После 15 месяцев разрушительных боев Израиль и ХАМАС 15 января при посредничестве Катара, Египта и США заключили трехфазное соглашение о прекращении огня в отношении заложников. В своем прощальном обращении из Овального кабинета в тот же день президент США Джо Байден объявил о соглашении, заявил о своей заслуге и сказал, что команда избранного президента Дональда Трампа будет отвечать за его выполнение.
Как новая администрация Трампа может повлиять на исход сделки и палестино-израильский конфликт в целом? Может ли его первый срок дать какие-либо подсказки?
Байден и Трамп заявляют о своих заслугах
Согласно соглашению о прекращении огня в Газе, на первом этапе, который продлится 42 дня, будет прекращен огонь, а израильские войска будут выведены и передислоцированы за пределы густонаселенных районов Газы.
ХАМАС также освободит 33 заложника в обмен на то, что Израиль отпустит палестинских заключенных к концу первого этапа. Более подробная информация о других этапах будет объявлена после реализации первого этапа.
В заявлении, объявившем о прекращении огня, Байден сказал, что оно отражает "точные контуры" предложения, которое он сделал 31 мая 2024 года, и похвалил "настойчивую и осторожную" дипломатию США. "Моя дипломатия никогда не прекращала своих усилий по достижению этой цели".
В своей прощальной речи в среду вечером он пошел еще дальше: "Этот план был разработан и согласован моей командой и будет в значительной степени реализован приходящей администрацией". добавил Байден.
Когда один из репортеров спросил, кому в истории будет приписано соглашение о прекращении огня, которое готовилось несколько месяцев, ему или Трампу, Байден улыбнулся и ответил: "Это шутка?"
Но Трамп не теряет времени и берет свою долю заслуг. "Это соглашение о прекращении огня EPIC могло быть достигнуто только в результате нашей исторической победы в ноябре, потому что оно стало сигналом для всего мира, что моя администрация будет стремиться к миру и заключать соглашения, обеспечивающие безопасность всех американцев и наших союзников". заявил в своем посте в социальной сети Truth Social, говоря о своей победе на президентских выборах в США.
Команда Трампа также утверждала, что администрация Байдена не смогла добиться постоянного прекращения огня в Газе до тех пор, пока Трамп и его недавно назначенный посланник по Ближнему Востоку Стив Виткофф не вступили в переговоры в Дохе.
Встреча премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и Виткоффа, состоявшаяся в выходные, привела к прорыву в застопорившихся переговорах: Виткофф "сделал больше"Нетаньяху "За одну сессию он оказал большее влияние, чем уходящий президент Джо Байден за целый год". сообщили во вторник газете The Times of Israel два арабских чиновника.
Ван Цзиньзаместитель директора Института ближневосточных исследований при Северо-Западном китайском университете, считает, что сделка тесно связана со вступлением Трампа в должность.
Фактически, первый этап сделки вступит в силу в воскресенье, накануне инаугурации Трампа в качестве 47-го президента США, сообщил Ван в интервью CGTN.
На заключительных этапах переговоров американская сторона направила двух посланников - от уходящей администрации Байдена и приходящей администрации Трампа - для оказания давления на все стороны, что является редким случаем в американской истории, отметил он.
США оказали значительное давление, которое стало решающим внешним фактором для всех сторон, включая Израиль и ХАМАС, при принятии решений, анализирует Ванг.
Односторонняя произраильская политика Трампа 1.0
С 7 октября 2023 года, когда Израиль начал масштабное наступление на ХАМАС в Газе в ответ на внезапное нападение этой группировки на южную границу Израиля, погибло более 46 000 палестинцев, в том числе около 55 % женщин, детей и стариков.
По мнению наблюдателей, односторонняя поддержка, оказанная Трампом Израилю во время его первого президентского срока в 2017-2021 годах, способствовала сильному политическому, экономическому и силовому давлению со стороны Израиля на палестинские группировки. Это усугубило растущую тревогу и воинственность, которые подпитывают провокационные действия ХАМАС, сторонника вооруженного сопротивления Израилю.
