АСТАНА - В своем ежегодном послании народу 8 сентября 2025 года президент Казахстана Касым-Зомарт Токаев озвучил инициативу, которая может кардинально изменить функционирование законодательной системы страны. Он предложил Казахстану перейти от двухпалатного парламента к однопалатному. Окончательный вариант реформы будет определен гражданами на общенациональном референдуме, намеченном на 2027 г. Токаев, возглавляющий крупнейшую страну Центральной Азии с 2019 г., подчеркнул, что эта инициатива является продолжением уже сделанных ранее изменений. В период с 2019 по 2021 год он провел несколько политических реформ, а в 2022 году - масштабную конституционную реформу, которая укрепила парламент, ограничила полномочия президента и ввела семилетний президентский срок без возможности переизбрания.
Действующий парламент Казахстана состоит из двух палат: Мажилиса - нижней палаты, избираемой непосредственно гражданами, которая принимает законы, и Сената - верхней палаты, которая их утверждает. По мнению Токаева, именно эта модель часто замедляет законодательный процесс и усложняет политическую подотчетность. Однопалатный парламент, по его словам, повысит прозрачность и позволит гражданам лучше контролировать работу своих представителей. Однако президент отрицает, что изменения произойдут немедленно. В течение следующих двух лет должно состояться широкое обсуждение с участием политических партий, гражданского общества и экспертов. Только после этого вопрос будет вынесен на референдум. "Ключевые решения о будущем государства должны исходить от граждан", - сказал Токаев.
Важнейшей частью предлагаемой реформы является изменение избирательной системы. В то время как парламент будет избираться на основе пропорционального представительства, что усилит роль политических партий и повысит конкуренцию, на местном уровне будет сохранена мажоритарная система. Таким образом, граждане по-прежнему будут напрямую избирать мэров (акимов) муниципалитетов и регионов. По мнению Токаева, такая модель обеспечит баланс между партийным представительством на национальном уровне и персональной ответственностью избранных представителей в регионах.
Вдохновением служит практика европейских унитарных государств. Например, однопалатные парламенты действуют в Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии. По словам президента Казахстана, эти примеры показывают, что простая и прозрачная парламентская модель может быть эффективной и укреплять доверие между гражданами и институтами власти. Политологи отмечают, что если реформа будет одобрена, это станет одним из крупнейших изменений в политической системе Казахстана с момента обретения независимости в 1991 году. Только референдум, запланированный на 2027 год, покажет, примут ли ее граждане.
gnews.cz -GH
