra in Ucraina. Abbiamo avuto una controversia in merito con l'allora presidente Miloš Zeman, che fino all'ultimo non ha creduto che una cosa del genere sarebbe accaduta. Quando è successo, mi è caduta una pietra enorme dal cuore: in quei primi giorni si è schierato chiaramente con il nostro governo, che stava aiutando l'Ucraina, non ci ha criticato per l'aiuto, e lui stesso ha detto in diverse interviste che era molto deluso da Putin e che questo non poteva rimanere senza risposta.
Un altro momento è stato quello delle acquisizioni: come ho detto quando sono entrato, non sono venuto al Ministero della Difesa per paura. Sono venuto per lavorare e finalmente modernizzare l'esercito.
Quest'anno, per la prima volta in 19 anni, la difesa dovrebbe raggiungere il 2% del PIL. Perché non siamo riusciti a farlo prima?
Nonostante la crisi economica e la crisi energetica incombente, abbiamo sbattuto il tavolo e detto: la difesa non può più essere il dipartimento che è sempre stato.
Purtroppo, l'errore più grande in questo senso è stato commesso sotto il ministro Stropnický. (ha guidato il ministero dal 2014 al 2017 - ndr). Era un'economia in espansione, ma con lui a volte ho avuto la sensazione che avesse paura. Aveva paura di prendere decisioni, aveva paura di firmare, non voleva entrare in conflitto con persone a cui poi avrebbe dovuto spiegare - probabilmente per strada, come faccio io - perché vogliamo avere il 2% del PIL.
Da tempo si dice che il due per cento è un minimo. Perché non siete più coraggiosi nei vostri piani di bilancio?
Al momento, l'atmosfera alla Camera dei Deputati non era all'altezza, si trattava spesso di emozioni e di qualcosa che non volevo fomentare ancora di più. Ora presumo che nelle riunioni a cui io, il primo ministro, il ministro degli Esteri e altri ministri parteciperemo dopo il nuovo anno, ci saranno pressioni sulla Repubblica Ceca. E non si può escludere che qualcosa del genere non accada nel corso del prossimo anno. Non possiamo davvero evitarlo.
Mancano pochi mesi alle elezioni e alla fine del suo attuale mandato a capo del ministero. Ha ancora in cantiere qualche contratto importante?
Sono sicuro che ci saranno i soliti acquisti, come l'equipaggiamento per i soldati o varie munizioni. Siamo anche in attesa di una decisione su quando e in che quantità concludere un contratto per l'acquisto di carri armati Leopard 2A8. Soprattutto, dobbiamo assicurarci che le moderne attrezzature che abbiamo acquistato siano in grado di essere guidate e pilotate. Dopo l'acquisto dell'F-35, dovremo procedere a un'enorme ricostruzione delle nostre infrastrutture fisse.
Ciononostante, l'anno prossimo e quello successivo si spenderà meno denaro per gli investimenti rispetto ad oggi...
Questo è perfettamente normale, perché ora l'aumento degli investimenti è enorme. Ma dobbiamo trovare un equilibrio con un'infrastruttura reale, in modo che gli aerei, i carri armati o i veicoli da combattimento di fanteria abbiano un posto dove parcheggiare. In modo che non rimangano, per dirla in modo popolare, da qualche parte per strada o in condizioni inadeguate. Allo stesso modo, il Capo di Stato Maggiore ha ripetutamente sottolineato che abbiamo bisogno di essere riforniti anche per i nuovi equipaggiamenti, quindi verranno acquistate munizioni. E questi sono tutti elementi non capitali.
Tuttavia, basando la pianificazione del bilancio della difesa sulle previsioni macroeconomiche, che sono in continua evoluzione, si assiste a un calo dei bilanci previsti. Come si può affrontare questo problema?
Abbiamo imparato tutti da questo e lo stiamo testando per il primo anno. La prossima volta che dovremo pianificare i bilanci, idealmente dovremmo prevedere un 2,3%, in modo da nascondere le fluttuazioni. E se le previsioni fossero diverse, potremmo fare, ad esempio, il 2,5%, il che non credo dispiacerebbe a nessuno, ma soprattutto non scenderemmo sotto il 2%.
Trump sa che una Russia forte non è nell'interesse degli Stati Uniti.
A febbraio saranno passati tre anni dall'inizio della guerra russa in Ucraina. Come è aumentata la capacità di difesa della Repubblica Ceca in questo periodo?
Abbiamo nuovi carri armati Leopard 2A4 che ci sono stati forniti dalla Germania. Anche la difesa aerea o la protezione contro i droni è un tema importante, quindi ho chiesto al Capo di Stato Maggiore di formulare raccomandazioni militari in merito. In modo da avere qualcosa di pronto quando avremo bisogno di ulteriori fondi. E forse decideremo di acquistare grandi sistemi come il Patriot americano o l'Iron Dome israeliano.
Già i primi mesi di guerra hanno dimostrato quanto sia importante avere magazzini pieni. Come sta l'esercito ceco con i rifornimenti?