Несмотря на сильное сопротивление палестинцев, 28 января 2020 года Трамп объявил о "сделке века" - противоречивом ближневосточном мирном плане, направленном на урегулирование палестино-израильского конфликта. План включал признание Иерусалима "неразделенной столицей" Израиля и признание суверенитета Израиля над еврейскими поселениями на Западном берегу реки Иордан. В мае 2018 года он перенес посольство США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.
Политические рамки "сделки века" имеют ключевое значение для урегулирования израильско-палестинского конфликта, поскольку включают в себя позиции Вашингтона по демаркации границы, еврейским поселениям, статусу Иерусалима, беженцам и будущему соглашению о безопасности между двумя сторонами, написал он в недавней статье для местных СМИ. Лю ЧжунминПрофессор Института ближневосточных исследований Шанхайского университета международных исследований.
"Это полностью продукт логики Соединенных Штатов, которая заключается в мышлении с нулевой суммой, одностороннем подходе и политике силы". Лю сказал.
Соглашение, введенное Трампом в одностороннем порядке во время его первого срока, по его мнению, является значительным отступлением от принципов международного права, духа резолюций ООН и исторической основы израильско-палестинских переговоров.
Навязав палестинцам такое соглашение, администрация Трампа заложила основу для последнего витка израильско-палестинского конфликта.
Кроме того, Трамп признал суверенитет Израиля над оккупированной сирийской территорией Голанских высот. Основываясь на Авраамских соглашениях, он также разрешил нормализовать отношения между Израилем и четырьмя арабскими странами: Объединенными Арабскими Эмиратами, Бахрейном, Суданом и Марокко в 2020 году.
Чего мы можем ожидать от Трампа 2.0?
Кадровый выбор избранного президента Дональда Трампа в его ближневосточную команду может дать некоторые подсказки о его подходе к палестино-израильскому конфликту и более широкому ближневосточному мирному процессу, а также указать на его стратегию.
Виткофф, нью-йоркский инвестор в недвижимость и участник избирательной кампании, был назначен специальным посланником Трампа на Ближнем Востоке. Виткофф, который является евреем, рассматривался как связующее звено между Трампом и еврейским бизнес-сообществом во время предвыборной кампании.
Особенно показательно назначение Трампом бывшего губернатора Арканзаса. Майк Хакаби Посол США в Израиле. Хакаби, убежденный сторонник Израиля, является сторонником еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и имеет за плечами историю противоречивых заявлений, таких как его утверждение 2008 года о том, что "На самом деле не существует такого понятия, как палестинец"..
В своем недавнем посте в социальной сети Truth во время сообщения о сделке в Газе Трамп также заявил, что его команда по национальной безопасности использует момент прекращения огня для дальнейшего продвижения Авраамических соглашений.
Предсказуемый крен США в сторону Израиля и решимость Трампа обеспечить выполнение "сделки века" и Авраамических соглашений во время своего второго срока, а также внутренние недостатки пакта о прекращении огня поставят Палестину в еще более невыгодное положение, считает Лю.
Ван, исследователь Ближнего Востока из Северо-Западного китайского университета, придерживается того же мнения.
Как рассказал Ван в интервью CGTN, с помощью новой системы альянсов, в рамках которой Вашингтон восстанавливает отношения между ближневосточными странами, особенно путем развития дипломатических связей между арабскими гражданами и Израилем, приходящая администрация Трампа надеется сформировать новую политическую среду безопасности, в которой будут доминировать США, при широком участии своих союзников на Ближнем Востоке.
По его словам, учитывая послужной список Трампа, его администрация, скорее всего, будет проводить более радикальную или противоречивую политику, например, попытается решить палестинский политический вопрос путем экономических взаимозачетов.
Как и во время своего первого срока, Трамп дал понять, что в рамках "сделки века" он заставит палестинцев отдать обширные территории, используя экономическую помощь и усилия по восстановлению, которые будут финансироваться арабскими странами Персидского залива во главе с Саудовской Аравией, пояснил Ванг.
Однако такой подход не отвечает ни широким ожиданиям международного сообщества в отношении палестинского вопроса, ни чувствам палестинского народа, сказал он.
Ван добавил, что международное сообщество ожидает разрешения палестино-израильского конфликта на основе решения о двух государствах, которое признает право палестинского народа на независимое государство и постепенно способствует более широкому признанию политического статуса Палестины.
CMG/ gnews - RoZ