Господин Председатель Европейского совета,
Госпожа Председатель Европейской комиссии,
Как уже известно, президент Украины В. Зеленский в одностороннем порядке, без каких-либо открытых консультаций с властями Европейского Союза или заинтересованными государствами-членами, объявил, что после 1 января 2025 года Украина не будет обеспечивать транзит газа через свою территорию в Словацкую Республику и другим потребителям в Западной Европе.
Я подчеркиваю односторонний характер этого решения, поскольку Европейская комиссия в своем письме от декабря этого года, адресованном, в частности, вице-премьеру Словацкой Республики Д. Саковой, недвусмысленно заявила, что "заключение контрактов на поставку или транзит российского газа не запрещено законодательством ЕС на данном этапе, поскольку он не подпадает под санкции ЕС, а импорт российского газа в настоящее время не запрещен другими положениями законодательства ЕС". ("...заключение контрактов на поставку или транспортировку российского газа не запрещено правом ЕС на данном этапе, поскольку это не подпадает под санкции ЕС, и поскольку импорт российского газа в настоящее время не запрещен другими положениями права Союза...").
Хочу особо напомнить, что украинским партнерам были представлены и другие варианты транзита газа, кроме российского, но они также были отвергнуты украинским президентом.
Господин спикер,
Мадам президент,
Я обращаюсь к вам не только как к премьер-министру страны-члена ЕС, которая понесет серьезный финансовый ущерб от этого одностороннего решения украинского президента, особенно в свете необходимой консолидации государственных финансов, которые предыдущее правительство оставило нам в катастрофическом состоянии. Я обращаюсь к вам, в частности, как премьер-министр страны, которая активно участвует в жизненно важных дебатах о том, как сохранить снижающуюся конкурентоспособность ЕС по отношению к другим регионам мира. Нет сомнений, что одностороннее решение украинского президента окажет значительное негативное влияние на наши общие европейские усилия, направленные на то, чтобы идти в ногу с быстро развивающимися странами мира.
Мне неизвестно, основан ли расплывчатый подход Европейской комиссии и большинства государств-членов на том, что экономические последствия прекращения транзита российского или другого газа через Украину вообще не были профессионально проанализированы и все это оценивалось только идеологически, или же такой анализ был проведен, но не обсуждался открыто с государствами-членами, и влияние решения украинского президента на европейскую экономику недооценивается.
В любом случае, я хочу представить четкую позицию от имени словацкой стороны: особенно сейчас, в период сложной экономической ситуации, когда мы вынуждены прибегать к болезненным мерам экономии, я считаю абсолютно необходимым, чтобы экономические последствия важных решений были проанализированы и чтобы позиции были заняты с глубоким знанием дела.
В отсутствие убедительных объективных документов, подготовленных на уровне Европейской комиссии, я обратился к словацкой компании SPP, a.s., которая является не только доминирующим поставщиком газа в Словакии, но и одним из крупнейших европейских газовых трейдеров, с просьбой предоставить мне экспертную оценку влияния прекращения транзита газа через Украину на цену газа в Словакии и на европейских рынках.
Позвольте мне изложить в этом открытом письме наиболее важные выводы из этого анализа.
Хотя объем газа, фактически проходящего через Украину, составляет всего около 3,5% от объема потребления газа (ЕС27 + Великобритания), этот объем имеет значение для общей ситуации на рынке и приводит к тому, что конформная ситуация с точки зрения удовлетворения спроса превращается в напряженную. По оценкам опрошенных трейдеров, разница между продолжением и прекращением транзита российского газа через Украину составляет не менее 10-12 евро/МВт-ч газа для сделок, заключенных на ключевых биржевых рынках Нидерландов и Германии. Эта разница также отражается в росте цен на газ с примерно 35 евро/МВт-ч до текущего уровня около 45 евро/МВт-ч, что можно объяснить только негативным прогнозом, связанным с решением президента Украины.
На практике, при потреблении газа в ЕС/27 около 4 млрд МВт-ч (чуть менее 400 млрд куб. м) в год, это означает дополнительные расходы в размере 40-50 млрд евро в год для европейских домохозяйств, предприятий и общественной инфраструктуры только за счет цен на газ. С учетом вторичного влияния на цены на электроэнергию общие затраты для 27 стран ЕС составляют 60-70 млрд евро в год (15-16 млрд евро в год только для Германии как крупнейшего рынка Европы). Кроме того, прямые потери от транзитных сборов составляют около 800 миль. Эти потери украинский президент, видимо, считает незначительными, учитывая огромные доходы Украины из-за рубежа, а для Словакии они составляют не менее 400 миллионов евро. Добавлю, что в случае Словакии даже повышение цены на товар будет значительно выше, чем заявленные ориентиры немецкого и голландского рынков. Также, скорее всего, не будет реальной возможности экспортировать газ из Европы в Украину, и Украине придется полагаться исключительно на собственную добычу.
Доходы Российской Федерации от продолжения транзита газа через Украину составят около 2 миллиардов евро.
Господин спикер,
Мадам президент,
Суммируя факты, мы приходим к выводу, который должен быть неприемлем для Европейского союза и его целей. Одностороннее прекращение транзита через Украину в Словакию лишит европейских граждан, бизнес и инфраструктуру десятков миллиардов евро в год, Украину - почти 800 миллионов евро и возможности импортировать газ из Европы, а Словакию - более 400 миллионов евро в год в виде платы за транзит и более 1 миллиарда евро в виде цен на сырье. Убытки, причиненные Российской Федерации, составят всего около 2 миллиардов евро, то есть лишь около 3% от всех убытков, причиненных 27 странам-членам ЕС. Не говоря уже о том, что такой небольшой объем газа Российская Федерация легко разместит на других рынках, что может свести потери Российской Федерации к нулю. Я даже не хочу комментировать влияние на конкурентоспособность ЕС.
В заключение этого открытого письма я хотел бы выразить мнение, что молчаливое согласие с односторонним решением президента Украины совершенно нерационально и неправильно и приведет к напряженности и ответным мерам. Я также выражаю убеждение, что в интересах всех граждан ЕС, чтобы европейские усилия по поддержке Украины были рациональными, а не в форме саморазрушительных и крайне вредных для ЕС жестов. По этой причине я также хотел бы попросить вас, не только от имени Словацкой Республики, но, прежде всего, от имени всего Европейского союза, обратить должное внимание на эту беспрецедентную ситуацию и придать ей срочное значение.
Искренне
Роберт Фико
Премьер-министр Словацкой Республики
Facebook Р. Фико/ gnews - Roz
Russian 
Czech 
English 
Spanish 
French 
Italian 
German