Come dicevamo poc'anzi, ora abbiamo meno soldi da investire perché dobbiamo riempire i nostri magazzini. Quindi, sì, ce ne stiamo rendendo conto e li stiamo riempiendo. Stiamo cercando di fare le lunghe code con i produttori e siamo molto contenti di avere un certo numero di aziende nella Repubblica Ceca che sono in grado di produrre munizioni e di fornirle all'Ucraina e allo Stato ceco.
Come cambierà la guerra in Ucraina dopo l'ingresso di Donald Trump alla Casa Bianca?
Non credo che nemmeno i suoi più stretti collaboratori nell'amministrazione entrante abbiano idea, a questo punto, delle tattiche che ha escogitato. Cercherà di negoziare subito dopo il suo arrivo. E non ho ancora visto alcuna dichiarazione forte sul fatto che gli aiuti statunitensi all'Ucraina saranno tagliati.
Questo mi fa sperare che Donald Trump sia ben consapevole che una Russia forte non è nell'interesse degli Stati Uniti, anche se ovviamente dirà: "Europa, ti abbiamo aiutato per decenni, risolvi i tuoi problemi, possiamo aiutarti a farlo, ma non può essere a spese dei soldi dei contribuenti statunitensi".
La concorrenza ritarderebbe di anni la consegna degli aerei
Avete recentemente firmato l'acquisto di due aerei Embraer brasiliani, il primo dei quali arriverà in Repubblica Ceca il prossimo dicembre. Ma poi c'è il contratto per gli obici Caesar, che a più di tre anni dalla firma del contratto i militari non possono toccare perché non hanno ancora ricevuto un prototipo. Le sembra normale, vista la situazione attuale?
Non mi sembra normale. Si tratta sempre del modo in cui le regole sono stabilite all'inizio. In questo caso abbiamo fiducia reciproca con la parte brasiliana, perché stanno negoziando la vendita di questi aerei dal 2010. Credo che i nostri negoziati e il coinvolgimento dell'industria ceca abbiano funzionato.
Per quanto riguarda gli obici, mi dispiace. La nostra sezione acquisizioni se ne occupa praticamente a ogni riunione. Speriamo che le trattative si risolvano a vantaggio della causa. Francamente, al Ministero della Difesa non interessa affatto chi sia il subappaltatore. Abbiamo i contratti e li applicheremo a coloro con cui li abbiamo stipulati.
Per quanto riguarda l'acquisto di aerei da trasporto, la concorrenza aperta era un'opzione?
Se fossimo in competizione per un aereo da trasporto, potremmo vederne uno nel 2030. Il motivo principale è stato quello di accelerare le consegne. Purtroppo non posso rivelare la ripartizione del prezzo, ma abbiamo altre cose che non dovremo acquistare in aggiunta.
Se paragono questo all'acquisto di elicotteri americani Bell H-1 da parte del mio predecessore, mi rendo conto che il mio lavoro non è stato facile. (Lubomír Metnar nel dicembre 2019 - ndr), sono stati praticamente comprati nudi. E ora dobbiamo spendere un sacco di soldi per comprare quello che serve. Il prezzo dell'Embraer è davvero un affare se paragonato al metodo del salame, cioè comprare solo un aereo ora e poi anni dopo comprare qualcosa che l'esercito potrà usare Dio solo sa quando.
Tuttavia, avete valutato il prezzo dell'aeromobile solo internamente, non avete una perizia esterna.
La legge ci impone una valutazione da parte di un esperto, che è stata seguita alla lettera. Quindi, da questo punto di vista, abbiamo fatto esattamente come avremmo dovuto.
Per quanto riguarda le attrezzature di terra, qual è il contratto di servizio per i nuovi veicoli da combattimento pesanti CV90?
I veicoli cingolati hanno già iniziato la produzione. La produzione dello scafo è iniziata, con due veicoli per la versione da combattimento e uno per la versione di comando. Per quanto riguarda l'assistenza, stiamo ancora valutando il metodo di approvvigionamento. Non è ancora stata presa una decisione.
Preferite che questo contratto da un miliardo di dollari venga assegnato alle officine statali o ai corrieri privati?
Mi farò consigliare dai miei colleghi su questo punto. Il mio desiderio è che sia il meno complicato e il più trasparente possibile.
Non è stato così per le ritardate consegne dei radar israeliani MADR, molti dei quali rimangono inutilizzabili.
Stiamo negoziando una penale contrattuale di 65 milioni di CZK. Ho scritto una lettera al nuovo Ministro della Difesa israeliano. La parte israeliana ci ha chiesto di tenere dei colloqui a Praga a gennaio. Non credo proprio che la crisi mediorientale avrà un impatto rilevante sulle consegne.
Per quanto riguarda l'altro prodotto israeliano acquistato, il sistema missilistico Spyder, cosa sta succedendo?
Ci sono stati alcuni ritardi parziali in alcune consegne secondarie e alcune sono in anticipo rispetto alla tabella di marcia, quindi la maggior parte dei componenti della prima e della seconda unità sono già nella Repubblica Ceca. Non temiamo ritardi.
