Фото: whitehouse.gov

POLITICO - Непрекращающиеся судебные разбирательства и нечеткие инструкции запутали усилия администрации по защите студентов-трансгендеров и беременных студенток.

Школы ломают голову над тем, как реализовать один из главных приоритетов президента Джо Байдена в области гражданских прав, после того как всего за несколько недель до возвращения студентов в кампусы появился целый клубок судебных постановлений.

Постановление, которое вступает в силу в четверг, обновляет федеральное антидискриминационное законодательство и усиливает защиту студентов-трансгендеров и беременных учениц. Но почти половина штатов может не следовать новому правилу из-за юридических проволочек, а многие другие не знают, как это сделать - тем более что судьба закона неясна.

Министерство образования предложило лишь общие рекомендации, в результате чего администраторы обеспокоены тем, как рассматривать жалобы на сексуальные проступки, а уязвимые ученики - например, трансгендерные подростки - задаются вопросом, смогут ли школы обеспечить их безопасность.

"Многие школы чувствуют себя обманутыми". сказал Бретт Соколоу, президент Ассоциации администраторов титула IX, которая оказывает поддержку школам в реализации этой политики. "Вот Министерство образования говорит, что вы должны использовать это правило, мы его изучили и оно совершенно законно. А потом выясняется, что многие судьи так не считают, и школы говорят: "Мы оказались в затруднительном положении"".

Поправки Байдена, изменяющие федеральный закон, известный как Title IX, пересматривают правила бывшего министра образования Бетси ДеВос, которые предписывают школам, как реагировать на сексуальные проступки. Это может оказаться одной из определяющих политик Байдена, который пытается закрепить свое наследие. Представители администрации превозносят новое правило как "наиболее полный охват", который студенты получат за более чем полвека существования Title IX.

Министерство образования не ответило на просьбу о комментарии.

Изменения Байдена вызвали одобрение со стороны защитников гражданских прав и групп ЛГБТК+, но стали причиной судебных исков со стороны республиканских генеральных прокуроров и консервативных организаций. Последние утверждают, что новое правило ослабляет права студентов, обвиненных в неподобающем поведении, и не защищает программы и пространства, разделенные по половому признаку, такие как раздевалки.

"Правило Title IX, разработанное Байденом и Харрис, было призвано удовлетворить требования их радикальной, пробудившейся политической базы". ДеВос сказала в заявлении для POLITICO. "По-настоящему проигравшими здесь являются студенты и школы, которые снова оказались в центре бессмысленной политической игры - особенно женщины и девочки, которые являются свидетелями того, как Title IX используется для лишения их прав".

Администрация Байдена, стремясь добиться вступления правила в силу, обратилась в Верховный суд с просьбой разрешить Министерству образования ввести в действие правило без положений, обеспечивающих защиту гендерной идентичности, поскольку именно это является основной темой судебных баталий. Верховный суд может вынести решение уже на этой неделе.

Защитники консервативных взглядов призывают Министерство образования отложить принудительные меры до тех пор, пока суд не разберется с этим вопросом.

"Исполнение этого постановления станет кошмаром для министерства". сказал Боб Эйтель, бывший старший советник ДеВос и соучредитель Института защиты свободы, консервативной некоммерческой организации, которая подала иск в связи с этим правилом. "Они должны принять во внимание, что написали незаконное правило, не имеющее под собой никакой основы, и должны отозвать его".

Однако агентство утверждает, что работа будет продолжена. На прошлой неделе ведомство разослало руководство, в котором дало школам инструкции по составлению новой политики недискриминации, а в четверг проведет вебинар, на котором ответит на вопросы.

Сторонники изменений утверждают, что рекомендации недостаточно конкретны, и надеются, что они будут более четко прописаны для отдельных штатов. Некоторые спрашивают, как школьный округ должен действовать, если соблюдение правил в одной школе заблокировано? Что произойдет, если правило изменится в середине расследования сексуального нападения?

"Студенты чувствуют себя очень растерянными, а также разочарованными тем, что они начинают очередной учебный год без новых правил Title IX, которые бы действительно прояснили и укрепили их права". говорит Эмма Грассо Левин, менеджер по политике и программам Title IX в Know Your IX, группе по защите прав молодежи, которая информирует студентов об их правах по закону.

Изменения соответствуют предвыборному обещанию Байдена отменить большую часть правил ДеВос, которые стали определяющими в ее работе. Сторонники нового правила говорят, что предыдущее создавало обременительный процесс расследования для учащихся. По их мнению, школы могли игнорировать некоторые обвинения в сексуальных домогательствах, потому что стандарты дискриминации были слишком высоки.

"Было подано множество исков, в которых утверждалось, что это либо обратная дискриминация в соответствии с разделом IX, либо нарушение процессуальных норм, и я думаю, что в некоторых случаях это отбило у школ желание реагировать на жалобы о сексуальных домогательствах со всей серьезностью, которой они заслуживают". говорит Шивали Патель, старший директор по безопасным и инклюзивным школам в Национальном центре женского права.

Патель говорит, что, хотя подобные иски, оспаривающие защиту учащихся-трансгендеров, вполне вероятны, во многих штатах есть законы, защищающие их. А некоторые школы должны выполнять предыдущие решения окружного суда, например, решение, обязывающее школы в Вирджинии и Западной Вирджинии разрешить учащимся-трансгендерам пользоваться туалетами, соответствующими их гендерной идентичности.

Около 400 членов Ассоциации Title IX приняли участие в городском собрании на прошлой неделе, чтобы обсудить неопределенность. Они призвали школы подготовить запасные планы на случай, если им придется склониться к тому или иному правилу.

По словам Соколоу, президента Ассоциации администраторов Title IX, "сейчас эта проблема не решена". "Я бы сказала, что сейчас много разочарования и немного паники".

politico/gnews.cz-jav_07

https://www.politico.com/news/2024/07/30/biden-title-ix-policies-schools-00171797