31 декабря 2024 года истекает срок действия соглашения о транзите российского газа через территорию Украины. На сегодняшнем внеочередном заседании Координационной группы по газу Комиссия и государства-члены из Центральной и Восточной Европы проанализировали сложившуюся ситуацию.
Обмен мнениями позволил подтвердить, что благодаря эффективной подготовительной работе и координации в регионе и за его пределами проблем с безопасностью поставок не существует. Поставки газа были обеспечены за счет альтернативных маршрутов (Германия, Италия) и задействования хранилищ. Европейская газовая инфраструктура гибко настраивается на прием газа нероссийского происхождения, что соответствует целям проекта REPowerEU.
Он также увеличился за счет значительных новых мощностей по импорту СПГ с 2022 г. Уровень хранения в 72 % немного выше среднего (69 %) для этого времени года. Комиссия ведет регулярный мониторинг и поддерживает связь с государствами-членами и участниками рынка, чтобы обеспечить надежность поставок в наиболее пострадавшие государства-члены и предотвратить спекуляции.
Около четверти всей энергии, потребляемой в ЕС, приходится на природный газ. Поэтому поддержание надежных поставок необходимо для обеспечения энергетической безопасности граждан и предприятий ЕС.
Перебои в поставках газа могут быть вызваны техническими или человеческими сбоями, стихийными бедствиями, кибератаками и другими возникающими рисками или геополитическими спорами.
Многие страны ЕС почти полностью импортируют газ, а некоторые из них сильно зависят от одного источника, что означает, что перебои в работе одного транспортного маршрута могут поставить под угрозу безопасность их газоснабжения.
Ключевой пример - неспровоцированное и неоправданное полномасштабное военное вторжение России в Украину в феврале 2022 года и ее попытка поставить под угрозу безопасность поставок энергоносителей в Европу. Она указала на чрезмерную зависимость ЕС от одного ненадежного поставщика, обеспечивающего почти половину импорта газа.
С мая 2022 года ЕС принял ряд мер по устранению зависимости от импорта российского ископаемого топлива за счет экономии энергии, диверсификации поставок и ускорения внедрения возобновляемых источников энергии в Европе.
Прекращение транзита газа через Украину
Срок действия соглашения о транзите газа между Украиной и Россией истекает 31 декабря 2024 г. В преддверии этого события Комиссия тесно сотрудничала с наиболее пострадавшими государствами-членами, чтобы подготовиться к прекращению импорта российского газа через Украину. Благодаря упреждающим мерам и сотрудничеству ЕС был хорошо подготовлен к этому переходу. В последние годы устойчивость газовой системы ЕС еще более повысилась благодаря таким инициативам, как целевые показатели заполнения газовых хранилищ, увеличение мощностей СПГ, меры по повышению энергоэффективности, внедрение возобновляемых источников энергии и добровольные меры по снижению спроса.
В оценке, проведенной в конце 2024 года, Комиссия заявила, что влияние прекращения транзита через Украину на безопасность поставок в ЕС, как ожидается, будет ограниченным. 14 миллиардов кубометров в год, которые все еще транзитируются через Украину, могут быть полностью заменены импортом СПГ и нероссийскими трубопроводами по альтернативным маршрутам, что демонстрирует гибкость и устойчивость газовой инфраструктуры Европы. Заседание Координационной группы по газу, состоявшееся 2 января, подтвердило, что в связи с прекращением поставок российского газа в ЕС не было выявлено никаких проблем с безопасностью газоснабжения. Эти успешные усилия по обеспечению готовности подчеркивают важность упреждающего планирования и координации в обеспечении энергетической безопасности ЕС и его способности предвидеть и адаптироваться к потенциальным перебоям в поставках.
Усиление правил хранения газа
После полномасштабного вторжения России в Украину Комиссия в марте 2022 года опубликовала предложение о внесении изменений в Положение о безопасности поставок, включая меры по обеспечению хорошей заполняемости газовых хранилищ в ЕС. В предложении подчеркивалось, что газовые хранилища способствуют безопасности поставок, поглощая колебания предложения в случае высокого спроса или перебоев в поставках. Европейский парламент и Совет приняли предложение в июне 2022 года, поставив цель заполнить хранилища на 90 % к 31 декабря 2025 года.
Меры солидарности
Постановление (ЕС) 2017/1938 ввело механизм солидарности, который активируется только в случае газовой аварии.
Его роль заключается в том, чтобы помочь обеспечить так называемым "защищенным потребителям", таким как домохозяйства и больницы, доступ к газу даже в самых тяжелых кризисных ситуациях. Для этого страны ЕС должны обеспечить необходимые трансграничные технические, правовые и финансовые механизмы, чтобы сделать поток газа солидарности практически возможным во время чрезвычайных ситуаций.
На основании этого постановления были подписаны следующие двусторонние соглашения:
Германия, Италия и Швейцария (19 марта 2024 года)
Словения и Хорватия (14 июля 2023 года)
Дания и Швеция (8 мая 2023 года)
Финляндия и Эстония (25 апреля 2022 года)
Италия и Словения (22 апреля 2022 года)
Литва и Латвия (10 марта 2022 года)
Эстония и Латвия (4 января 2022 года)
Германия и Австрия (2 декабря 2021 года)
Германия и Дания (14 декабря 2020 года)
Europa.eu/ gnews - RoZ
ФОТО - gas.cz