Dopo questa esperienza, la Repubblica Ceca dovrebbe continuare ad acquistare tecnologia di difesa da Israele?
A meno che non ci sia lo stesso materiale militare della stessa qualità in qualche altra parte del mondo, devo dire di sì. Perché se vogliamo mantenere standard elevati e tecnologie all'avanguardia, non abbiamo scelta. D'altra parte, dovremmo prestare maggiore attenzione ad alcune delle possibili sanzioni, perché la Repubblica Ceca è un forte sostenitore di Israele e potremmo sperare di ricevere un trattamento migliore rispetto ad altri.
La responsabilità non è del Capo, ma del Ministro.
Quando guarda allo stato attuale del personale dell'esercito ceco, cosa vede?
Uno dei principali obiettivi dell'ultimo anno del Dipartimento della Difesa è quello di far avanzare il reclutamento. Abbiamo tutti i prerequisiti per farlo. Avremo una legge aperta sui soldati professionisti, che ci darà una serie di opzioni a loro favore sotto forma di benefici o indennità di reclutamento.
L'esercito invecchia, le partenze aumentano. Cosa sta sbagliando l'esercito?
È un problema di tutta la società che lo sviluppo demografico del nostro Paese non sia proprio ideale. Siamo in concorrenza con altre forze di sicurezza e con le polizie municipali, che offrono, ad esempio, un'indennità di reclutamento di un quarto di milione. Ci sono molti soldati che hanno già diritto alla pensione e, visti i 250.000, lasciano le forze armate per entrare nella polizia municipale.
Dobbiamo fare tutto il possibile per trattenerli. Mi piace la proposta che i sessantenni possano decidere se vogliono ancora prestare servizio o meno. Perché chi corre la maratona a sessantatré anni non dovrebbe poter prestare servizio nella riserva attiva quando è fisicamente e medicalmente in grado di farlo?
Perché sembra che la comunicazione tra lei e il Capo di Stato Maggiore Karel Rehka non funzioni? Per esempio, all'ultimo Comitato di Difesa le ha gentilmente urlato di non parlare quando aveva la parola.
Le domande sui droni sono state molto educate e non aggressive da parte dei deputati. La risposta del capo è stata che riteneva che qualcuno avesse scritto al deputato. Allora gli ho detto a mezza voce che ritenevo superfluo un commento del genere. Tutti quelli che erano seduti lì e che hanno ascoltato hanno pensato che fosse del tutto inutile da parte del Capo di gabinetto. Non ha il diritto di fare commenti ai deputati.
Cosa sta succedendo tra il ministero e l'esercito?
Vi ricordo la legge sulle competenze. Il rapporto gerarchico di superiorità e subordinazione è espresso molto chiaramente. L'esercito della Repubblica Ceca è sotto il controllo del Ministero della Difesa. Il Ministro della Difesa ha l'ultima parola, anche nella gestione dell'esercito. Questa è una citazione della legge, non me la sto inventando.
Come Ministro della Difesa, devo assicurarmi che qui si svolgano procedimenti civili, che non accadano cose di cui il Ministero della Difesa non è a conoscenza o che i soldati diventino politici facendo dichiarazioni simili. C'è ancora un equivoco: non è il Capo di Stato Maggiore a dirigere il Ministero della Difesa, ma il Ministro.
Come percepisce personalmente la controversia?
Non lo chiamerei conflitto. Lo definirei il fatto che ci sono alcune cose di cui il capo di gabinetto purtroppo non sembra rendersi conto. Il ministro non è solo colui che negozia i finanziamenti a beneficio del dipartimento, ma anche il capo del controllo civile ha il diritto di sapere tutto ciò che accade nel dipartimento.
E non solo ne ha il diritto, ma il ministro ne ha la responsabilità. Il Capo di Stato Maggiore non ha alcuna responsabilità. Alcune questioni derivanti dalla nostra legislazione, purtroppo, vengono interpretate dai militari, guidati dal Capo di Stato Maggiore, in modo diverso da come sono scritte e da come erano state pensate dai legislatori molti anni fa.
Quindi è disposto ad affrontare una disputa giurisdizionale con il Capo di Stato Maggiore?
Non voglio discutere con il capo. Nessuno può contestare l'interpretazione. Non è l'interpretazione di Black, è l'interpretazione dei giuristi costituzionali. Farò tutto il possibile per garantire che eventuali "scontri" mediatici tra la parte civile e quella militare non abbiano alcun ruolo in quello che stiamo facendo qui. Di certo non mi arrenderò. Che accetterei di avere dei "conflitti". Non si tratta di conflitti, ma semplicemente di definirsi contro alcune delle cose che il Ministro ha il diritto di fare.
(Autore: Ondřej Stratilík)
L'intervista è stata pubblicata su Aktuálně.cz.
Jana Cernochová Ministro della Difesa
Membro della Repubblica Ceca
esperto di difesa
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